Okončana 45. sjednica Predstavničkog doma

Na okončanoj 45. sjednici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, u prvom čitanju, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravi, čiji je predlagač Vijeće ministara BiH.

Na usaglašavanje Kolegiju, zbog nepostojanja enitetske većine, upućen je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovama sigurnosti saobraćaja na putevima u BiH, prvo čitanje, čiji je predlagač poslanik Damir Arnaut.

Na usaglašavanje Kolegiju, zbog nepostojanja enitetske većine, upućen je i Prijedlog zаkоnа о оsigurаnju dеpоzitа u bаnkаmа BiH, prvo čitanje i skraćena procedura, čiji je predlagač Vijeće ministara BiH.

Odbijeni su Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o akcizama u BiH, Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o sistemi indirektnog oporezivanja u BiH i Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o uplatama na Jedinstveni račun i raspodjeli prihoda, predlagača Vijeća ministara BiH. Zakonski prijedlozi odbijeni su jer je Dom usvojio negativna mišljenja Komisije za finansije i budžet u vezi ovih predloženih zakonskih rješenja.

Usvojen je Prijedlog izmjena i dopuna Jedinstvenih pravila za izradu pravnih propisa u institucijama BiH, čiji je predlagač Ministarstvo pravde BiH.

Usvojeni su Finansijski izvještaji za godinu koja je završena 31. decembra 2016. i Godišnji izvještaj za 2016. godinu Centralne banke BiH.

Usvojen je Izvještaj o radu Državne regulatorne komisije za električnu energiju u 2016. godini.

Dom je usvojio i Izvještaj o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH za 2016. godinu. Usvojen je i zaključak kojim se od Vijeća ministara BiH traži da, najkasnije do 30. juna 2017. godine, izradi analizu osnovnih problema u izvršenju planskih zadataka u Uredu za razmatranje žalbi BiH i predloži rješenje za njihovo prevladavanje, a o čemu treba pismeno upoznati Komisiju za finansije i budžet Predstavničkog doma PSBiH.

Usvojen je Izvјеštaj о stаnju radijacijsku i nuklеаrnе sigurnosti zа 2016. godinu. Usvojen je zaključak kojim se Vijeću ministara BiH nalaže da iz sredstava rezerve  osigura popunu kritičnih radnih mjesta u Državnoj regulatornoj agenciji za radijacijsku i nuklearnu sigurnost, kako bi se omogućio njezin nesmetan rad i spriječili eventualni incidenti u ovom području. Također, zaključeno je i to da je Državna regulatorna agencija za radijacijsku i nuklearnu sigurnost obavezna prilikom prijevoza opasnih stvari klase 7 blagovremeno obavijestiti entitetske MUP – ove, kako bi oni mogli postupiti u skladu s posebno naloženim mjerama i međunarodnim standardima.

Primljen je k znanju sljedeći materijal Direkcije za evropske integracije BiH:

a)    Informacija o napretku u procesu ispunjavanja uvjeta Bosne i Hercegovine na evropskom putu,

b)    Akcijski plan za realizaciju prioriteta iz Izvještaja o Bosni i Hercegovini za 2016. godinu,

c)    Četvrti konsolidirani izvještaj o napretku provođenja Akcijskog plana za realizaciju Reformske agende Bosne i Hercegovine,

d)    Akcijski plan za realizaciju Reformske agende Bosne i Hercegovine za sve nivoe vlasti.

U vezi pomenutih materijala, usvojen je i zaključak kojim se od Vijeća ministara BiH i Direkcije za evropske integracije traži da, u roku od 30 dana, pripreme informacije o korištenju sredstava iz IPA fondova i o pripremi projekata čija bi se realizacija finansirala iz sredstava programa IPA II.
Također, usvojen je i zaključak da Vijeće ministara BiH za narednu sjednicu dostavi informaciju o smanjenju poreza i doprinosa i parafisikalnih nameta, kao i o harmonizaciji istih na prostoru BiH. Zaključeno je i to da se od Ureda koordinatora za reformu javne uprave traži da, u roku od 30 dana, PSBiH dostavi informaciju kako je regulirano pitanje odgovornosti rada javne uprave sa strankama, osobito u oblasti privrede i što je po tom pitanju u strategiji reforme javne uprave. Usvojen je i zaključak da Vijeće ministara BiH do naredne sjednice Vijeća ministara BiH dostavi informaciju na koji način je regulirano pitanje javno privatnog partnerstva u BiH. Na kraju, zaključeno je i to da Vijeće ministara BiH, u roku od 60 dana, dostavi informaciju o prilagođavanju obrazovnih programa potreba tržišta rada, a obrazovne vlasti potiče se da to učine.

Primljen je k znanju materijal Uprave za indirektno oporezivanje BiH. U vezi materijala Uprave, usvojen je zaključak kojim se Vijeće ministara BiH i Uprava za indirektno oporezivanje (UIO) BiH zadužuju da osnuju zajedničku komisiju koje će činiti najstariji kadrovi (njihovi i po potrebi vanjski saradnici) sa zadaćom da analiziraju postojeće pravne propise koji se odnose na rad UIO BiH (zakonske i podzakonske akte) i na osnovi te analize i vlastitog iskustva u dosadašnjem funkcioniranju UIO BiH predlože dopunu postojećih ili nova zakonska rješenja. Zaključeno je i to da se od UIO BiH očekuje jačanje discipline, kao i pokretanje pitanja odgovornosti za uočene propuste zaposlenika, posebno u slučajevima kao što su Tvornica cijevi Derventa i „Nelt“ BiH u slučaju uvoza čokolade i keksa. Usvojen je i zaključak u kojem se od UIO BiH traži da uspostavi viši stepen profesionalnosti i efikasnosti, te da uvođenjem elektronske uprave smanji subjektivnost zaposlenika. Dom je usvojio i zaključak kojim Vijeću ministara BiH preporučuje da odobri kadrovsku popunu u skladu s Pravilnikom o unutarnjoj organizaciji UIO BiH, kako bi UIO BiH mogla obavljati poslove u zadovoljavajućem kapacitetu, te da uvede nacionalnu ravnotežu zaposlenih u UIO BiH, u skladu sa Ustavom BiH. Zaključeno je i to da se, budući da je utvrđena znatna visina dugovanja za PDV privrednih subjekata (oko 440 miliona KM), od UIO BiH očekuje dodatni angažman za naplatu duga. Zaključeno je i to da se od UIO BiH traži da svi granični prijelazi budu uređeni i u skladu sa potrebama korisnika. Dom je zaključio i da je potrebno borbu protiv korupcije u UIO BiH učiniti djelotvornijom te, u vezi s tim, pozivaju se istražna i pravosudna tijela da dovedu do kraja predmete koji su u nekoliko zadnjih mjeseci bili u žiži javnosti. Potrebno je i to, zaključeno je, da prava zaposlenika iz radnog odnosa koja se utvrđuju podzakonskim aktivma učiniti pravednijima jer je to postala prepreka za uspostavu profesionalnijeg radnog ambijenta (npr. odvojeni život i sl.). Usvojen je i zaključak kojim se Vijeću ministara BiH predlaže da, u saradnji sa UIO BiH, najduže u roku od šest mjeseci izradi pravilnik o raspolaganju oduzetom robom. Na kraju, zaključeno je i to da je rok za realizaciju gore navedenog posla najduže šest mjeseci od usvajanja zaključaka, te da nakon isteka određenog roka Vijeće ministara BiH i UIO BiH izvjeste Predstavnički dom PSBiH o realizaciji usvojenih zaključaka.

Predstavnički dom PSBiH imenovao je Ljubomira Zubera za člana Upravnog odbora Javnog radiotelevizijskog servisa BiH iz reda ostalih.

Dom je imenovao Sanelu Salihović za članicu Ureda za razmatranje žalbi BiH.

Adisa Drndu Predstavnički dom PSBiH imenovao je za člana Nezavisne komisije za praćenje uvjeta boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava lica nad kojima se izvršavaju krivične sankcije i druge mjere koje je izrekao u krivičnom postupku Sud BiH, strani sudovi za djela predviđena Krivičnim zakonom BiH ili međunarodnim ugovorom čija je potpisnica BiH ili drugi sud u skladu sa zakonom BiH.

Usvojen je Prvi izvještaj monitoringa provođenja Strategije za borbu protiv korupcije 2015. - 2019. godina, kao i Akcijski plan za provedbu Strategije za borbu protiv korupcije 2015. - 2019. godinu.

Usvojena je, sa zaključcima sadržanim u njoj, Informacija o posljedicama krize Agrokora na privredu u BiH. Također, usvojen je i zaključak kojim Predstavnički dom PSBiH, s ciljem zaštite interesa bosanskohercegovačkih kompanija iz sistema Agrokor, njenih zaposlenih radnika, dobavljača, kooperanata, manjinskih akcionara i domaćih kreditora, zadužuje Vijeće ministara BiH da najmanje jednom u tri mjeseca dostavlja Domu informaciju o krizi u poslovnom sistemu Agrokor s posebnim osvrtom na posljedice ove krize na ekonomiju u BiH.

Dom je dao saglasnost za ratificiranje:

• Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o međunarodnom cestovnom prijevozu putnika i tereta;
• Ugovora o zajmu (Projekt Koridor Vc nastavak) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj;
• Ugovora o zajmu (Luka Brčko) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj;
• Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Savezne Republike Njemačke o finansijskoj saradnji u 2013. godini. (kraj)