Održan pripremni seminar za članove Komisije za finansije i budžet Predstavničkog doma

Članovi Komisije su se tokom seminara upoznali sa ključnim pitanjima iz nadležnosti Komisije, sa osvrtima na prethodno postignute rezultate u oblastima budžeta i javne revizije, s posebnom naglaskom na pitanja koja bi se mogla označiti kao prioritetna u ovom mandatu Komisije. 

Tokom razmijene mišljenja o planiranju i izvršenju Budžeta, te godišnjem budžetskom ciklusu, istaknuto je da Budžet uključuje i donošenje odluka o najvažnijim prioritetnim politikama i rezutatima koje vlast želi postići, kao i raspodjelu ograničenih budžetskih sredstava na prioritetne programe. Istaknuto je da planiranje i izvršenje Budžeta mora imati pravni osnov, a to znači temeljiti se na Ustavu BiH, Zakonu o finansiranju institucija BiH i drugim zakonskim i podzakonskim aktima. 

Također, istaknuto je da planiranje budžetskih institucija BiH predstavlja godišnji proces „pripreme budžeta u 10 koraka“ i njegovo usvajanje od strane nadležnih tijela vlasti. S tim u vezi, učesnici su upoznati sa koracima koji se poduzimaju od trenutka kada Ministarstvo finansija i trezora BiH korisnicima dostavi instrukcije za budžetske korisnike, do trenutka kada PSBiH usvoji Zakon o budžetu institucija BiH, uz naglasak da u tom procesu važnu ulogu imaju Vijeće ministara BiH i Predsjedništvo BiH. 

Kada je riječ o izvršenju budžeta institucija BiH, naglašeno je da je to kontinuiran proces koji obuhvata i proces izvještavanja o njegovom izvršenju. Učesnicima je pojašnjeno da se izvršenje budžeta institucija BiH temelji na Zakonu o budžetu BiH, Zakonu o javnim nabavkama, odlukama Vijeća ministara BiH, pravilnicima i drugim podzakonskim aktima, a da je odgovornost za izvršenje budžeta institucija i postizanje ciljeva u skladu sa programima rada na odgovornim osobama institucija BiH. Poručeno je i da se izvršenje budžeta iskazuje putem izvještaja o izvršenju budžeta institucija BiH koja, pored Godišnjeg izvještaja o izvršenju budžeta i međunarodnih obaveza BiH, revidira Ured za reviziju institucija BiH, o čemu se sačinjavaju revizorski izvještaji o finansijskom poslovanju svake institucije BiH. 

Učesnici dvodnevnog seminara upoznati su i sa finansijskom revizijom, gdje je istaknuto kako je cilj tog procesa utvrditi ocjenu pouzdanosti i tačnosti finansijskih izvještaja, ocjenu poštivanja primjene zakona i propisa, ocjenu namjenskog korištenja javnih sredstava, ocjenu finansijskog upravljanja, kao i ocjenu funkcija interne revizije i sistema internih kontrola. 

Drugog dana seminara razmijenjena su mišljenja o reviziji učinka i ključnim pitanjima kontrole učinka, gdje je istaknuto da je revizija učinka nezavisno, objektivno i pouzdano ispitivanje kojim se ustanovljava da li javne institucije „obavljaju svoj posao“ i da li to čine na „pravi način i uz što manje troškova“. Između ostalog, rečeno je, da je cilj revizije učinka promovirati ekonomično, efektivno i efikasno upravljanje budžetskim sredstvima, te doprinijeti jačanju odgovornosti, transparentnosti i efektivnoj upotrebi javnih resura za dobrobit građana. 

Pripremni seminar organiziran je na incijativu Projekta jačanja institucija vlasti i procesa u BiH (SGIP), kojeg finansira Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID). (kraj)