Одржана 39. сједница Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ

На 39. сједници Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине (ПСБиХ) усвојен је, по хитном поступку, Закон о измјени Закона о служби у Оружаним снагама Босне и Херцеговине, чији је предлагач Дом народа ПСБиХ. Представнички дом претходно је усвојио захтјев Дома народа, као предлагача, да се овај Приједлог закона разматра по хитном поступку.

Дом је, по хитном поступку, усвојио Приједлог закона о допуни Закона о служби у Оружаним снагама Босне и Херцеговине, чији су предлагачи посланице Рејхана Дервишевић и Мира Пекић. Дом је, претходно, усвојио захтјев предлагача да се овај Приједлог закона разматра по хитном поступку. Представнички дом усвојио је и закључак у коме се од Дома народа тражи да се овај Приједлог закона разматра по хитном законодавном поступку, у складу са чланом 124. Пословника Дома народа ПСБиХ.

Дом је, у првом читању и по скраћеном поступку, усвојио Приједлог закона о допуни Закона о личној карти држављана Босне и Херцеговине, чији су предлагачи посланици Саша Магазиновић и Денис Звиздић.

У првом читању и по скраћеном поступку усвојен је и Приједлог закона о допуни Кривичног закона Босне и Херцеговине, чији је предлагач посланик Бранислав Бореновић.

У првом читању и по скраћеном поступку усвојен је и Приједлог закона о Суду Босне и Херцеговине и Апелационом суду Босне и Херцеговине, чији је предлагач посланик Предраг Којовић. На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је приједлог закључка Уставноправне комисије Представничког дома којим се предлагач обавезује да, након усвајања Приједлога закона у Представничком дому у првом читању, у року од 10 дана прије почетка II фазе пред надлежном комисијом, отклони све нормативно-техничке недостатке у Приједлогу закона који су наведени у Мишљењу Законодавноправног сектора Секретаријата ПСБиХ од 04. 03. 2026. и кориговани текст Приједлога закона достави Уставноправној комисији и Представничком дому ПСБиХ.

У првом читању и по скраћеном поступку Представнички дом усвојио је и Приједлог закона о заштити ознака географског поријекла (П.З.Е.И.), чији је предлагач Савјет министара БиХ. На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је приједлог закључка Уставноправне комисије Представничког дома којим се предлагач обавезује да, након усвајања Приједлога закона у Представничком дому у првом читању, у року од 10 дана прије почетка II фазе пред надлежном комисијом, отклони све нормативно-техничке недостатке у Приједлогу закона који су наведени у Мишљењу Законодавноправног сектора Секретаријата Парламентарне скупштине БиХ од 04. 03. 2026. и кориговани текст Приједлога закона достави Уставноправној комисији и Представничком дому ПСБиХ.

Представнички дом усвојио је, у првом читању и по скраћеном поступку, Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о раду у институцијама Босне и Херцеговине, чији је предлагач Савјет министара БиХ. Ради недостатка ентитетске већине, на усаглашавање Колегијуму Дома упућен је приједлог закључка Уставноправне комисије Представничког дома којим се предлагач обавезује да, након усвајања Приједлога закона у Представничком дому у првом читању, у року од 10 дана прије почетка II фазе пред надлежном комисијом, отклони све нормативно-техничке недостатке у Приједлогу закона који су наведени у Мишљењу Законодавноправног сектора Секретаријата Парламентарне скупштине БиХ од 04. 03. 2026. и кориговани текст Приједлога закона достави Уставноправној комисији и Представничком дому ПСБиХ.

Усвојен је Извјештај о постизању идентичног текста Закона о измјени и допуни Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине, чији је подносилац Заједничка комисија оба дома за усаглашавање текста Приједлога закона о измјени и допуни Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је Приједлог закона о Високом судском и тужилачком савјету Босне и Херцеговине у првом читању, чији је предлагач, по скраћеном поступку, посланик Предраг Којовић.

Ради недостатка ентитетске већине, на усаглашавање Колегијуму Дома упућен је и Приједлог закона о измјенама Закона о држављанству Босне и Херцеговине у првом читању, чији је предлагач, по скраћеном поступку, посланик Јасмин Имамовић.

Усвојена је, по хитном поступку, допуна Пословника Представничког дома ПСБиХ, чији је предлагач посланик Денис Звиздић. Дом је, претходно, усвојио захтјев предлагача да се Приједлог допуне Пословника разматра по хитном поступку.

По хитном поступку усвојена је и измјена Пословника Представничког дома ПСБиХ, чији је предлагач посланица Аида Баручија. Дом је, претходно, усвојио захтјев предлагача да се Приједлог измјене Пословника разматра по хитном поступку.

Након расправе о тачки дневног реда под називом „Реакција Представничког дома ПСБиХ на алармантни пораст фемицида, позив на заједнички рад и координацију“, коју је у дневни ред предложио посланик Саша Магазиновић, Представнички дом усвојио је сљедеће закључке:

1. Представнички дом ПСБиХ изражава дубоку забринутост због учесталих случајева фемицида и насиља над женама у Босни и Херцеговини, најоштрије осуђује сваки облик родно заснованог насиља, те истиче потребу да заштита живота и безбједности жртава буде приоритет дјеловања свих надлежних институција у Босни и Херцеговини.
2. Представнички дом ПСБиХ позива министра правде БиХ да сазове координирајући састанак представника свих релевантних институција у Босни и Херцеговини, са задатком размјене мишљења о свеобухватном институционалном одговору на насиље над женама и насиље у породици, укључујући идентификацију пропуста у заштити жртава, јачање превентивног и кривичноправног одговора, те могуће моделе координације и међусобне помоћи између надлежних институција уз пуно поштивање надлежности.  
3. Представнички дом ПСБиХ позива Владу Републике Српске и Владу Федерације Босне и Херцеговине да успоставе јачу међусобну координацију у области превенције насиља над женама, размјене података и усаглашавања институционалних мјера заштите. Истовремено, позивамо Гендер центар Републике Српске (РС) и Гендер центар Федерације Босне и Херцеговине (ФБиХ) на активнију улогу, координацију активности надлежних институција и праћење случајева родно заснованог насиља и случајева фемицида. 
4. Представнички дом ПСБиХ задужује Институцију омбудсмена за људска права БиХ да изради специјални извјештај о ретроспективној анализи свих случајева фемицида у Босни и Херцеговини у посљедње три године, с анализом институционалног поступања, идентификацијом евентуалних пропуста у систему заштите жртава насиља, те израдом препорука за унапређење превенције, заштите и одговорности надлежних институција. 
5. Представнички дом ПСБиХ задужује Комисију за остваривање равноправности полова да одржи тематску сједницу на тему насиља у породици и све чешће појаве случајева фемицида, уз присуство представника Министарства за људска права БиХ, Агенције за равноправност полова и гендер центара ФБиХ и РС, те да са донесеним закључцима у правцу унапређења координације и конкретних мјера одговора на насиље упозна Представнички дом на првој наредној сједници. 
6. Представнички дом ПСБиХ подржава јачање рада центара за социјални рад, полиције, провосуђа и сигурних кућа, с циљем ефикасније заштите жртава и превенције нових случајева насиља.

Представнички дом усвојио је приједлог посланика Шемсудина Мехмедовића за допуну дневног реда сједнице Представничког дома тачком под називом „Сазивање и одржавање сједница Представничког дома ПСБиХ у складу са чланом 66. став (3) Пословника Представничког дома."

Дом је усвојио посланичку иницијативу Нихада Омеровића за преиспитивање поступка провођења Јавног огласа за попуњавање радних мјеста руководећих државних службеника у Управи за индиректно опорезивање БиХ, објављеног 13. 06. 2025. на wеб-страници Управе за индиректно опорезивање БиХ. Уз ову иницијативу, Дом је усвојио и сљедеће закључке:

1. Представнички дом тражи од Тужилаштва БиХ да преиспита комплетан поступак Јавног огласа за попуњавање радних мјеста руководећих државних службеника у Управи за индиректно опорезивање БиХ, објављен дана 13. 06. 2025. године на web - страници Управе за индиректно опорезивање БиХ;
2. Задужује се Комисија за борбу против корупције Представничког дома ПСБиХ и Заједничка комисија за људска права ПСБиХ да, свака из своје надлежности, преиспитају комплетан поступак Јавног огласа за попуњавање радних мјеста руководећих државних службеника у Управи за индиректно опорезивање БиХ, објављен дана 13. 06. 2025. године на web - страници Управе за индиректно опорезивање БиХ. У складу са горе наведеним, тражи се јавно саслушање свих актера у овом поступку како би се сагледале околности и од стране комисија, у складу са њиховим надлежностима, утврдиле евентуалне незаконитости и повреде Устава БиХ.

Усвојени су извјештаји о раду комисија Представничког дома ПСБиХ за 2025. годину, и то:

• Извјештај о раду Комисије за саобраћај и комуникације;
• Извјештај о раду Комисије за спољну трговину и царине;
• Извјештај о раду Комисије за спољне послове;
• Извјештај о раду Уставноправне комисије;
• Извјештај о раду Комисије за остваривање равноправности полова;
• Извјештај о раду Комисије за борбу против корупције;
• Извјештај о раду Комисије за финансије и буџет.

Ради одсуства предлагача, Представнички дом одгодио расправу о Информацији о раду Тужилаштва БиХ за 2025. годину.

Након обављене расправе о Реформској агенди, чији је подносилац Савјет министара БиХ, на усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је приједлог закључка посланика Јасмина Емрића, који гласи:

„Представнички дом ПСБиХ задужује Савјет министара Босне и Херцеговине да, у року од 30 дана, изврши ажурирање временског периода реализације оних корака реформских компоненти које су садржане у тематским подручјима политика Реформске агенде чије је извршење било планирано у прошлој 2025. години и првој половини текуће 2026. године, а исте нису реализоване“.

У вези с тачком дневног реда под називом „Реализација иницијативе Представничког дома ПСБиХ којом Представнички дом обавезује Савјет министара Босне и Херцеговине и Министарство правде Босне и Херцеговине да, у складу са Законом о државној служби у институцијама Босне и Херцеговине, предузму мјере против директора Агенције за унапређење страних инвестиција Марка Кубатлије, руководећег државног службеника, јер је на локалним изборима 2024. године био носилац листе кандидата Демократског народног савеза за Скупштину Општине Пале“, на усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је приједлог закључака посланика Шемсудина Мехмедовића, који гласе:

1. Представнички дом ПСБиХ обавезује министра правде БиХ Давора Бунозу да у року од 15 дана Представничком дому достави детаљну информацију због чега Министарство правде БиХ ни након 16 мјесеци од усвајања иницијативе Представничког дома није поступило у складу са чланом 50. став (1) тачка н) Закона о државној служби у институцијама БиХ и донијело рјешење којим се Марко Кубатлија разрјешава дужности директора Агенције за унапређење страних инвестиција.
2. Представнички дом ПСБиХ задужује секретара Представничког дома Дражена Мустапића да у року од 20 дана Дому достави информацију о реализацији свих иницијатива које је Представнички дом усвојио од 01. 01. 2024. до 31. 12. 2025. године.

Представнички дом усвојио је Одлуку о допуни Одлуке о именовању чланова сталних комисија Представничког дома ПСБиХ. Овом Одлуком, у Комисију за сарадњу са исељеништвом именовани су посланици Един Рамић, Денис Звиздић, Елвиса Хоџић, Влатко Главаш, Албин Муслић, Сабина Ћудић, Маринко Чавара, Дарко Бабаљ и Милан Петковић.

Представнички дом дао је сагласност за ратификацију:

• Споразума о гранту (WB-IG10-BIH-ENV-03) између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке - Водовод и канализација Република Српска II, улагање у општинама Добој, Градишка, Лакташи, Приједор, Прњавор, Теслић, Требиње, Вукосавље, Рогатица, Невесиње, Источна Илиџа, Нови Град, Милићи, Челинац и Зворник, број уговора (ФИ број): 99599, број операције (Серапис број): 2018-0281;
• Протокола о уклањању незаконите трговине дуванским производима, усвојеногконсензусом 12. новембра 2012. на петој сједници Конференције странака Оквирне конвенције Свјетске здравствене организације о контроли дувана;
• Споразума о зајму (Пројекат побољшања управљања путном имовином у Федерацији као дио Инвестиционог програма за градњу, реконструкцију и санацију магистралних путева у Федерацији Босне и Херцеговине) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој, зајам број: 9925-БА;
•  Споразума о зајму (Додатно финансирање за Пројекат унапређења геопросторне инфраструктуре и процјене вриједности некретнина) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој, зајам број 9956-БА. (крај)