Okončana 15. sjednica Zastupničkog doma PSBiH

Dom je izrazio i duboko žaljenje zbog toga što je predsjednik Vlade Republike Srbije doveden u takvu situaciju i uputio je ispriku gospodinu Vučiću, uz nadu, kao što je i sam rekao, da sve što se desilo neće izazvati posljedice na odnose dvaju zemalja.
Također, Zastupnički dom PSBiH zatražio je od svih nadležnih tijela u BiH da žurno utvrde počinitelje napada i odgovornost svih osoba, sukladno sa njihovim nadležnostima. 

U svezi s Informacijom o upućivanju pisama glavnom tajniku Ujedinjenih naroda i predsjedniku Parlamenta Kanade, čiji je predlagatelj zastupnica Aleksandra Pandurević, usvojen je zaključak kojim Zastupnički dom PSBiH zadužuje Kolegij Doma da obavijesti glavnog tajnika Ujedinjenih naroda (UN) da pismo upućeno 1. srpnja 2015. godine nije akt Zastupničkog doma PSBIH, nego osobni stav 25 zastupnika. 

Nije usvojen prijedlog zastupnika Denisa Bećirovića za dopunu dnevnog reda sjednice Doma točkom koja glasi: „Zaključci Zastupničkog doma PSBiH povodom inicijative Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Sjeverne Irske za usvajanje Rezolucije o genocidu u Srebrenici“.

Usvojeni su zaključci Zajedničkog povjerenstva za obranu i sigurnost BiH povodom rasprave o Informaciji Vijeća ministara BiH o napadu na policijsku postaju u Zvorniku, te o nedavnom privođenju ljudi na prostoru Republike Srpske. S tim u svezi, usvojen je zaključak kojim se zadužuje Ministarstvo sigurnosti BiH da Vijeću ministara BiH, a potom i PSBiH dostavi:
a) prijedlog dokumenta s preciznim operativnim procedurama postupanja u posebnim okolnostima i izvanrednim situacijama, kako bi se, s ciljem pravovremenog i koordiniranog djelovanja, osigurao brz i učinkovit protok informacija, s jedne strane, u međusobnoj suradnji policijskih agencija, a s druge između policijskih agencija i nadležnih pravosudnih tijela i institucija BiH
b) prijedlog nove strategije za sprječavanje i borbu protiv terorizma (2015. - 2020.) kojom se određuje opći okvir djelovanja BiH i njezinih institucija u borbi protiv terorizma, sa smjernicama za unaprjeđenje postojećih i prijedlozima novih mjera, mehanizama i instrumenata za sprječavanje i suzbijanje terorističkih aktivnosti
c) cjelovitu informaciju o svim dosad izvedenim terorističkim aktima u BiH, o međusobnoj suradnji policijskih agencija i njihovoj suradnji sa sudovima i tužiteljstvima u rasvjetljavanju i procesuiranju tih kaznenih djela, kao i sveobuhvatne informacije o djelovanju radikalnih pokreta i pojedinaca u BiH.

Također, usvojen je zaključak kojim se obvezuju sve institucije BiH da u svome radu i postupanju poštuju i štite temeljna ljudska prava i slobode zajamčene Ustavom BiH i međunarodnim konvencijama. 

Zaključeno je i to da se pozivaju svi mediji u BiH da se u najvećoj mjeri pridruže borbi protiv terorizma tako što će:
a) u svojim prilozima o terorističkim aktivnostima, s ciljem suzbijanja govora mržnje i mogućeg poticanja na terorizam (posebno u komentarima na portalima), dosljedno poštivati načelo odgovornosti i objektivnog informiranja, te
b) u svoje programe uključiti edukativne sadržaje u kojim bi se građanima neprekidno ukazivalo na prijetnje, opasnosti i posljedice koje teroristički akti nanose ili mogu nanijeti svakome pojedincu, jednako kao i društvu u cjelini.
Na kraju, usvojen je i zaključak da se Visoko sudbeno i tužiteljsko vijeće BiH i Institucija ombudsmana BiH pozovu da sagledaju aktivnosti svih sudova i tužiteljstava u svim izvedenim policijskim akcijama, a u svezi sa povredom ljudskih prava.

U prvom čitanju usvojen je Prijedlog zakona o dopunama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, čiji je predlagatelj zastupnik Damir Arnaut. Također, usvojen je i zaključak kojim Zastupnički dom PSBiH traži od Vijeća ministara BiH da do 30. rujna 2015. godine izradi i dostavi sveobuhvatni sustavni prijedlog zakonskog rješenja kojim se uređuje pitanje plaća i naknada u institucijama BiH, vodeći računa o tome da predložena rješenja trebaju biti ugrađena u zakone kojima se uređuje ovo područje (Zakon o plaćama i naknadama u institucijama BiH, Zakon o državnoj službi u institucijama BiH, Zakon o radu u institucijama BiH i Zakon o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH). 

Usvojen je prijedlog zastupnika Nikole Špirića za dopunu dnevnog reda naredne sjednice Doma točkom koja glasi „Usuglašena reformska agenda i akcijski plan u vezi s europskim putem BiH“.

Usvojena je Odluka o usvajanju Okvirne prometne politike Bosne i Hercegovine za razdoblje od 2015. do 2030. godine.Usvojen je zaključak da Vijeće ministara BiH, prigodom donošenja Prometne strategije i Akcijskog plana, obavi svebuhvatnu, transparentnu i otvorenu javnu raspravu, kao i da prigodom realiziranja Prometne strategije i Akcijskog plana obavlja stalne koordinacije s nižim razinama vlasti. 

Usvojeno je Godišnje izvješće iz područja poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja za BiH za 2014. godinu. Usvojen je zaključak kojim Zastupnički dom PSBiH zadužuje Vijeće ministara BiH da, u suradnji sa entitetskim ministarstvima, izradi i u parlamentarnu proceduru dostavi informaciju o mogućnostima osiguranja mirovinskog i zdravstvenog osiguranja za poljoprivredne proizvođače u BiH. Kako se navodi u zaključku, rok za dostavu informacije je 60 dana. 

 
Usvojena su izvješća o radu za 2014. godinu stalnih povjerenstava Zastupničkog doma PSBiH i to: Ustavnopravnog povjerenstva, Povjerenstva za vanjske poslove, Povjerenstva za vanjsku trgovinu i carine, Povjerenstva za financije i proračun, Povjerenstva za promet i veze i Povjerenstva za ostvarivanje ravnopravnosti spolova.

U svezi s pomenutim izvješćima, usvojen je i zaključak da izvješća o radu povjerenstava PSBiH ubuduće trebaju sadržavati tabelarni prikaz nazočnosti svih članova povjerenstva, kao i razloge neodržavanja sjednice povjerenstva u prethodno zakazanom terminu. Dalje se u zaključku navodi da tabelarni prikaz treba biti unificiran i vrijediti za sva povjerenstva (stalna, zajednička, ad hoc, privremena).

Usvojena su i izvješća o radu za 2014. godinu zajedničkih povjerenstava PSBiH i to: Zajedničkog povjerenstva za obranu i sigurnost BiH, Zajedničkog povjerenstva za ekonomske reforme i razvoj, Zajedničkog povjerenstva za europske integracije, Zajedničkog povjerenstva za administrativne poslove i Zajedničkog povjerenstva za ljudska prava. 

Primljena je k znanju Informacija o stanju javne zaduženosti BiH na dan 31. prosinac 2014. godine.

Usvojen je zaključak o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH za preispitivanje rada Neovisnog odbora PSBiH. Za narednu sjednicu je odgođen izbor članova u Privremeno zajedničko povjerenstvo obaju domova iz Zastupničkog doma PSBiH. Kako se u zaključku navodi, zadatak ovog tijela je da preispita dosadašnji rad, neovisnost i učinkovitost Neovisnog odbora PSBiH, izabranog za mandat 2014. – 2018., te da o tome podnese izvješće PSBiH. 

Usvojen je zaključak zastupnice Maje Gasal-Vražalice koji glasi: „Zastupnički dom PSBiH zadužuje Vijeće ministara BiH da, unutar predstojećih izmjena Zakona o ombudsmanu za ljudska prava BiH, sagleda mogućnost ugrađivanja pitanja Nacionalnog preventivnog mehanizma za prevenciju torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni i postupaka, te istu, kao mogućnost reguliranja ovog pitanja u sklopu izmjena Zakona o ombudsmanu za ljudska prava BiH, dostavi nadležnom Zajedničkom povjerenstvu za ljudska prava PSBiH na razmatranje“. 

Usvojeno je Izvješće s održane konferencije o temi „Ostvarivanje i zaštita ljudskih prava i sloboda kroz zakonodavni okvir, trenutačno stanje i planove institucija BiH u područja ljudskih prava“ s prijedlogom zaključaka, koja je održana u Bijeljini 22. i 23. lipnja 2015. (Izvješće sa prijedlozima zaključaka možete pročitati ovdje).

Usvojen je zaključak zastupnika Kluba SBB-a BiH koji glasi: „Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH, kao ovlašteni predlagatelj, traži od Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH informaciju o tome zašto Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, koji je Zastupnički dom usvojio na 7. sjednici, održanoj 26. veljače 2015., još uvijek nije razmatrao Dom naroda ni nadležno Povjerenstvo za financije i proračun Doma naroda, iako se radi o obveznoj točki.

Dom nije usvojio Izvješće o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH za 2014. godinu.

U svezi s navedenim Izvješćem, usvojen je zaključak u kojem se kaže da će Povjerenstvo za sukob interesa PSBiH ispitati status svih pet članova Ureda za razmatranje žalbi, te po okončanju postupka o tome informirati Zastupnički dom PSBiH. Također, zaključeno je da Ured za razmatranje žalbi do naredne sjednice Zastupničkog doma PSBiH dostavi detaljne informacije o svim imenovanim/zaposlenim u Uredu, opis posla za svako pojedinačno radno mjesto, stručnu spremu koje svako pojedinačno mjesto zahtjeva, stručnu spremu svih imenovanih/zaposlenih, koeficijent obračuna plaće za svako pojedinačno mjesto, ostale materijalne naknade koje imenovani članovi Ureda mjesečno primaju kao članovi drugih radnih tijela, odbora i slično. Na kraju, zaključeno je da se Financijsko izvješće Ureda za razmatranje žalbi dostavi Zastupničkom domu PSBiH na razmatranje.

Nije usvojeno Izvješće o radu i poslovanju BHRT-a za 2014. godinu i Izvješće o obavljenoj reviziji financijskih izvješća BHRT-a za 2014. godinu, a nije primljen k znanju Financijski plan BHRT-a i planovi programa za 2015. godinu.

Na današnjoj sjednici data je suglasnost za ratificiranje Sporazuma o zajmu (Zajam za razvojnu politiku poslovnog ambijenta) između BiH i Međunarodne banke za obnovu i razvoj. 

Zastupnički dom dao je suglasnost i za ratificiranje dopune 2. Sporazuma o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske komisije, koji se odnosi na horizontalni program nuklearne sigurnosti i zaštite od zračenja u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći za 2011. godinu.

Za narednu sjednicu Doma odgođena je rasprava o davanju suglasnosti za ratificiranje Nota sporazuma – razmjena nota između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Japana o realizaciji grant pomoći Vlade Japana Bosni i Hercegovini za nabavu vozila nove generacije i Nota sporazuma – razmjena nota između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Japana o realizaciji grant pomoći Vlade Japana Bosni i Hercegovini za 2014. godinu. (kraj)