Okončana 45. sjednica Zastupničkog doma

Na okončanoj 45. sjednici Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, u prvom čitanju, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravi, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Na usuglašavanje Kolegiju, zbog nepostojanja enitetske većine, upućen je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovama sigurnosti prometa na cestama u BiH, prvo čitanje, čiji je predlagatelj zastupnik Damir Arnaut.

Na usuglašavanje Kolegiju, zbog nepostojanja enitetske većine, upućen je i Prijedlog zаkоnа о оsigurаnju dеpоzitа u bаnkаmа BiH, prvo čitanje i skraćena procedura, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Odbijeni su Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama u BiH, Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o sustavu neizravnog oporezivanja u BiH i Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o uplatama na Jedinstveni račun i raspodjeli prihoda, predlagatelja Vijeća ministara BiH. Zakonski prijedlozi odbijeni su jer je Dom usvojio negativna mišljenja Povjerenstva za financije i proračun u svezi ovih predloženih zakonskih rješenja.

Usvojen je Prijedlog izmjena i dopuna Jedinstvenih pravila za izradbu pravnih propisa u institucijama BiH, čiji je predlagatelj Ministarstvo pravde BiH.

Usvojena su Financijska izvješća za godinu koja je završena 31. prosinca 2016. i Godišnje izvješće za 2016. godinu Centralne banke BiH.

Usvojeno je Izvješće o radu Državnog regulatornog povjerenstva za električnu energiju u 2016. godini.

Dom je usvojio i Izvješće o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH za 2016. godinu. Usvojen je i zaključak kojim se od Vijeća ministara BiH traži da, najkasnije do 30. lipnja 2017. godine, izradi analizu osnovnih problema u izvršenju planskih zadataka u Uredu za razmatranje žalbi BiH i predloži rješenje za njihovo prevladavanje, a o čemu treba pismeno upoznati Povjerenstvo za financije i proračun Zastupničkog doma PSBiH.

Usvojeno je Izvјеšće о stаnju radijacijske i nuklеаrnе sigurnosti zа 2016. godinu. Usvojen je zaključak kojim se Vijeću ministara BiH nalaže da iz sredstava pričuve osigura popunu kritičnih radnih mjesta u Državnoj regulatornoj agenciji za radijacijsku i nuklearnu sigurnost, kako bi se omogućio njezin nesmetan rad i spriječili eventualni incidenti u ovom području. Također, zaključeno je i to da je Državna regulatorna agencija za radijacijsku i nuklearnu sigurnost obvezna prigodom prijevoza opasnih stvari klase 7 pravovremeno obavijestiti entitetske MUP – ove, kako bi oni mogli postupiti u skladu s posebno naloženim mjerama i međunarodnim standardima.

Primljen je k znanju sljedeći materijal Direkcije za europske integracije BiH:

a)    Informacija o napretku u procesu ispunjavanja uvjeta Bosne i Hercegovine na europskom putu,

b)    Akcijski plan za realizaciju prioriteta iz Izvješća o Bosni i Hercegovini za 2016. godinu,

c)    Četvrto konsolidirano izvješće o napretku provedbe Akcijskog plana za realizaciju Reformske agende Bosne i Hercegovine,

d)    Akcijski plan za realizaciju Reformske agende Bosne i Hercegovine za sve razine vlasti.

U svezi pomenutih materijala, usvojen je i zaključak kojim se od Vijeća ministara BiH i Direkcije za europske integracije traži da, u roku od 30 dana, pripreme informacije o korištenju sredstava iz IPA fondova i o pripremi projekata čija bi se realizacija financirala iz sredstava programa IPA II.
Također, usvojen je i zaključak da Vijeće ministara BiH za narednu sjednicu dostavi informaciju o smanjenju poreza i doprinosa i parafisikalnih nameta, kao i o harmonizaciji istih na prostoru BiH. Zaključeno je i to da se od Ureda koordinatora za reformu javne uprave traži da, u roku od 30 dana, PSBiH dostavi informaciju kako je regulirano pitanje odgovornosti rada javne uprave sa strankama, osobito u oblasti gospodarstva i što je po tom pitanju u strategiji reforme javne uprave. Usvojen je i zaključak da Vijeće ministara BiH do naredne sjednice Vijeća ministara BiH dostavi informaciju na koji način je regulirano pitanje javno privatnog partnerstva u BiH. Na kraju, zaključeno je i to da Vijeće ministara BiH, u roku od 60 dana, dostavi informaciju o prilagođavanju obrazovnih programa potreba tržišta rada, a obrazovne vlasti potiče se da to učine.

Primljen je k znanju materijal Uprave za neizravno oporezivanje BiH. U svezi materijala Uprave, usvojen je zaključak kojim se Vijeće ministara BiH i Uprava za neizravno oporezivanje (UNO) BiH zadužuju da osnuju zajedničko povjerenstvo koje će činiti najstariji kadrovi (njihovi i po potrebi vanjski suradnici) sa zadaćom da analiziraju postojeće pravne propise koji se odnose na rad UNO BiH (zakonske i podzakonske akte) i na osnovi te analize i vlastitog iskustva u dosadašnjem funkcioniranju UNO BiH predlože dopunu postojećih ili nova zakonska rješenja. Zaključeno je i to da se od UNO BiH očekuje jačanje discipline, kao i pokretanje pitanja odgovornosti za uočene propuste zaposlenika, posebno u slučajevima kao što su Tvornica cijevi Derventa i „Nelt“ BiH u slučaju uvoza čokolade i keksa. Usvojen je i zaključak u kojem se od UNO BiH traži da uspostavi viši stupanj profesionalnosti i učinkovitosti, te da uvođenjem elektroničke uprave smanji subjektivnost zaposlenika. Dom je usvojio i zaključak kojim Vijeću ministara BiH preporučuje da odobri kadrovsku popunu u skladu s Pravilnikom o unutarnjoj organizaciji UNO BiH, kako bi UNO BiH mogla obavljati poslove u zadovoljavajućem kapacitetu, te da uvede nacionalnu ravnotežu zaposlenih u UNO BiH, sukladno Ustavu BiH. Zaključeno je i to da se, budući da je utvrđena znatna visina dugovanja za PDV gospodarskih subjekata (oko 440 milijuna KM), od UNO BiH očekuje dodatni angažman za naplatu duga. Zaključeno je i to da se od UNO BiH traži da svi granični prijelazi budu uređeni i sukladni s potrebama korisnika. Dom je zaključio i da je potrebno borbu protiv korupcije u UNO BiH učiniti djelotvornijom te, u svezi s tim, pozivaju se istražna i pravosudna tijela da dovedu do kraja predmete koji su u nekoliko zadnjih mjeseci bili u žiži javnosti. Potrebno je i to, zaključeno je, da prava zaposlenika iz radnog odnosa koja se utvrđuju podzakonskim aktivma učiniti pravednijima jer je to postala prepreka za uspostavu profesionalnijeg radnog ambijenta (npr. odvojeni život i sl.). Usvojen je i zaključak kojim se Vijeću ministara BiH predlaže da, u suradnji sa UNO BiH, najdulje u roku od šest mjeseci izradi pravilnik o raspolaganju oduzetom robom. Na kraju, zaključeno je i to da je rok za realizaciju gore navedenog posla najdulje šest mjeseci od usvajanja zaključaka, te da nakon isteka određenog roka Vijeće ministara BiH i UNO BiH izvjeste Zastupnički dom PSBiH o realizaciji usvojenih zaključaka.

Zastupnički dom PSBiH imenovao je Ljubomira Zubera za člana Upravnog odbora Javnog radiotelevizijskog servisa BiH iz reda ostalih.

Dom je imenovao Sanelu Salihović za članicu Ureda za razmatranje žalbi BiH.

Adisa Drndu Zastupnički dom PSBiH imenovao je za člana Neovisnog povjerenstva za praćenje uvjeta boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava osoba nad kojima se izvršavaju kaznene sankcije i druge mjere koje je izrekao u kaznenom postupku Sud BiH, strani sudovi za djela predviđena Kaznenim zakonom BiH ili međunarodnim ugovorom čija je potpisnica BiH ili drugi sud sukladno zakonu BiH.

Usvojeno je Prvo izvješće monitoringa provedbe Strategije za borbu protiv korupcije 2015. - 2019. godina, kao i Akcijski plan za provedbu Strategije za borbu protiv korupcije 2015. - 2019. godinu.

Usvojena je, sa zaključcima sadržanim u njoj, Informacija o posljedicama krize Agrokora na gospodarstvo u BiH. Također, usvojen je i zaključak kojim Zastupnički dom PSBiH, s ciljem zaštite interesa bosanskohercegovačkih kompanija iz sustava Agrokor, njenih zaposlenih radnika, dobavljača, kooperanata, manjinskih akcionara i domaćih kreditora, zadužuje Vijeće ministara BiH da najmanje jednom u tri mjeseca dostavlja Domu informaciju o krizi u poslovnom sustavu Agrokor s posebnim osvrtom na posljedice ove krize na ekonomiju u BiH.

Dom je dao suglasnost za ratificiranje:

• Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o međunarodnom cestovnom prijevozu putnika i tereta;
• Ugovora o zajmu (Projekt Koridor Vc nastavak) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj;
• Ugovora o zajmu (Luka Brčko) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj;
• Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Savezne Republike Njemačke o financijskoj suradnji u 2013. godini. (kraj)