Окончана 45. сједница Представничког дома

На окончаној 45. сједници Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине (ПСБиХ) усвојен је, у првом читању, Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о управи, чији је предлагач Савјет министара БиХ.

На усаглашавање Колегијуму, због непостојања енитетске већине, упућен је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у БиХ, прво читање, чији је предлагач посланик Дамир Арнаут.

На усаглашавање Колегијуму, због непостојања енитетске већине, упућен је и Приједлог закона о осигурању депозита у банкама БиХ, прво читање и скраћена процедура, чији је предлагач Савјет министара БиХ.

Одбијени су Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о акцизама у БиХ, Приједлог закона о измјени Закона о системи индиректног опорезивања у БиХ и Приједлог закона о измјенама и допуни Закона о уплатама на Јединствени рачун и расподјели прихода, предлагача Савјета министара БиХ. Законски приједлози одбијени су јер је Дом усвојио негативна мишљења Комисије за финансије и буџет у вези ових предложених законских рјешења.

Усвојен је Приједлог измјена и допуна Јединствених правила за израду правних прописа у институцијама БиХ, чији је предлагач Министарство правде БиХ.

Усвојени су Финансијски извјештаји за годину која је завршена 31. децембра 2016. и Годишњи извјештај за 2016. годину Централне банке БиХ.

Усвојен је Извјештај о раду Државне регулаторне комисије за електричну енергију у 2016. години.

Дом је усвојио и Извјештај о раду Канцеларије за разматрање жалби БиХ за 2016. годину. Усвојен је и закључак којим се од Савјета министара БиХ тражи да, најкасније до 30. јуна 2017. године, изради анализу основних проблема у извршењу планских задатака у Канцеларији за разматрање жалби БиХ и предложи рјешење за њихово превладавање, а о чему треба писмено упознати Комисију за финансије и буџет Представничког дома ПСБиХ.

Усвојен је Извјештај о стању радијационе и нуклеарне безбједности за 2016. годину. Усвојен је закључак којим се Савјет министара БиХ налаже да из средстава резерве  обезбједи попуну критичних радних мјеста у Државној регулаторној агенцији за радијациону и нуклеарну безбједност, како би се омогућио њезин несметан рад и спријечили евентуални инциденти у овом подручју. Такође, закључено је и то да је Државна регулаторна агенција за радијациону и нуклеарну безбједност обавезна приликом превоза опасних ствари класе 7 благовремено обавијестити ентитетске МУП – ове, како би они могли поступити у складу с посебно наложеним мјерама и међународним стандардима.

Примљен је к знању сљедећи материјал Дирекције за европске интеграције БиХ:

a)    Информација о напретку у процесу испуњавања услова Босне и Херцеговине на европском путу,

b)    Акцијски план за реализацију приоритета из Извјештаја о Босни и Херцеговини за 2016. годину,

c)    Четврти консолидирани извјештај о напретку провођења Акцијског плана за реализацију Реформске агенде Босне и Херцеговине,

d)    Акцијски план за реализацију Реформске агенде Босне и Херцеговине за све нивое власти.

У вези поменутих материјала, усвојен је и закључак којим се од Савјета министара БиХ и Дирекције за европске интеграције тражи да, у року од 30 дана, припреме информације о кориштењу средстава из ИПА фондова и о припреми пројеката чија би се реализација финансирала из средстава програма ИПА II.
Такође, усвојен је и закључак да Савјет министара БиХ за наредну сједницу достави информацију о смањењу пореза и доприноса и парафисикалних намета, као и о хармонизацији истих на простору БиХ. Закључено је и то да се од Канцеларије координатора за реформу јавне управе тражи да, у року од 30 дана, ПСБиХ достави информацију како је регулисано питање одговорности рада јавне управе са странкама, особито у области привреде и што је по том питању у стратегији реформе јавне управе. Усвојен је и закључак да Савјет министара БиХ до наредне сједнице Савјета министара БиХ достави информацију на који начин је регулисано питање јавно приватног партнерства у БиХ. На крају, закључено је и то да Савјет министара БиХ, у року од 60 дана, достави информацију о прилагођавању образовних програма потреба тржишта рада, а образовне власти потиче се да то учине.

Примљен је к знању материјал Управе за индиректно опорезивање БиХ. У вези материјала Управе, усвојен је закључак којим се Савјет министара БиХ и Управа за индиректно опорезивање (УИО) БиХ задужују да оснују заједничку комисију које ће чинити најстарији кадрови (њихови и по потреби спољни сарадници) са задаћом да анализирају постојеће правне прописе који се односе на рад УИО БиХ (законске и подзаконске акте) и на основи те анализе и властитог искуства у досадашњем функционисању УИО БиХ предложе допуну постојећих или нова законска рјешења. Закључено је и то да се од УИО БиХ очекује јачање дисциплине, као и покретање питања одговорности за уочене пропусте запосленика, посебно у случајевима као што су Творница цијеви Дервента и „Нелт“ БиХ у случају увоза чоколаде и кекса. Усвојен је и закључак у којем се од УИО БиХ тражи да успостави виши степен професионалности и ефикасности, те да увођењем електронске управе смањи субјективност запосленика. Дом је усвојио и закључак којим Савјету министара БиХ препоручује да одобри кадровску попуну у складу с Правилником о унутрашњој организацији УНО БиХ, како би УНО БиХ могла обављати послове у задовољавајућем капацитету, те да уведе националну равнотежу запослених у УИО БиХ, у складу са Уставом БиХ. Закључено је и то да се, будући да је утврђена знатна висина дуговања за ПДВ привредних субјеката (око 440 милиона КМ), од УИО БиХ очекује додатни ангажман за наплату дуга. Закључено је и то да се од УИО БиХ тражи да сви гранични прелази буду уређени и у складу са потребама корисника. Дом је закључио и да је потребно борбу против корупције у УИО БиХ учинити дјелотворнијом те, у вези с тим, позивају се истражна и правосудна тијела да доведу до краја предмете који су у неколико задњих мјесеци били у жижи јавности. Потребно је и то, закључено је, да права запосленика из радног односа која се утврђују подзаконским активма учинити праведнијима јер је то постала препрека за успоставу професионалнијег радног амбијента (нпр. одвојени живот и сл.). Усвојен је и закључак којим се Савјету министара БиХ предлаже да, у сарадњи са УИО БиХ, најдуже у року од шест мјесеци изради правилник о располагању одузетом робом. На крају, закључено је и то да је рок за реализацију горе наведеног посла најдуже шест мјесеци од усвајања закључака, те да након истека одређеног рока Савјет министара БиХ и УИО БиХ извјесте Представнички дом ПСБиХ о реализацији усвојених закључака.

Представнички дом ПСБиХ именовао је Љубомира Зубера за члана Управног одбора Јавног радиотелевизијског сервиса БиХ из реда осталих.

Дом је именовао Санелу Салиховић за чланицу Канцеларије за разматрање жалби БиХ.

Адиса Дрнду Представнички дом ПСБиХ именовао је за члана Независне комисије за праћење услова боравка у заводима, поступање и поштивање људских права лица над којима се извршавају кривичне санкције и друге мјере које је изрекао у кривичном поступку Суд БиХ, страни судови за дјела предвиђена Кривичним законом БиХ или међународним уговором чија је потписница БиХ или други суд у складу са законом БиХ.

Усвојен је Први извјештај мониторинга провођења Стратегије за борбу против корупције 2015 - 2019. година, као и Акцијски план за проведбу Стратегије за борбу против корупције 2015 - 2019. годину.

Усвојена је, са закључцима садржаним у њој, Информација о посљедицама кризе Агрокора на привреду у БиХ. Такође, усвојен је и закључак којим Представнички дом ПСБиХ, с циљем заштите интереса босанскохерцеговачких компанија из система Агрокор, њених запослених радника, добављача, коопераната, мањинских акционара и домаћих кредитора, задужује Савјет министара БиХ да најмање једном у три мјесеца доставља Дому информацију о кризи у пословном систему Агрокор с посебним освртом на посљедице ове кризе на економију у БиХ.

Дом је дао сагласност за ратификовање:

• Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Србије о међународном друмском превозу путника и терета;
• Уговора о зајму (Пројект Коридор Вц наставак) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој;
• Уговора о зајму (Лука Брчко) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој;
• Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Савезне Републике Њемачке о финансијској сарадњи у 2013. години. (крај)