Одржана 15. сједница Комисије за борбу против корупције

На 15. сједници Комисије за борбу против корупције Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине (ПСБиХ) усвојен је и у даљу парламентарну процедуру упућен Извјештај о спровођењу јавних саслушања представника Канцеларије за ревизију институција БиХ, директора Управе за индиректно опорезивање (УИО) БиХ, предсједника Самосталног синдиката државних службеника и запосленика УИОБиХ и првог предсједника Самосталног синдиката државних службеника и запосленика УИОБиХ, а у вези са планирањем, одобравањем и реализацијом вишегодишњег пројекта набавке и изградње објекта за Регионални центар Бањалука и за Главну канцеларију УИОБиХ у Бањалуци.

Уз овај Извјештај, Комисија је усвојила и Представничком дому предложила усвајање сљедећих закључака:

1. Представнички дом ПСБиХ поново упозорава на непримјерено и неадекватно поступања надлежних институција Босне и Херцеговине, а нарочито Министарства финансија и трезора БиХ, те руководства УИОБиХ, у вези с пројектом трајног рјешавања смјештаја Главне канцеларије и сједишта Регионалног центра Бањалука. Посебно је спорна околност да су средства планирана за ову капиталну јавну набавку, противно важећим процедурама и стварним потребама, увећана са 37,9 милиона КМ на 103,4 милиона КМ. Током тог процеса нису уважене препоруке Канцеларије за ревизију институција БиХ које се односе на расписивање предметне набавке, а цијели поступак је спроведен супротно законским прописима, уз индиције о намјери погодовања и исхођења средстава у износу од 103,4 милиона КМ.
2. Представнички дом ПСБиХ захтијева од Савјета министара БиХ, Управног одбора  УИОБиХ и руководства УИОБиХ да, у року од  7 дана, обуставе и ставе ван снаге Набавку - отворени поступак јавне набавке за “Куповину постојећег грађевинског објекта на подручју Града Бањалуке за потребе смјештаја запослених и пратеће опреме Управе за индиректно опорезивање за Главну канцеларију и сједиште Регионалног центра Бањалука”, број 743-1-1-50-3-45/25 од 01. 04. 2025. године.
3. Имајући у виду да би, са становишта просторно-функционалних норматива и финансијске рационалности, најоптималније рјешење било изградња намјенски пројектованог објекта за потребе смјештаја запослених и пратеће опреме УИОБиХ – Главне канцеларије и сједишта Регионалног центра Бањалука, чиме би се у потпуности задовољили сви габаритни, материјално-обликовни, организационо-функционални, инфраструктурни и приступно-саобраћајни захтјеви, Представнички дом ПСБиХ обавезује Савјет министара БиХ и УИОБиХ да:
   a) у року од тридесет (30) дана одржи састанке на стручном и техничком нивоу с циљем разматрања иницијативе градоначелника и градске управе Града Бањалука у вези с проналаском одговарајуће локације и земљишта за изградњу намјенског објекта за потребе УИОБиХ на подручју Бањалуке;
   b) у року од деведесет (90) дана од дана одређивања локације и рјешавања имовинско-правних односа, припреме и покрену нови поступак јавне набавке, који ће укључивати и поступак изградње објекта за смјештај запослених и пратеће опреме Главне канцеларије и сједишта Регионалног центра Бањалука.
4. Представнички дом ПСБиХ упућује Извјештај са јавног саслушања Тужилаштву Босне и Херцеговине, с обзиром на уочене незаконитости, индиције о коруптивном поступању, те политичком погодовању у процесу расписивања јавне набавке и обезбјеђења буџетских средстава, са захтјевом за активно и континуирано праћење комплетног поступка у вези с набавком, односно изградњом објекта за смјештај запослених и пратеће опреме УИОБиХ – Главне канцеларије и сједишта Регионалног центра Бањалука.

Комисија је усвојила и у даљу парламентарну процедуру упутила Извјештај о спровођењу јавног саслушања министра комуникација и транспорта БиХ, а у вези са питањем пројекта Јужне интерконекције и Закона о Агенцији за пружање услуга у ваздушној пловидби Босне и Херцеговине. Уз овај Извјештај, Комисија је усвојила и Дому предложила усвајање сљедећих закључака:

1. Представнички дом ПСБиХ тражи од Савјета министара БиХ да у року од 90 дана припреми измјене и допуне Закона о Агенцији за пружање услуга у ваздушној пловидби БиХ, у редовној процедури, којим се предвиђају јасна правила за избор, ограничење броја мандата и смјену руководећих кадрова, са нагласком на квалификованост, одговорност, транспарентност и професионализам у обављању кључних функција у Агенцији.
2. Представнички дом ПСБиХ позива надлежне институције да, у поступку именовања кадрова у свим институцијама Босне и Херцеговине, обезбиједе поштовање законских одредби које се односе на спречавање сукоба интереса и неправилности у процесима запошљавања и руковођења.
3. Представнички дом ПСБиХ сматра пројекат „Јужна интерконекција“ значајним стратешким инфраструктурним пројектом који доприноси енергетској безбједности и регионалној повезаности, те тражи од Министарства спољне трговине и економских односа БиХ и од Министарства комуникација и транспорта БиХ да, у складу са својим надлежностима, редовно извјештавају Представнички дом ПСБиХ о напретку у реализацији међудржавних споразума везаних за наведени пројект, посебно у погледу ратификације са сусједним државама, и свим другим активностима од значаја за његову реализацију у складу са принципом владавине права.

Комисија је к знању примила:

• Одговор Канцеларије за ревизију институција Босне и Херцеговине, број 01/8-50-3-39-14/25 од 18. 03. 2025.,
• Одговор Управе за индиректно опорезивање БиХ, број 01/8-07-4-767/25 од 21. 03. 2025.,
• Информација Министарства безбједности Босне и Херцеговине - Трећи привремени извјештај о усклађености Босне и Херцеговине са препорукама ГРЕКО-а у четвртом кругу евалуације, број 01/8,03,05/5-50-18-271-1/25 од 27. 02. 2025.,
• Информација Обавјештајно-безбједносне агенције БиХ, број 01/8-07-4-482-1/25 од 19. 03. 2025.,
• Одговор Националног савјета за праћење спровођења Стратегије за сузбијање корупције, број 07/8-50-18-734/25 од 09. 03. 2025.
• Одговор Високог и судског тужилачког савјета Босне и Херцеговине, акт број: 01/8-50-17-2314/24 од 27. 03. 2025. године.

У вези са Захтјевом Самосталног синдиката државних службеника и запосленика УИОБиХ за заштиту права Емира Мешића из радно правног односа у УИОБиХ и јавну расправу због неправде коју проживљава као заштићени пријавилац корупције који није добио заштиту од државних органа, Комисија је одлучила да од Високог судског и тужилачког савјета БиХ затражи детаљне информације у вези с наводима из Захтјева.

К знању су примљене те прослијеђене надлажним институцијама:

• Представка број 01/8-50-17-815/25 од 27.3.2025. и
• Представка број 01/8-50-17-766/25 од 21.3.2025. (крај)