Održana 21. sjednica Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH

Na 21. sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je Izvještaj o radu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2023. godinu.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je i Izvještaj o radu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2024. godinu, te Izvještaj o radu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2025. godinu. U vezi sa Izvještajem o radu Vijeća ministara BiH za 2025. godinu, Dom je na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, uputio i sljedeće prijedloge zaključaka:

• Dom naroda PSBiH konstatira da Vijeće ministara BiH, kao ovlašteni predlagač, odnosno Ministarstvo komunikacija i prometa BiH, kao resorno nadležno ministarstvo, nisu realizirali zaključak Doma naroda usvojen na 4. sjednici, održanoj 18. 4. 2023., kojim je Dom naroda zahtijevao izradu i u zakonodavnu proceduru dostavljanje potpuno novog teksta Zakona o osnovama sigurnosti saobraćaja na putevima u Bosni i Hercegovini; 

• Dom naroda PSBiH ponovo zahtijeva od Vijeća ministara BiH i Ministarstva komunikacija i prometa BiH da, u što kraćem roku, u zakonodavnu proceduru dostave potpuno novi, integralni tekst Zakona o osnovama sigurnosti saobraćaja na putevima u Bosni i Hercegovini.

Dom je usvojio izvještaje o radu stalnih komisija Doma naroda PSBiH za 2024. i 2025. godinu, i to:

• Izvještaj o radu Ustavnopravne komisije,
• Izvještaj o radu Komisije za finansije i budžet,
• Izvještaj o radu Komisije za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, saobraćaj i komunikacije.

Dom je usvojio i izvještaje o radu zajedničkih komisija oba doma PSBiH za 2024. godinu, i to:

• Izvještaj o radu Zajedničke komisije za ljudska prava,
• Izvještaj o radu Zajedničke komisije za odbranu i sigurnost BiH,
• Izvještaj o radu Zajedničke komisije za evropske integracije,
• Izvještaj o radu Zajedničke komisije za administrativne poslove,
• Izvještaj o radu Zajedničke komisije za nadzor nad radom Obavještajno-sigurnosne agencije BiH.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je Izvještaj o radu Zajedničke komisije za ekonomske reforme i razvoj za 2024. godinu.

Dom je usvojio izvještaje o radu zajedničkih komisija oba doma PSBiH za 2025. godinu, i to:

• Izvještaj o radu Zajedničke komisije za ljudska prava,
• Izvještaj o radu Zajedničke komisije za odbranu i sigurnost BiH,
• Izvještaj o radu Zajedničke komisije za administrativne poslove,
• Izvještaj o radu Zajedničke komisije za nadzor nad radom Obavještajno-sigurnosne agencije BiH.

Dom naroda usvojio je izvještaje Ureda za reviziju institucija BiH o finansijskoj reviziji institucija BiH za 2024. godinu, uz zaključak kojim Dom obavezuje rukovodstvo 58 institucija BiH čije je finansijsko poslovanje u 2024. godini ocijenjeno revizorskim pozitivnim mišljenjem uz skretanje pažnje i mišljenjem s rezervom uz skretanje pažnje da poduzmu sve potrebne mjere iz nadležnosti svake institucije posebno, kako bi se izbjegle dalje posljedice pojava na koje je revizija skrenula pažnju.

Dom naroda usvojio je i:

• Izvještaj o provedenoj reviziji učinka o temi: „Energetska efikasnost u institucijama BiH“, 
• Izvještaj o finansijskoj reviziji izvršenja Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2024., čiji je podnosilac Ured za reviziju institucija BiH,
• Godišnji revizorski izvještaj o glavnim nalazima i preporukama za 2024. godinu, 
• Izvještaj o provedenoj reviziji učinka o temi: „Efikasnost institucija BiH u uspostavljanju jednoobraznog raspoređivanja zaposlenog unutar platnog razreda“, 
• Izvještaj o stanju radijacijske i nuklearne sigurnosti u BiH za 2024., čiji je podnosilac Državna regulatorna agencija za radijacijsku i nuklearnu sigurnost, 
• Izvještaj Praćenje realizacije preporuka revizije učinka: „Utvrđivanje carinske vrijednosti korištenih motornih vozila“,
• Izvještaj Praćenje realizacije preporuka revizije učinka: „Aktivnosti institucija u procesu donošenja pravilnika o unutrašnjoj organizaciji“,
• Izvještaj o pojavama diskriminacije u BiH za 2024. godinu, 
• Izvještaj o radu parlamentarnog vojnog povjerenika BiH za 2025. godinu,
• Izvještaj o radu Komisije za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije za 2024.,
• Izvještaj o radu Državne regulatorne komisije za električnu energiju u 2025. godini, 
• Izvještaj o aktivnostima Ureda za reviziju institucija BiH za 2025. godinu.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma naroda, radi nedostatka entitetske većine, Dom je uputio:

• Izvještaj o radu Vijeća nacionalnih manjina BiH za 2024. godinu,
• Izvještaj o radu Pravobranilaštva Bosne i Hercegovine za 2024. godinu,
• Izvještaj o radu Nezavisne komisije za praćenje uslova boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava lica nad kojima se izvršavaju krivične sankcije i druge mjere koje je izrekao u krivičnom postupku Sud Bosne i Hercegovine, strani sudovi za djela predviđena Krivičnim zakonom Bosne i Hercegovine ili međunarodnim ugovorom čija je potpisnica Bosna i Hercegovina ili drugi sud u skladu sa zakonom Bosne i Hercegovine za 2024. godinu, 
• Izvještaj o zaštiti ličnih podataka u BiH za 2024. godinu,
• Izvještaj o radu Državne regulatorne komisije za električnu energiju u 2024. godini,
• Izvještaj o aktivnostima Ureda za reviziju institucija BiH za 2024. godinu,
• Godišnji izvještaj Centralne banke Bosne i Hercegovine za 2024. godinu,
• Izvještaj o zbrinjavanju izbjeglica i stranaca pod supsidijarnom zaštitom u Bosni i Hercegovini za 2023. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH,
• Godišnji izvještaj o rezultatima aktivnosti Institucije ombudsmena za ljudska prava BiH za 2024. godinu,
• Godišnji izvještaj Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH za 2024. godinu,
• Konsolidirani godišnji izvještaj o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole u institucijama Bosne i Hercegovine za 2024. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo finansija i trezora BiH,
• Godišnji konsolidirani izvještaj interne revizije za 2024., čiji je podnosilac Ministarstvo finansija i trezora BiH,
• Izvještaj o pojavama diskriminacije u Bosni i Hercegovini za 2023. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH,
• Izvještaj o izvršenju Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2024., s tehničkom ispravkom, čiji je podnosilac Predsjedništvo BiH, 
• Izvještaj o izvršenju Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za period januar - juni 2025. godine,
• Plan rada Nezavisnog odbora kao nezavisnog tijela policijske strukture BiH za 2026. godinu,
• Izvještaj o izdatim i realiziranim ispravama i odbijenim zahtjevima za izdavanje isprava za vanjskotrgovinski promet oružja, vojne opreme i robe posebne namjene za 2021. godinu, čiji je podnosilac Vijeće ministara BiH,
• Izvještaj o radu Odbora za žalbe građana PSBiH za 2025. godinu,
• Izvještaj o radu Nezavisnog odbora kao nezavisnog tijela policijske strukture Bosne i Hercegovine za 2025. godinu,
• Godišnji izvještaj iz oblasti poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja Bosne i Hercegovine za 2024. godinu,
• Izvještaj o radu Pravobranilaštva BiH za 2025. godinu,
• Izvještaj o radu i finansijski izvještaj Agencije za poštanski saobraćaj Bosne i Hercegovine za 2025. godinu,
• Godišnji izvještaj Centralne banke Bosne i Hercegovine za 2025. godinu,
• Informaciju o raspodjeli i korištenju sredstava tekuće budžetske rezerve za 2024. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo finansija i trezora BiH,
• Informaciju o raspodjeli i korištenju sredstava tekuće budžetske rezerve za 2025. godinu, dostavljenu od Ministarstva finansija i trezora BiH,
• Izvještaj o utvrđivanju prijedloga rang-liste kandidata za izbor sedam članova Upravnog odbora Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta, čiji je podnosilac Privremena zajednička komisija oba doma PSBiH za provođenje procedure izbora sedam članova Upravnog odbora Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta, 
• Prijedlog odluke o izboru prvog predsjedavajućeg Komisije za odlučivanje o sukobu interesa u institucijama na nivou Bosne i Hercegovine u mandatnom periodu Komisije, čiji je predlagač Zajednički kolegij oba doma PSBiH.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je i Izvještaj o radu Komisije za odlučivanje o sukobu interesa u institucijama na nivou Bosne i Hercegovine za 2024. godinu. Uz ovaj Izvještaj na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je i zaključak Zajedničke komisije za ljudska prava PSBiH kojim se usvaja inicijativa Komisije za odlučivanje o sukobu interesa u institucijama na nivou Bosne i Hercegovine za upućivanje u parlamentarnu proceduru, posredstvom ovlaštenog predlagača, Prijedlog izmjena člana 28. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u institucijama na nivou BiH.

Dom naroda nije usvojio:

• Izvještaj o radu i finansijski izvještaj Agencije za poštanski saobraćaj BiH za 2024. godinu,
• Izvještaj o finansijskom poslovanju BHRT-a za period 1. 1. – 31. 12. 2025., Finansijski plan BHRT-a za 2026. godinu, Programski izvještaj BHRT-a za 2025. godinu, 
• Završni izvještaj o provedenim pilot-projektima uvođenja novih tehnologija u izborni proces u Bosni i Hercegovini i Studija izvodljivosti za uvođenje specifičnih izbornih tehnologija u izborni proces Bosne i Hercegovine, čiji je podnosilac Centralna izborna komisija BiH.

Dom je primio k znanju:

• Godišnji plan obuke i vježbi pripadnika i jedinica Oružanih snaga Bosne i Hercegovine u inozemstvu za 2026. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo odbrane BiH, 
• Informaciju o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini za 2024. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo sigurnosti BiH, 
• Informaciju o provođenju bilateralnih sporazuma o trgovinskoj ili ekonomskoj saradnji, trgovinskih i sporazuma o slobodnoj (preferencijalnoj) trgovini koju je zaključila Bosna i Hercegovina s drugim državama, s prijedlogom daljih aktivnosti, koju je dostavilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH.

Dom nije primio k znanju:

• Materijale Upravnog odbora BHRT-a: a) Izvještaj o finansijskom poslovanju i Programski izvještaj BHRT-a za 2023., b) Programski plan i Finansijski plan BHRT-a za 2024. godinu, 
• Materijale Upravnog odbora BHRT-a: a) Izvještaj o finansijskom poslovanju i Programski izvještaj BHRT-a za 2024., b) Programski plan i Finansijski plan BHRT-a za 2025. godinu,
• Informaciju o radu Tužilaštva BiH za 2024. godinu,
• Informaciju o radu Tužilaštva BiH za 2025. godinu.

Dom naroda imenovao je Suada Zeljkovića i Milenka Tomića za članove Državne regulatorne komisije za električnu energiju iz Federacije BiH.

Dom naroda razriješio je dužnosti Semira Šuta, člana i drugog zamjenika predsjednika Odbora za žalbe građana Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine i Valentinu Rupčić, članicu Upravnog odbora BHRT-a.

Dom naroda dao je saglasnost za ratificiranje:

• Amandamana br 1 na Ugovor o finansiranju između BiH (zajmoprimac) Republike Srpske (promoter) i Evropske investicione banke (banka) od 20. decembra 2019. godine (ugovor o finansiranju) – Mjere zaštite od poplava RS, broj operacije: (Serapis br): 2017 -0697; broj ugovora (FI br): 88.484,
• Okvirne konvencije Vijeća Evrope o vještačkoj inteligenciji i ljudskim pravima, demokratiji i vladavini prava,
• Zajedničkog protokola o primjeni Bečke konvencije i Pariške konvencije,
• Dodatnog protokola 7 o rješavanju sporova uz Sporazum o izmjeni i pristupanju Centralnoevropskom sporazumu o slobodnoj trgovini,
• Odluke Zajedničkog odbora Centralnoevropskog sporazuma o slobodnoj trgovini br.2/2004 o olakšavanju elektronske trgovine,
• Dodatnog protokola uz Konvenciju o ugovoru za međunarodni drumski prevoz tereta (CMR) o elektronskom tovarnom listu,
• Konvencije Međunarodne organizacije rada o nezaposlenosti, 1999. (broj 2),
• Sporazuma o Grantu (WB -IG10- BiH -ENV-03) između BiH i Evropske investicione banke – Vodovod i kanalizacija Republika Srpska II ulaganje u opštinama Doboj, Gradiška, Laktaši, Prijedor, Prnjavor, Teslić, Trebinje, Vukoslavlje, Rogatica, Nevesinje, Istočna Ilidža, Novi Grad, Milići, Čelinac i Zvornik, broj ugovora (FI br): 99599 operativni broj (Serapis br): 2018-0281,
• Sporazuma o zajmu (Dodatno finansiranje za Projekat unapređenja geoprostorne infrastrukture i procjene vrijednosti nekretnina) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (zajam broj: 9956-BA),
• Sporazuma o zajmu (Projekat za poboljšanje upravljanja cestovnom imovinom u Federaciji BiH kao dio Investicionog programa za izgradnju, rekonstrukciju i sanaciju magistralnih puteva u Federaciji BiH) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (zajam broj: 9925-BA),
• Protokola o uklanjanju nezakonite trgovine duhanskim proizvodima usvojenog konsenzusom 12. novembra 2012. na 5. sjednici Konferencije stranaka Okvirne konvencije Svjetske zdravstvene organizacije o kontroli duhana,
• Konvencije Vijeća Evrope protiv trgovanja ljudskim organima,
• Konvencije Vijeća Evrope o zaštiti advokatske profesije,
• Sporazuma o finansiranju IPA III za Višegodišnji program 2025. - 2027. za Bosnu i Hercegovinu između Evropske unije, koju predstavlja Evropska komisija, i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Direkcija za evropske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine,
• Sporazuma o ekonomskoj saradnji između Bosne i Hercegovine i Republike Koreje,
• Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Francuske koji se odnosi na osnivanje i djelatnosti Razvojne agencije Francuske Proparco i Expertise France u Bosni i Hercegovini,
• Sporazuma o zajmu (Projekat održivog upravljanja otpadom) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, broj zajma 9929-BA,
• Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Francuske o izdavanju dozvole za obavljanje dohodovne djelatnosti članova porodice osoblja službenih misija jedne države u drugoj državi,
• Drugog dodatnog protokola uz Konvenciju o kompjuterskom kriminalu o unaprijeđenoj saradnji i otkrivanju elektronskih dokaza,
• Pet konvencija i protokola Međunarodne organizacije rada: 1. C170- Konvenciju o hemikalijama iz 1990. godine (br. 170) 2. C167- Konvenciju o sigurnosti i zdravlju u građevinarstvu iz 1988. godine (br. 167) 3. C160- Konvenciju o statistici rada iz 1985. godine (br. 160) 4. C152- Konvenciju o zaštiti i zdravlju na radu (lučki radnici) iz 1979. godine (br. 152) 5. C130- Konvenciju o medicinskoj njezi i naknadama u slučaju bolesti iz 1969. godine (br. 130) 6. P155- Protokol iz 2002. godine uz Konvenciju o zaštiti i zdravlju na radu iz 1981. godine,
• Sporazuma o zajmu (Dodatno finansiranje za Projekat unaprjeđenja zdravstvenih sistema) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, zajam broj: 9975-BA. (kraj)