Održana 15. sjednica Komisije za borbu protiv korupcije

Na 15. sjednici Komisije za borbu protiv korupcije Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je i u dalju parlamentarnu proceduru upućen Izvještaj o provođenju javnih saslušanja predstavnika Ureda za reviziju institucija BiH, direktora Uprave za indirektno oporezivanje (UIO) BiH, predsjednika Samostalnog sindikata državnih službenika i zaposlenika UIOBiH i prvog predsjednika Samostalnog sindikata državnih službenika i zaposlenika UIOBiH, a u vezi sa planiranjem, odobravanjem i realizacijom višegodišnjeg projekta nabavke i izgradnje objekta za Regionalni centar Banjaluka i za Glavni ured UIOBiH u Banjaluci.

Uz ovaj Izvještaj, Komisija je usvojila i Predstavničkom domu predložila usvajanje sljedećih zaključaka:

1. Predstavnički dom PSBiH ponovo upozorava na neprimjereno i neadekvatno postupanja nadležnih institucija Bosne i Hercegovine, a naročito Ministarstva finansija i trezora BiH, te rukovodstva UIOBiH, u vezi s projektom trajnog rješavanja smještaja Glavnog ureda i sjedišta Regionalnog centra Banjaluka. Posebno je sporna okolnost da su sredstva planirana za ovu kapitalnu javnu nabavku, protivno važećim procedurama i stvarnim potrebama, uvećana sa 37,9 miliona KM na 103,4 miliona KM. Tokom tog procesa nisu uvažene preporuke Ureda za reviziju institucija BiH koje se odnose na raspisivanje predmetne nabavke, a cijeli postupak je proveden suprotno zakonskim propisima, uz indicije o namjeri pogodovanja i ishođenja sredstava u iznosu od 103,4 miliona KM.
2. Predstavnički dom PSBiH zahtijeva od Vijeća ministara BiH, Upravnog odbora  UIOBiH i rukovodstva UIOBiH da, u roku od  7 dana, obustave i stave van snage Nabavku - otvoreni postupak javne nabavke za “Kupovinu postojećeg građevinskog objekta na području Grada Banjaluke za potrebe smještaja zaposlenih i prateće opreme Uprave za indirektno oporezivanje za Glavni ured i sjedište Regionalnog centra Banjaluka”, broj 743-1-1-50-3-45/25 od 1. 4. 2025. godine.
3. Imajući u vidu da bi, sa stanovišta prostorno-funkcionalnih normativa i finansijske racionalnosti, najoptimalnije rješenje bilo izgradnja namjenski projektovanog objekta za potrebe smještaja zaposlenih i prateće opreme UIOBiH – Glavnog ureda i sjedišta Regionalnog centra Banjaluka, čime bi se u potpunosti zadovoljili svi gabaritni, materijalno-oblikovni, organizaciono-funkcionalni, infrastrukturni i pristupno-saobraćajni zahtjevi, Predstavnički dom PSBiH obavezuje Vijeće ministara BiH i UIOBiH da:
   a) u roku od trideset (30) dana održi sastanke na stručnom i tehničkom nivou s ciljem razmatranja inicijative gradonačelnika i gradske uprave Grada Banjaluka u vezi s pronalaskom odgovarajuće lokacije i zemljišta za izgradnju namjenskog objekta za potrebe UIOBiH na području Banjaluke;
   b) u roku od devedeset (90) dana od dana određivanja lokacije i rješavanja imovinsko-pravnih odnosa, pripreme i pokrenu novi postupak javne nabavke, koji će uključivati i postupak izgradnje objekta za smještaj zaposlenih i prateće opreme Glavnog ureda i sjedišta Regionalnog centra Banjaluka.
4. Predstavnički dom PSBiH upućuje Izvještaj sa javnog saslušanja Tužilaštvu Bosne i Hercegovine, s obzirom na uočene nezakonitosti, indicije o koruptivnom postupanju, te političkom pogodovanju u procesu raspisivanja javne nabavke i osiguranja budžetskih sredstava, sa zahtjevom za aktivno i kontinuirano praćenje kompletnog postupka u vezi s nabavkom, odnosno izgradnjom objekta za smještaj zaposlenih i prateće opreme UIOBiH – Glavni ured i sjedišta Regionalnog centra Banjaluka.

Komisija je usvojila i u dalju parlamentarnu proceduru uputila Izvještaj o provođenju javnog saslušanja ministra komunikacija i prometa BiH, a u vezi sa pitanjem projekta Južne interkonekcije i Zakona o Agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine. Uz ovaj Izvještaj, Komisija je usvojila i Domu predložila usvajanje sljedećih zaključaka:

1. Predstavnički dom PSBiH traži od Vijeća ministara BiH da u roku od 90 dana pripremi izmjene i dopune Zakona o Agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH, u redovnoj proceduri, kojim se predviđaju jasna pravila za izbor, ograničenje broja mandata i smjenu rukovodećih kadrova, sa naglaskom na kvalificiranost, odgovornost, transparentnost i profesionalizam u obavljanju ključnih funkcija u Agenciji.
2. Predstavnički dom PSBiH poziva nadležne institucije da, u postupku imenovanja kadrova u svim institucijama Bosne i Hercegovine, osiguraju poštovanje zakonskih odredbi koje se odnose na sprečavanje sukoba interesa i nepravilnosti u procesima zapošljavanja i rukovođenja.
3. Predstavnički dom PSBiH smatra projekat „Južna interkonekcija“ značajnim strateškim infrastrukturnim projektom koji doprinosi energetskoj sigurnosti i regionalnoj povezanosti, te traži od Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH i od Ministarstva komunikacija i prometa BiH da, u skladu sa svojim nadležnostima, redovno izvještavaju Predstavnički dom PSBiH o napretku u realizaciji međudržavnih sporazuma vezanih za navedeni projekt, posebno u pogledu ratifikacije sa susjednim državama, i svim drugim aktivnostima od značaja za njegovu realizaciju u skladu sa principom vladavine prava.

Komisija je k znanju primila:

• Odgovor Ureda za reviziju institucija Bosne i Hercegovine, broj 01/8-50-3-39-14/25 od 18. 3. 2025.,
• Odgovor Uprave za indirektno oporezivanje BiH, broj 01/8-07-4-767/25 od 21. 3. 2025.,
• Informacija Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine - Treći privremeni izvještaj o usklađenosti Bosne i Hercegovine sa preporukama GRECO-a u četvrtom krugu evaluacije, broj 01/8,03,05/5-50-18-271-1/25 od 27. 2. 2025.,
• Informacija Obavještajno-sigurnosne agencije BiH, broj 01/8-07-4-482-1/25 od 19. 3. 2025.,
• Odgovor Nacionalnog vijeća za praćenje provođenja Strategije za suzbijanje korupcije, broj 07/8-50-18-734/25 od 9. 3. 2025.
• Odgovor Visokog i sudskog tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine, akt broj: 01/8-50-17-2314/24 od 27. 3. 2025. godine.

U vezi sa Zahtjevom Samostalnog sindikata državnih službenika i zaposlenika UIOBiH za zaštitu prava Emira Mešića iz radno pravnog odnosa u UIOBiH i javnu raspravu zbog nepravde koju proživljava kao zaštićeni prijavilac korupcije koji nije dobio zaštitu od državnih organa, Komisija je odlučila da od Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH zatraži detaljne informacije u vezi s navodima iz Zahtjeva.

K znanju su primljene te proslijeđene nadlažnim institucijama:

• Predstavka broj 01/8-50-17-815/25 od 27.3.2025. i
• Predstavka broj 01/8-50-17-766/25 od 21.3.2025. (kraj)