На Седмој конференцији предсједника парламената земаља чланица SEECP-а потписан Меморандум о разумијевању о међупарламентарној сарадњи у Југоисточној Европи

На Седмој конференцији предсједника парламената земаља чланица SEECP-a (Процеса сарадње у Југоисточној Европи) која се одржава у Софији данас је усвојен Меморандум о разумијевању  о међупарламентарној сарадњи у Југоисточној Европи.
У име Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине овом скупу присуствује предсједавајући Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, Милорад Живковић.   

"МЕМОРАНДУМ О РАЗУМИЈЕВАЊУ
О
МЕЂУПАРЛАМЕНТАРНОЈ САРАДЊИ У ЈУГОИСТОЧНОЈ ЕВРОПИ

Предсједавајући парламената,
КАО ПРЕДСТАВНИЦИ парламената држава учесница у Процесу сарадње у Југоисточној Европи (у даљем тексту SEECP), на својој 7. годишњој конференцији у Софији 14. априла 2008;

ИМАЈУЋИ У ВИДУ Повељу SEECP о добросусједским односима, стабилности, сигурности и сарадњи у Југоисточној Европи, која је потписана у Букурешту 12. октобра 2000. и у којој су се државе потписнице обавезале на одлучно дјеловање како би се ова регија претворила у подручје мира, сигурности и стабилности у духу солидарности и сарадње за добробит њених земаља и људи и Европе у цјелини;

УЗИМАЈУЋИ У ОБЗИР да је будућност држава Југоисточне Европе у Европској унији и да је њихов коначни циљ чланство у Европској унији;

ПОДСЈЕЋАЈУЋИ на Солунску агенду из јуна 2003. у вези с европском перспективом држава Западног Балкана;

НАГЛАШАВАЈУЋИ, у том контексту, значај регионалне сарадње као саставног дијела односа земаља ове регије с Европском унијом;

СЛИЈЕДЕЋИ политичку одлуку усвојену на састанку Регионалног стола Пакта стабилности за Југоисточну Европу у Софији 17. маја 2005. о развоју оквира сарадње који у већој мјери води регија и о јачању улоге SEECP у структури регионалне сарадње у Југоисточној Европи;

УВЈЕРЕНИ у велики значај укључености парламената, за успјешан развој Вијећа за регионалну сарадњу и за подршку SEECP-у;

УЗИМАЈУЋИ У ОБЗИР одлуке и закључке 11. Самита SEECP-а у Загребу 11. маја 2007, у којима је наглашен значај парламентарне сарадње као неопходан дио регионалне сарадње;

СЛИЈЕДЕЋИ корисно и конструктивно искуство међупарламентарне сарадње међу државама учесницама у SEECP-у током протеклих година, настало кроз активности под покровитељством претходних предсједавајућих SEECP-а;

У ПОТПУНОСТИ СВЈЕСНИ постигнућа Пакта стабилности за Југоисточну Европу кроз Радну групу за парламентарну сарадњу;

ПОДСЈЕЋАЈУЋИ на одлуку о успостављању Вијећа за регионалну сарадњу на састанку Регионалног стола Пакта стабилности за Југоисточну Европу у Београду 30. маја 2006. и на основу Статута усвојеног на састанку Регионалног стола Пакта стабилности за Југоисточну Европу у Загребу 10. маја 2007. као насљедника Пакта стабилности за Југоисточну Европу у регији;

НАГЛАШАВАЈУЋИ значај ефикасног организирања парламентарне сарадње кроз успостављање Регионалног секретаријата за парламентарну сарадњу у Југоисточној Европи (у даљем тексту Регионални секретаријат) као регионалне мреже за информирање, координацију и размјену, и једногласну подршку предсједавајућих парламената SEECP-а на Шестој конференцији у Загребу од 15. до 17. априла 2007;

ЗАХВАЛНИ за снажну политичку, техничку и финансијску подршку из Европског парламента, Европске комисије и држава чланица Европске уније у овом процесу;

ОДЛУЧНИ да даље јачају парламентарне активности и иницијативе између земаља Југоисточне Европе и шире;

ПОДСЈЕЋАЈУЋИ на прву Конференцију предсједавајућих парламената Југоисточне Европе у Атини 1997, и имајући у виду Процедурални оквир за парламентарну сарадњу, усвојен једногласно на Конференцији у Скопљу 2001, који предвиђа облике редовне сарадње међу парламентима Југоисточне Европе;

ИМАЈУЋИ У ВИДУ значај Завршних декларација свих претходних конференција предсједавајућих парламената држава учесница у SEECP-у;

ДОГОВОРИЛИ су се о јачању и унапрјеђивању обавеза парламената путем данашњег потписивања овог Меморандума о разумијевању о међупарламентарној сарадњи у Југоисточној Европи како слиједи:

1. Треба омогућити и олакшати синергију и сарадњу међу активностима и иницијативама у области парламентарне сарадње како би се постигао високи ниво квалитета, учинковитости и ефикасности;

2. Главни циљеви међупарламентарне сарадње у Југоисточној Европи су да:

2.1. Координира дјеловање државних парламената у подршци Вијећу за регионалну сарадњу и SEECP-у;

2.2. Даље промовира изградњу капацитета и институционално јачање парламената земаља Југоисточне Европе;

2.3. Промовира размјену информација, искуства и добре праксе међу државним парламентима Југоисточне Европе на свим нивоима (нпр. на нивоу предсједавајућих, комисија, парламентарног особља);

2.4. Даље подстиче и помаже у раду парламената земаља Југоисточне Европе на усклађивању њихових закона с acquis communautaire и другим стандардима Европске уније и међународним стандардима;

2.5. Јача везе с Европским парламентом и другим међународним парламентарним организацијама и иницијативама, приоритетно оним које су наведене у члану 4.4;

2.6. Даље јача демократске институције у регији Југоисточна Европа;

2.7. Повећава учешће и власништво грађана над процесима реформи;

2.8. Јача сарадњу с невладиним сектором због његове истакнуте улоге у подизању свјесности о регионалном власништву и потреби за регионалном сарадњом; и

2.9. Подстиче јавни и приватни сектор да предлажу иницијативе и активности у областима од свог интереса са регионалном димензијом;

3. Државни парламенти су главни учесници међупарламентарне сарадње у Југоисточној Европи и они ће проводити горе наведене циљеве путем сљедећих механизама:

3.1. Једном годишње се одржава Конференција предсједавајућих парламената земаља SEECP-а. Конференција надгледа координацију међупарламентарних аткивности у Југоисточној Европи;

3.1.1. Годишња конференција предсједавајућих парламената SEECP даје политичке смјернице и обезбјеђује стратешку координацију и развој процеса регионалне међупарламентарне сарадње;

3.1.2. Домаћин годишње конференције је земља која предсједава SEECP-ом, а конференција се припрема уз помоћ Регионалног секретаријата. Регионални секретаријат помаже земљи која предсједава SEECP-ом у формулирању смјерница политике за годишњи парламентарни програм SEECP-а и пружа релевантну подршку Секретаријату Вијећа за регионалну сарадњу;

3.1.3. Годишњом конференцијом предсједава предсједавајући парламента земље која предсједава SEECP-ом. Годишња конференција је отворена за учешће генералног секретара Вијећа за регионалну сарадњу као посебног госта, као и за представнике Европског парламента и других међународних организација и партнера као посебних гостију, уз сагласност парламената SEECP-а;

3.2. Могу се организирати ванредне ад хоц конференције, уз сагласност парламената SEECP-а;

3.3. На ад хоц основи могу се одржавати састанци везани за одређену област или актуелну тему на нивоу предсједавајућих парламената, предсједавајућих и чланова комисија, шефова делегација у међународним парламентарним скупштинама, генералних секретара и парламентарног особља;

3.4. Редовни састанци подрегионалних и подсекторских структура парламентарне сарадње, као што су COSAP – Конференција комисија за европске интеграције/послове држава учесница у Процесу стабилизације и придруживања (Западни Балкан), Цетињски парламентарни форум, Пројекат размјене између жена парламентараца Југоисточне Европе, саставни су дио оквира за међупарламентарну сарадњу у Југоисточној Европи; 

3.5. Дугорочни календар међупарламентарних активности, у којима учествује што је могуће више представника државних парламената, биће доступан на wеб-страници Регионалног секретаријата. Тим Регионалног секретаријата ће допуњавати календар.

Потписници ће о својим мултилатералним активностима информирати Регионални секретаријат, који ће тако моћи да буде информативни центар.

4. Регионални секретаријат је, према одлуци усвојеној на 6. Конференцији предсједавајућих парламената SEECP-а, смјештен у Парламенту Бугарске у Софији;

4.1. Особље Регионалног секретаријата чине парламентарни стручњаци које дијелом именује земља домаћин, а дијелом земље регије, уз преферирање принципа ротације Тројке SEECP-а. Број, процедура именовања и дужина мандата особља биће дефинирани током 2008. године.

4.1.1. Државни парламенти / домови парламената земаља Југоисточне Европе именују државне координаторе да буду у редовној вези с Регионалним секретаријатом на правовремен и продуктиван начин;

4.2. Регионални секретаријат одржава блиске оперативне контакте са Секретаријатом Вијећа за регионалну сарадњу, земљом која предсједава SEECP-ом, Тројком SEECP-а, као и с државним координаторима које су именовали парламенти / домови парламената земаља Југоисточне Европе;

4.3. У свјетлу европске интеграције и евроатлантске перспективе земаља регије и кључне улоге коју државни парламенти имају у процесима реформе и интеграције као законодавци и највиши представници народа, Регионални секретаријат одржава блиску везу и сарадњу с партнерима, прије свега с Европским парламентом, који су изразили спремност да подржавају будуће активности парламентарне сарадње;

4.4. Регионални секретаријат служи земљама регије и као тачка за сарадњу с Парламентарном скупштином Вијећа Европе, Парламентарном скупштином ОСЦЕ-а, Парламентарном скупштином НАТО-а, Скупштином Западноевропске уније, Парламентарном скупштином Црноморске економске сарадње, Интерпарламентарном унијом, Еуромедитеранском скупстином, Парламентарном димензијом ЦЕИ, с парламентарном сарадњом у оквиру ЦЕФТА-е и за сарадњу с донаторима;

4.5. Регионални секретаријат припрема нацрт Годишњег парламентарног програма Југоисточне Европе у консултацији и блиској сарадњи са земљом која предсједава SEECP-ом и Тројком SEECP-а, и са Секретаријатом Вијећа за регионалну сарадњу;

Годишњи парламентарни програм Југоисточне Европе, који ће представити предсједавајући SEECP-а, усвајају предсједавајући парламената Југоисточне Европе на Годишњој конференцији предсједавајућих парламената SEECP-а. Парламенти потписници изражавају захвалност донаторима, посебно институцијама Европске уније, за значајну помоћ у протеклом периоду и с радошћу очекују њихову даљу помоћ и сарадњу у будућности. (крај)
Напомена: Незваничан превод, оргинални документ је на енглеском језику