Održana 6. sjednica Doma naroda PSBiH

Na 6. sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, po hitnom postupku, Zakon o dopuni Zakona o porezu na dodatu vrijednost. Dom je prethodno usvojio zahtjev dostavljen od Predstavničkog doma PSBiH da se ovaj zakonski prijedlog razmatra po hitnom zakonodavnom postupku.

Usvojen je i Zakon o osnovama sigurnosti saobraćaja na putevima u Bosni i Hercegovini, zakon broj 01-02-1-1904/21 od 6. 6. 2023. godine. Prethodno je Dom naroda usvojio Izvještaj Zajedničke komisije oba doma o postizanju identičnog teksta ovog Zakona.

Dom je usvojio Zakon o dopuni Zakona o osnovama sigurnosti saobraćaja na putevima u Bosni i Hercegovini, zakon broj 01-02-1-687/22 od 6. 6. 2023. godine. Dom je prethodno usvojio Izvještaj Zajedničke komisije oba doma o postizanju identičnog teksta ovog Zakona.

Usvojen je, u prvom čitanju, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ombudsmenu za ljudska prava Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač Vijeće ministara BiH.

Dom naroda nije usvojio, po hitnom postupku, Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine. Dom je prethodno usvojio zahtjev da se ovaj zakonski prijedlog razmatra po hitnoj zakonodavnoj proceduri.

Dom je usvojio izvještaje Ureda za reviziju institucija BiH o finansijskoj reviziji institucija BiH za 2021. godinu, i to za sljedeće institucije:

• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za antidopinšku kontrolu BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za forenzička ispitivanja i vještačenja BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za nadzor nad tržištem BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za osiguranje u BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za poštanski saobraćaj BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za rad i zapošljavanje BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za statistiku BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Direkcije za ekonomsko planiranje BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Državne regulatorne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Institucije ombudsmena za zaštitu potrošača u BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Instituta za intelektualno vlasništvo BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Konkurencijskog vijeća BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Odbora državne službe za žalbe BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Centralne harmonizacijske jedinice Ministarstva finansija i trezora BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Centralne izborne komisije BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Uprave BiH za zaštitu zdravlja bilja za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Ureda za razmatranje žalbi BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Ustavnog suda BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Vijeća za državnu pomoć BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za javne nabavke BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za policijsku podršku BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za sigurnost hrane BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za unapređenje stranih investicija BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za zaštitu ličnih podataka u BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Arhiva BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Centra za uklanjanje mina u BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Direkcije za evropske integracije BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Granične policije BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Institucije ombudsmena za ljudska prava BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Instituta za akreditiranje BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Instituta za mjeriteljstvo BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Instituta za nestala lica BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Komisije za koncesije BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Memorijalnog centra Srebrenica - Potočari, spomen-obilježje i mezarje za žrtve genocida iz 1995. za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Ministarstva komunikacija i prometa BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Ministarstva pravde BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Predsjedništva BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Regulatorne agencije za komunikacije BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Tužilaštva BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Ureda za harmonizaciju i koordinaciju sistema plaćanja u poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Ureda za veterinarstvo BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Zavoda za izvršenje krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za državnu službu BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Agencije za školovanje i stručno usavršavanje kadrova BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Direkcije za civilno zrakoplovstvo BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Državne agencije za istrage i zaštitu za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Fonda za povratak BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Generalnog sekretarijata Vijeća ministara BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Instituta za standardizaciju BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Ministarstva civilnih poslova BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Ministarstva finansija i trezora BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Ministarstva odbrane BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Ministarstva sigurnosti BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Ministarstva vanjskih poslova BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Parlamentarne skupštine BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Komisije za očuvanje nacionalnih spomenika BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Pravobranilaštva BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Službe za poslove sa strancima BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Službe za zajedničke poslove institucija BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Suda BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Uprave za indirektno oporezivanje BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Ureda koordinatora za reformu javne uprave BiH za 2021. godinu;
• Izvještaj o finansijskoj reviziji Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH za 2021. godinu.

Uz ove izvještaje Dom je usvojio i sljedeće zaključke:

1. Dom naroda PSBiH prihvata 73 revizorska izvještaja o finansijskom poslovanju institucija BiH za 2021. godinu, od kojih je 21 pozitivno mišljenje, 44 pozitivna mišljenja sa skretanjem pažnje i 8 mišljenja sa rezervom sa skretanjem pažnje (po osnovu mišljenja revizora o finansijskim izvještajima i po osnovu mišljenja revizora o usklađenosti).
2. Dom naroda PSBiH traži od Ministarstva vanjskih poslova BiH, čije je finansijsko poslovanje ocijenjeno revizorskim „mišljenjem s rezervom sa skretanjem pažnje“ (po osnovu mišljenja revizora o finansijskim izvještajima i po osnovu mišljenja revizora o usklađenosti) da sačini sveobuhvatnu informaciju u vezi sa upisom vlasništva Željeznica BiH na zgradu koju trenutno koristi Ministarstvo vanjskih poslova i informaciju o materijalnim i drugim dobrima stečenim po osnovu sukcesije i dostave ih Parlamentarnoj skupštini u roku od 30 dana.
3. Dom naroda PSBiH obavezuje Vijeće ministara BiH i Agenciju za državnu službu da bez odlaganja pokrenu proceduru za imenovanja upravljačkih struktura i rukovodećih državnih službenika kojima je istekao mandat.
4. Dom naroda PSBiH traži od Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika BiH da Parlamentarnoj skupštini dostavi sveobuhvatnu informaciju o svojim aktivnostima na osnovu Aneksa 8 Dejtonskog mirovnog sporazuma, kao i o drugim aktivnostima koje je Komisija sprovodila, i da bez odlaganja pokrene proceduru za popunjavanje radnog mjesta izvršnog funkcionera.
5. Dom naroda PSBiH traži od svih institucija čije je finansijsko poslovanje ocijenjeno revizorskim „mišljenjem s rezervom“ i „mišljenjem s rezervom sa skretanjem pažnje“ (po osnovu mišljenja revizora o finansijskim izvještajima i po osnovu mišljenja revizora o usklađenosti) da u potpunosti realiziraju preporuke navedene u izvještajima.
6. Dom naroda PSBiH traži od svih institucija čije je finansijsko poslovanje ocijenjeno revizorskim „mišljenjem s rezervom“ i „mišljenjem s rezervom sa skretanjem pažnje“ (po osnovu mišljenja revizora o finansijskim izvještajima i po osnovu mišljenja revizora o usklađenosti) da se poštuju zakonom predviđeni rokovi za davanje odgovora Uredu za reviziju institucija BiH.

Dom naroda usvojio je i sljedeće izvještaje institucija BiH:

• Godišnji revizorski izvještaj o glavnim nalazima i preporukama za 2021. godinu, čiji je podnosilac Ured za reviziju institucija BiH,
• Izvještaj o zbrinjavanju izbjeglica i stranaca pod supsidijarnom zaštitom u Bosni i Hercegovini za 2020. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH,
• Izvještaj o zbrinjavanju izbjeglica i stranaca pod supsidijarnom zaštitom u Bosni i Hercegovini za 2021. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH,
• Izvještaj o radu Nezavisne komisije za praćenje uslova boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava lica nad kojima se izvršavaju krivične sankcije i druge mjere koje je izrekao u krivičnom postupku Sud Bosne i Hercegovine, strani sudovi za djela predviđena Krivičnim zakonom Bosne i Hercegovine ili međunarodnim ugovorom čija je potpisnica Bosna i Hercegovina ili drugi sud u skladu sa zakonom Bosne i Hercegovine za 2022. godinu,
• Godišnji izvještaj iz oblasti poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja za Bosnu i Hercegovinu za 2021. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH,
• Godišnji izvještaj o rezultatima aktivnosti Institucije ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine za 2022. godinu.

Radi nedostatka entitetske većine, na usaglašavanje Kolegiju Doma upućen je Godišnji izvještaj Centralne banke BiH za 2022. godinu.

K znanju je primljena Informacija o stanju javne zaduženosti Bosne i Hercegovine na dan 31. 12. 2022, čiji je podnosilac Ministarstvo finansija i trezora BiH.

Dom nije primio k znanju Godišnji izvještaj Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH za 2022. godinu.

Za članove Nezavisne komisije za praćenje uslova boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava lica nad kojima se izvršavaju krivične sankcije i druge mjere koje je izrekao u krivičnom postupku Sud Bosne i Hercegovine, strani sudovi za djela predviđena Krivičnim zakonom Bosne i Hercegovine ili međunarodnim ugovorom čija je potpisnica Bosna i Hercegovina ili drugi sud u skladu sa zakonom Bosne i Hercegovine imenovani su:

• Azra Alajbegović
• Nemanja Kovačević
• Zlatko Brkić
• Adis Drnda
• Zoran Petrović
  
  

Za zamjenike generalnog revizora Ureda za reviziju institucija BiH imenovani su: 

• Nedžad Hajtić
• Neda Močević

Dom naroda PSBiH dao je saglasnost za ratificiranje: 

• Protokola o zabrani upotrebe u ratu zagušljivih, otrovnih ili sličnih plinova i bakterioloških metoda ratovanja,
• Sporazuma o razumijevanju između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Konferencije Ujedinjenih naroda za trgovinu i razvoj,
• Sporazuma o finansiranju Godišnjeg akcionog plana u prilog paketu za energetsku podršku za Zapadni Balkan u korist Bosne i Hercegovine za 2023. godinu, između Evropske unije, koju predstavlja Evropska komisija, i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Direkcija za evropske integracije Vijeća ministara BiH,
• Dodatka Sporazumu između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o održavanju i rekonstrukciji drumskih mostova na državnoj granici. (kraj)