Održana 6. sjednica Doma naroda PSBiH

Na 6. sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, po hitnom postupku, Zakon o dopuni Zakona o porezu na dodanu vrijednost. Dom je prethodno usvojio zahtjev dostavljen od Zastupničkog doma PSBiH da se ovaj zakonski prijedlog razmatra po hitnom zakonodavnom postupku.

Usvojen je i Zakon o osnovama sigurnosti prometa na cestama u Bosni i Hercegovini, zakon broj 01-02-1-1904/21 od 6. 6. 2023. godine. Prethodno je Dom naroda usvojio Izvješće Zajedničkog povjerenstva obaju domova o postizanju istovjetnog teksta ovog Zakona.

Dom je usvojio Zakon o dopuni Zakona o osnovama sigurnosti prometa na cestama u Bosni i Hercegovini, zakon broj 01-02-1-687/22 od 6. 6. 2023. godine. Dom je prethodno usvojio Izvješće Zajedničkog povjerenstva obaju domova o postizanju istovjetnog teksta ovog Zakona.

Usvojen je, u prvom čitanju, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ombudsmenu za ljudska prava Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Dom naroda nije usvojio, po hitnom postupku, Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine. Dom je prethodno usvojio zahtjev da se ovaj zakonski prijedlog razmatra po hitnoj zakonodavnoj proceduri.

Dom je usvojio izvješća Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji institucija BiH za 2021. godinu, i to za sljedeće institucije:

• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za antidopinšku kontrolu BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za forenzička ispitivanja i vještačenja BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za nadzor nad tržištem za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za osiguranje u BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za poštanski promet BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za predškoslo, osnovno i srednje obrazovanje BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za rad i zapošljavanje BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za statistiku BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Centra za informitanje i priznavanje dokumenata iz područja visokog obrazovanja BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Direkcije za ekonomsko planiranje BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Državne regulatorne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Institucije ombudsmana za zaštitu potrošača u BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Instituta za intelektualno vlasništvo BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Konkurencijskog vijeća BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Odbora državne službe za žalbe BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Središnje harmonizacijske jedinice Ministarstva financija i trezora BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Središnjeg izbornog povjerenstva BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Uprave BiH za zaštitu zdravlja bilja za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ureda za razmatranje žalbi BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ustavnog suda BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Vijeća za državnu potporu BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za javne nabave BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za policijsku potporu BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za sigurnost hrane BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za promidžbu iniozemnih ulaganja BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za zaštitu osobnih podataka u BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Arhiva BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Centra za uklanjanje mina u BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Direkcije za europske integracije BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Granične policije BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Institucije ombudsmana za ljudska prava BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Instituta za akreditiranje BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Instituta za mjeriteljstvo BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Instituta za nestale osobe BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Povjerenstva za koncesije BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Memorijalnog centra Srebrenica – Potočari, spomen- obilježje i mezarje za žrtve genocida iz 1995. za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva komunikacija i prometa BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva pravde BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Predsjedništva BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Regulatorne agencije za komunikacije BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Tužiteljstva BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ureda za harmonizaciju i koordinaciju sustava plaćanja u poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ureda za veterinarstvo BiH za 2021. godinu
• Izvješće o financijskoj reviziji Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Zavoda za izvršenje kaznenih sankcija, pritvora i drugih mjera BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za državnu službu BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za identifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvalitete u BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za školovanje i stručno usavršavanje kadrova BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Direkcije za civilno zrakopolovstvo BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Državne agencije za istrage i zaštitu za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Fonda za povratak BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Instituta za standardizaciju BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva civilnih poslova BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva financija i trezora BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva obrane BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva sigurnosti BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva vanjskih poslova BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Parlamentarne skupštine BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Povjerenstva za očuvanje nacionalnih spomenika BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Pravobraniteljstva BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Službe za poslove sa strancima BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Službe za zajedničke poslove institucija BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Suda BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Uprave za neizracvno oporezivanje BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ureda koordinatora za reformu javne uprave BiH za 2021. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH za 2021. godinu.

Uz ova izvješća Dom je usvojio i sljedeće zaključke:

1. Dom naroda PSBiH prihvata 73 revizorska izvješća o financijskom poslovanju institucija BiH za 2021. godinu, od kojih je 21 pozitivno mišljenje, 44 pozitivna mišljenja sa skretanjem pozornosti i 8 mišljenja sa rezervom sa skretanjem pozornosti (po osnovu mišljenja revizora o financijskim izvješćima i po osnovu mišljenja revizora o usklađenosti).
2. Dom naroda PSBiH traži od Ministarstva vanjskih poslova BiH, čije je financijsko poslovanje ocijenjeno revizorskim „mišljenjem s rezervom sa skretanjem pozornosti“ (po osnovu mišljenja revizora o financijskim izvješćima i po osnovu mišljenja revizora o usklađenosti) da sačini sveobuhvatnu informaciju u svezi sa upisom vlasništva Željeznica BiH na zgradu koju trenutno koristi Ministarstvo vanjskih poslova i informaciju o materijalnim i drugim dobrima stečenim po osnovu sukcesije i dostave ih Parlamentarnoj skupštini u roku od 30 dana.
3. Dom naroda PSBiH obvezuje Vijeće ministara BiH i Agenciju za državnu službu da bez odlaganja pokrenu proceduru za imenovanja upravljačkih struktura i vodećih državnih službenika kojima je istekao mandat.
4. Dom naroda PSBiH traži od Povjerenstva za očuvanje nacionalnih spomenika BiH da Parlamentarnoj skupštini dostavi sveobuhvatnu informaciju o svojim aktivnostima na temelju Aneksa 8 Daytonskog mirovnog sporazuma, kao i o drugim aktivnostima koje je Povjerenstvo provodilo, i da bez odlaganja pokrene proceduru za popunjavanje radnog mjesta izvršnog funkcionera.
5. Dom naroda PSBiH traži od svih institucija čije je financijsko poslovanje ocijenjeno revizorskim „mišljenjem s rezervom“ i „mišljenjem s rezervom sa skretanjem pozornosti“ (po osnovu mišljenja revizora o financijskim izvješćima i po osnovu mišljenja revizora o usklađenosti) da u potpunosti realiziraju preporuke navedene u izvješćima.
6. Dom naroda PSBiH traži od svih institucija čije je financijsko poslovanje ocijenjeno revizorskim „mišljenjem s rezervom“ i „mišljenjem s rezervom sa skretanjem pozornosti“ (po osnovu mišljenja revizora o financijskim izvješćima i po osnovu mišljenja revizora o usklađenosti) da se poštuju zakonom predviđeni rokovi za davanje odgovora Uredu za reviziju institucija BiH.

Dom naroda usvojio je i sljedeća izvješća institucija BiH:

• Godišnje revizorsko izvješće o glavnim nalazima i preporukama za 2021. godinu, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH,
• Izvješće o zbrinjavanju izbjeglica i stranaca pod supsidijarnom zaštitom u Bosni i Hercegovini za 2020. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH,
• Izvješće o zbrinjavanju izbjeglica i stranaca pod supsidijarnom zaštitom u Bosni i Hercegovini za 2021. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH,
• Izvješće o radu Neovisnog povjerenstva za praćenje uvjeta boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava osoba nad kojima se izvršavaju kaznene sankcije i druge mjere koje je izrekao u kaznenom postupku Sud Bosne i Hercegovine, strani sudovi za djela predviđena Kaznenim zakonom Bosne i Hercegovine ili međunarodnim ugovorom čija je potpisnica Bosna i Hercegovina ili drugi sud sukladno zakonu Bosne i Hercegovine za 2022. godinu,
• Godišnje izvješće iz oblasti poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja za Bosnu i Hercegovinu za 2021. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH,
• Godišnje izvješće o rezultatima aktivnosti Institucije ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine za 2022. godinu.

Radi nedostatka entitetske većine, na usuglašavanje Kolegiju Doma upućeno je Godišnje izvješće Centralne banke BiH za 2022. godinu.

K znanju je primljena Informacija o stanju javne zaduženosti Bosne i Hercegovine na dan 31. 12. 2022, čiji je podnositelj Ministarstvo financija i trezora BiH.

Dom nije primio k znanju Godišnje izvješće Visokog sudbenog i tužitreljskog vijeća BiH za 2022. godinu.

Za članove Neovisnog povjerenstva za praćenje uvjeta boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava osoba nad kojima se izvršavaju kaznene sankcije i druge mjere koje je izrekao u kaznenom postupku Sud Bosne i Hercegovine, strani sudovi za djela predviđena Kaznenim zakonom Bosne i Hercegovine ili međunarodnim ugovorom čija je potpisnica Bosna i Hercegovina ili drugi sud sukladno zakonu Bosne i Hercegovine imenovani su:

• Azra Alajbegović
• Nemanja Kovačević
• Zlatko Brkić
• Adis Drnda
• Zoran Petrović

Za zamjenike glavnog revizora Ureda za reviziju institucija BiH imenovani su: 

• Nedžad Hajtić
• Neda Močević

Dom naroda PSBiH dao je suglasnost za ratificiranje:

• Protokola o zabrani uporabe u ratu zagušljivih, otrovnih ili sličnih plinova i bakterioloških metoda ratovanja,
• Sporazuma o razumijevanju između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Konferencije Ujedinjenih naroda za trgovinu i razvoj,
• Sporazuma o financiranju Godišnjeg akcijskog programa u prilog Paketu za energetsku podršku za Zapadni Balkan u korist Bosne i Hercegovine za 2023. godinu, između Europske unije, koju predstavlja Europska komisija, i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Direkcija za Europske integracije Vijeća ministara BiH,
• Dodatka Sporazumu između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o održavanju i rekonstrukciji cestovnih mostova na državnoj granici. (kraj)