Okončana 4. sjednica Doma naroda

Na danas okončanoj 4. sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH, u drugom čitanju su, u istovjetnom tekstu kao i u Zastupničkom domu, usvojeni Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o polaganju pravosudnog ispita u BiH, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodi pristupa informacijama, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pečatu BiH i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o postupku prisilne naplate neizravnih poreza, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.
Nije podržan Zahtjev Vijeća ministara BiH za razmatranje Prijedloga zakona o izmjeni Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave u BiH po žurnom postupku. Prijedlog zakona će biti razmatran u redovitoj proceduri.
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o registraciji pravnih osoba koja osnivaju institucije Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH, usvojen je drugom čitanju. Budući da je tekst Prijedloga zakona usvojen u drugačijem tekstu nego u Zastupničkom domu, u Zajedničko povjerenstvo za usuglašavanje teksta Prijedloga zakona su imenovani: Nermina Kapetanović, Stjepan Krešić i Staša Košarac.
Prijedlog zakona o dopuni Zakona o uporabi i zaštiti naziva BiH, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH, usvojen je u drugom čitanju. Budući da je tekst Prijedloga zakona usvojen u drugačijem tekstu nego u Zastupničkom domu, u Zajedničko povjerenstvo za usuglašavanje teksta Prijedloga zakona su imenovani: Mehmed Bradarić, Staša Košarac i Stjepan Krešić.
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o jedinstvenom matičnom broju, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH, usvojen je u prvom čitanju.
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prebivalištu i boravištu državljana BiH, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH, usvojen je u prvom čitanju. Usvojen je zaključak koji glasi: „Nalaže se predlagatelju zakona Vijeću ministara BiH, da u amandmanskoj fazi ovog prijedloga zakona precizira i doradi članak 9. Prijedloga zakona, jer je na sjednici ocijenjeno da su te odredbe nejasne i kontradiktorne.“
Usvojen je zaključak o produženju amandmanske faze za Prijedlog zakona o primjeni rezultata analize dezoksiribonukleinske kiseline u sudskim postupcima, tako da amandmanska faza za ovaj prijedlog zakona traje najkasnije 48 sati do održavanja sjednice Ustavnopravnog povjerenstva Doma naroda, na kojoj će ovaj prijedlog zakona biti razmatran u drugoj fazi.
K' znanju je primljeno Izvješće o izvršenju Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza BiH za 2009., dok je usvojeno Izvješće o reviziji Izvješća o izvršenju Proračuna institucija BiH za 2009. godinu.
Usvojena su revizorska izvješća 62 institucije za 2009.g. (prilog). S tim u svezi su usvojena tri zaključka. Prvi, kojim Dom naroda PSBiH nalaže Povjerenstvu za financije i proračun da prilikom razmatranja revizorskih izvješća Ureda za reviziju institucija BiH za 2010., uzme u obzir podatke sadržane u izvješćima o reviziji institucija BiH za 2009. g. Drugim zaključkom, „Dom naroda traži od Vijeća ministara BiH, odnosno nadležnog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice da pokrene proceduru izbora organa INL BiH, kako bi Upravni odbor i Nadzorni odbor INL BiH bio u kapacitetu predviđenom zakonom“. Konačno, trećim zaključkom „Dom naroda traži od Vijeća ministara BiH da provede procedure izbora ravnatelja RAK-a, kao i da zakonom definira proceduru za izbor članova Vijeća RAK-a kojima je istekao mandat, a samim tim se dovodi i u pitanje zakonitost u radu i primjena zakona.“
Usvojeno je Izvješće Središnjeg izbornog povjerenstva BiH o provođenju zakona u nadležnosti Središnjeg izbornog povjerenstva BiH za 2010., zajedno sa preporukama i prijedlogom da se formira Međuresorna radna skupina za realizaciju preporuka iz Izvješća.
Usvojeni su Godišnje izvješće Centralne banke BiH za 2010., Financijsko izvješće Centralne banke BiH za 2010. i Izvješće o zaštiti osobnih podataka u BiH za 2010., dok je k' znanju primljena Informacija o stanju javne zaduženosti BiH na dan 31. 12. 2009.g.
Usvojeno je Izvješće o radu Odbora za žalbe građana Parlamentarne skupštine BiH za 2010. Usvojeni su zaključci kojim se zadužuje Tajništvo Zajedničke službe Parlamentarne skupštine BiH da sukladno Zakonu o neovisnim i nadzornim tijelima policijske strukture BiH osigura materijalno-tehničke i financijske pretpostavke za realizaciju planiranih aktivnosti Odbora. Drugim zaključkom se zadužuju policijska tijela (Državna agencija za istrage i zaštitu - SIPA, Granična policija BiH i Direkcija za koordinaciju policijskih agencija u BiH) da bez odgađanja, a najkasnije u roku od tri mjeseca od dana usvajanja zaključaka, usklade svoje interne akte sa Zakonom o neovisnim i nadzornim tijelima policijske strukture BiH i Poslovnikom o radu Odbora za žalbe građana.
Usvojeni su Izvješće o radu za 2010. i Plan rada Neovisnog odbora kao neovisnog tijela policijske strukture BiH za 2011., kao i Izvješće o radu parlamentarnog vojnog povjerenika BiH za 2010.g.
Usvojeno je Godišnje izvješće o rezultatima aktivnosti Institucije ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine za 2010. Usvojen je zaključak da Zajedničko povjerenstvo za ljudska prava, prava djeteta, mlade, useljeništvo, izbjeglice, azil i etiku Parlamentarne skupštine BiH, održi tematsku sjednicu vezano za rad i probleme sa kojima se susreće Institucija Ombudsmena za ljudska prava BiH (financijska nezavisnost, pitanje prostora i dr.), na koju će biti pozvani svi predstavnici entitetskih odbora za ljudska prava i socijalnu politiku.
Usvojeno je Specijalno izvješće o pravima osoba s invaliditetom.
Usvojen je zaključak o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH za provođenje procedure za izbor tri člana Upravnog odbora Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranja kvaliteta. U povjerenstvo su imenovani: Josip Merdžo, Mehmed Bradarić i Krstan Simić.
Za ranatelja Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije je imenovan Sead Lisak, prvog zamjenika ravnatelja Dragan Slipac i drugog zamjenika ravnatelja Sreto Pekić.
Usvojen je zaključak o formiranju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domov PSBiH za provođenje procedure imenovanja jednog predstavnika akademske zajednice u Povjerenstvo za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije. U Privremeno zajedničko povjerenstvo su iz Doma naroda imenovani: Josip Merdžo, Mladen Ivanić i Hasan Bećirović. Zadatak zajedničkog povjerenstva je da provede proceduru obavještavanja za člana Povjerenstva i domovima predloži imenovanje kandidata. Ovaj Zaključak stupa na snagu danom usvajanja u istovjetnom tekstu u oba doma PSBiH.
Za člana Državnog regulatornog povjerenstva za električnu energiju iz Republike Srpske je imenovan Milorad Tuševljak.
Na sjednici je data suglasnost za ratificiranje više međunarodnih ugovora, sporazuma i konvencija (prilog). (kraj) 

Prilozi:
Na 4. sjednici Doma naroda PSBiH, uz zaključke su usvojeni revizorska izvješća sljedećih institucija: 

1. Agencije za državnu službu BiH,
2. Agencije za javne nabave BiH,
3. Agencije za nadzor nad tržištem BiH,
4. Agencije za osiguranje u BiH,
5. Agencije za poštanski promet BiH,
6. Agencije za promidžbu inozemnih ulaganja u BiH,
7. Agencije za rad i zapošljavanje BiH,
8. Agencije za statistiku BiH,
9. Agencije za zaštitu osobnih podataka BiH,
10. Arhiva BiH,
11. Središnjeg izbornog povjerenstva BiH,
12. Direkcije za europske integracije BiH,
13. Državne regulatorne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost,
14. Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH,
15. Granične policije BiH,
16. Ombudsmana za zaštitu potrošača u BiH,
17. Instituta za akreditiranje BiH,
18. Instituta za intelektualno vlasništvo BiH,
19. Instituta za standardizaciju BiH,
20. Konkurencijskog vijeća BiH,
21. Odbora državne službe za žalbe BiH,
22. Pravobraniteljstva BiH,
23. Regulatorne agencije za komunikacije BiH – RAK,
24. Suda BiH,
25. Tužiteljstva BiH,
26. Ureda koordinatora za reformu javne uprave,
27. Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH,
28. Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH,
29. Agencije za indentifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka,
30. Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje,
31. Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvalitete,
32. Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz područja visokog obrazovanja,
33. Centra za uklanjanje mina u BiH – BHMAC,
34. Memorijalnog centra Srebrenica,
35. Ministarstva civilnih poslova BiH,
36. Ministarstva financija i trezora BiH,
37. Ministarstva komunikacija i prometa BiH,
38. Ministarstva pravde BiH,
39. Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH,
40. Institucije ombudsmana za ljudska prava BiH,
41. Parlamentarne skupštine BiH,
42. Predsjedništva BiH,
43. Službe za zajedničke poslove BiH,
44. Uprave za neizravno oporezivanje BiH,
45. Ureda za razmatranje žalbi,
46. Ureda za veterinarstvo BiH,
47. Ustavnog suda BiH,
48. Agencije za sigurnost hrane BiH,
49. Direkcije za civilno zrakoplovstvo BiH,
50. Direkcije za ekonomsko planiranje BiH,
51. Državne agencije za istrage i zaštitu,
52. Fonda za povratak BiH,
53. Instituta za mjeriteljstvo BiH,
54. Instituta za nestale osobe BiH,
55. Povjerenstva za koncesije BiH,
56. Povjerenstva za očuvanje nacionalnih spomenika BiH,
57. Ministarstva obrane BiH,
58. Ministarstva sigurnosti BiH,
59. Ministarstva vanjskih poslova BiH,
60. Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH,
61. Službe za poslove sa strancima,
62. Uprave BiH za zaštitu zdravlja bilja;

Na sjednici Doma naroda je data saglasnost za ratificiranje: 

• Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Crne Gore o suradnji u poslovima iz područja geodezije,
• Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Velikog Vojvodstva Luksemburg o socijalnom osiguranju s Administrativnim sporazumom o načinu primjene Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Velikog Vojvodstva Luksemburg o socijalnom osiguranju;
• Sporazuma o kreditu za financiranje projekta nabave opreme za ''Rad'' Sarajevo između Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministartsvo financija i trezora BiH, i Unicredit Bank Austria AG;
• Sporazuma o zračnom prometu između Vijeća ministara BiH i Vlade Države Kuvajt;
• Ugovora o financiranju između Bosne i Hercegovine i Republike Srpske i Europske investicijske banke – Voda i sanitacija RS;
• Ugovora o garanciji za zajam za Međunarodni aerodrom Sarajevo između države Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj;
• Izmjena i dopuna Ugovora broj 1 za Ugovor o zajmu od 9. 12. 2005. (Regionalni željeznički projekt) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj;
• Fakultativnog protokola uz Međunarodni pakt o gospodarskim, socijalnim i kulturnim pravima, usvojen u New Yorku 10. prosinca 2008. godine;
• Memoranduma o razumijevanju između Europske unije i Bosne i Hercegovine o sudjelovanju Bosne i Hercegovine u programu Kultura (2007.-2013.);
• Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Hrvatske o izgradnji međudržavnog mosta preko rijeke Save kod Svilaja i priključnih graničnih dionica autoceste na Koridoru Vc;
• Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Hrvatske o načinu financiranja izrade glavnog projekta, te vođenja upravnih postupaka za procjenu utjecaja na okoliš, ishodovanje lokacijskih dozvola, suglasnosti i građevinskih dozvola za projekt Obnova i modernizacija plovnog puta rijeke Save od Račinovaca do Siska;
• Sporazuma između ministra vanjske trgovine ekonomskih odnosa BiH i ministra poljoprivrede i ruralnog razvoja Republike Poljske o suradnji u području poljoprivrede;
• Sporazuma o garanciji za zajam namijenjen poduzeću „Vodovod i kanalizacija“ A.D., Bijeljina, između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj;
• Sporazum između Vijeća ministara BiH i Vlade Države Katar o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja i sprečavanju utaje poreza u odnosu na poreze na dohodak;
• Sporazuma o grantu – Općinska razina potpore infrastrukturnim projektima - u sklopu Višekorisničkog programa IPA 2008. između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke;
• Amandmana na Sporazum između Vijeća ministara BiH, koje zastupa Ministarstvo financija i trezora BiH, i Vlade Republike Austrije, koju zastupa federalni ministar financija, o financijskoj suradnji;
• Konvencije između Bosne i Hercegovine i Republike Austrije o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja glede poreza na dohodak i imovinu;
• Europske konvencije o zaštiti audiovizualne baštine – Strasbourg, 8. 11. 2001.;
• Ugovora o zajmu između Europske unije, kao zajmodavca, i Bosne i Hercegovine, kao zajmoprimca, i Centralne banke BiH, kao zastupnika za plaćanje zajmoprimca;
• Ugovora između Bosne i Hercegovine i Crne Gore o međusobnom provođenju sudskih odluka u kaznenim stvarima;
• Ugovora između Bosne i Hercegovine i Crne Gore o pravnoj pomoći u građanskim i kaznenim stvarima;
• Protokola o zaštiti od poplava uz Okvirni sporazum o slivu rijeke Save;
• Memoranduma o razumijevanju za suradnju u sigurnosnim pitanjima između Vijeća ministara BiH i Vlade Države Katar;
• Memoranduma o razumijevanju između Ekonomskog povjerenstva Ujedinjenih naroda za Europu (UNECE) i nacionalne institucije sudionice (NPI) – Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine – u cilju provedbe projekta Financiranje ulaganja u energetsku učinkovitost za ublažavanje klimatskih promjena.