Održan pripremni seminar za članove Povjerenstva za financije i proračun Zastupničkog doma PSBiH

Članovi Povjerenstva su se tijekom seminara upoznali sa ključnim pitanjima iz nadležnosti Povjerenstva, sa osvrtima na prethodno postignute rezultate u oblastima proračuna i javne revizije, s posebnom naglaskom na pitanja koja bi se mogla označiti kao prioritetna u ovom mandatu Povjerenstva. 

Tijekom razmijene mišljenja o planiranju i izvršenju Proračuna, te godišnjem proračunskom ciklusu, istaknuto je da Proračun uključuje i donošenje odluka o najvažnijim prioritetnim politikama i rezutatima koje vlast želi postići, kao i raspodjelu ograničenih proračunskih sredstava na prioritetne programe. Istaknuto je da planiranje i izvršenje Proračuna mora imati pravni osnov, a to znači temeljiti se na Ustavu BiH, Zakonu o financiranju institucija BiH i drugim zakonskim i podzakonskim aktima. 

Također, istaknuto je da planiranje proračuna institucija BiH predstavlja godišnji proces „pripreme proračuna u 10 koraka“ i njegovo usvajanje od strane nadležnih tijela vlasti. S tim u svezi, sudionici su upoznati sa koracima koji se poduzimaju od trenutka kada Ministarstvo financija i trezora BiH korisnicima dostavi instrukcije za proračunske korisnike, do trenutka kada PSBiH usvoji Zakon o proračunu institucija BiH, uz naglasak da u tom procesu važnu ulogu imaju Vijeće ministara BiH i Predsjedništvo BiH. 

Kada je riječ o izvršenju proračuna institucija BiH, naglašeno je da je to kontinuiran proces koji obuhvata i proces izvještavanja o njegovom izvršenju. Sudionicima je pojašnjeno da se izvršenje proračuna institucija BiH temelji na Zakonu o proračunu BiH, Zakonu o javnim nabavama, odlukama Vijeća ministara BiH, pravilnicima i drugim podzakonskim aktima, a da je odgovornost za izvršenje proračuna institucija i postizanje ciljeva sukladno programima rada na odgovornim osobama institucija BiH. Poručeno je i da se izvršenje proračuna iskazuje putem izvješća o izvršenju proračuna institucija BiH koja, pored Godišnjeg izvješća o izvršenju proračuna i međunarodnih obveza BiH, revidira Ured za reviziju institucija BiH, o čemu se sačinjavaju revizorska izvješća o financijskom poslovanju svake institucije BiH. 

Sudionici dvodnevnog seminara upoznati su i sa financijskom revizijom, gdje je istaknuto kako je cilj tog procesa utvrditi ocjenu pouzdanosti i točnosti financijskih izvješća, ocjenu poštivanja primjene zakona i propisa, ocjenu namjenskog korištenja javnih sredstava, ocjenu financijskog upravljanja, kao i ocjenu funkcija interne revizije i sustava internih kontrola. 

Drugog dana seminara razmijenjena su mišljenja o reviziji učinka i ključnim pitanjima kontrole učinka, gdje je istaknuto da je revizija učinka neovisno, objektivno i pouzdano ispitivanje kojim se ustanovljava da li javne institucije „obavljaju svoj posao“ i da li to čine na „pravi način i uz što manje troškova“. Između ostalog, rečeno je, da je cilj revizije učinka promovirati ekonomično, efektivno i efikasno upravljanje proračunskim sredstvima, te doprinijeti jačanju odgovornosti, transparentnosti i efektivnoj uporabi javnih resura za dobrobit građana. 

Pripremni seminar organiziran je na incijativu Projekta jačanja institucija vlasti i procesa u BiH (SGIP), kojeg financira Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID). (kraj)