Održana 30. sjednica Zastupničkog doma PSBiH

Na 30. sjednici Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojen je, po hitnom postupku, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovama sigurnosti prometa na cestama u Bosni i Hercegovini, čiji je predlagatelj zastupnik Saša Magazinović. Dom je prethodno usvojio zahtjev predlagatelja da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku. Dom je usvojio i zaključak kojim od Doma naroda PSBiH traži da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom zakonodavnom postupku, sukladno članku 124. Poslovnika Doma naroda PSBiH.

Zastupnički dom usvojio je, u prvom čitanju, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je Prijedlog zakona o dopuni Zakona o Javnom radio-televizijskom servisu Bosne i Hercegovine u prvom čitanju, čiji su predlagatelji, po skraćenom postupku, zastupnici iz Kluba SDA Šerif Špago, Safet Kešo, Denijal Tulumović, Šemsudin Dedić, Edin Ramić, Nermin Mandra, Midhat Čaušević i Amor Mašović.

Zastupnički dom usvojio je zaključak kojim zadužuje Vijeće ministara BiH da u roku od 15 dana od dana donošenja ovog zaključka pripremi i dostavi Zastupničkom domu na razmatranje korigirane tekstove Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o industrijskom dizajnu, Prijedloga zakona o žigu i Prijedloga zakona o patentu, na način da se vrate odredbe važećih zakona koje se odnose na mogućnost podnošenja žalbi na odluke ravnatelja Instituta, odnosno da se predvidi načelo dvostupnjosti u smislu djelovanja Povjerenstva za žalbe Instituta, uz reguliranje dodatne obveze Povjerenstva za žalbe Instituta da svoje drugostupanjske odluke donosi na brži i učinkoviotiji način nego što je to do sada bio slučaj. Usvajanjem ovog zaključka iz zakonodavne procedure povučeni su Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o industrijskom dizajnu, P.Z.E.I., prvo čitanje, kojeg je, po skraćenom postupku, predložilo Vijeće ministara BiH, Prijedlog zakona o žigu, P.Z.E.I., prvo čitanje, kojeg je po skraćenom postupku predložilo Vijeće ministara BiH i Prijedlog zakona o patentu, P.Z.E.I., prvo čitanje, kojeg je, također po skraćenom postupku, predložilo Vijeće ministara BiH.

Usvojen je i zaključak kojim iz zakonodavne procedure povlači Prijedlog zakona o sigurnosti prometa na cestama u Bosni i Hercegovini, broj 02-02-1-813/25, radi dorade.

Zastupnički dom usvojio je negativno mišljenje Povjerenstva za financije i proračun o Prijedlogu zakona o izmjenama Zakona o financiranju institucija Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj zastupnik Marinko Čavara. Usvajanjem negativnog mišljenja Povjerenstva, ovaj Prijedlog zakona smatra se odbijenim.

Usvojeno je Izvješće o provedbi javnih saslušanja sadašnjih i bivših pravobranitelja u Pravobraniteljstvu Bosne i Hercegovine, a u svezi s aktualnim arbitražnim postupcima, koji su Domu podnijelo Povjerenstvo za financije i proračun i Povjerenstvo za borbu protiv korupcije. Uz ovo Izvješće, usvojeni su i sljedeći zaključci:

• Zastupnički dom PSBiH smatra da je koncesijski, institucionalni i pravni proces koji je prethodio i doveo do gubitka više od 112 milijuna KM u arbitražnom sporu pred ICSID-om u Washingtonu s tvrtkom Viaduct iz Slovenije bio praćen brojnim nepravilnostima. Utvrđeno je nesavjesno i neadekvatno postupanje, kao i nečinjenje nadležnih institucija. Također, postoji sumnja na pogodovanje i djelovanje koje je štetilo javnom interesu Bosne i Hercegovine i entitetu Republika Srpska.
• Zastupnički dom PSBiH upućuje Izvješće s javnog saslušanja zajedno s transkriptom Tužiteljstva BiH. Očekuje se da pravosudne institucije pokrenu neophodne postupke zbog utemeljene sumnje na organizirane koruptivne radnje usmjerene protiv interesa Bosne i Hercegovine. Sve ukazuje da je cilj tih radnji bio pogodovanje i omogućavanje zarade tvrtki Viaduct iz Slovenije. S obzirom na već nastalu štetu po Bosnu i Hercegovinu i njene institucije, pljenidbom imovine, Zastupnički dom traži od Tužiteljstva BiH hitno preduzimanje radnji iz svoje nadležnosti protiv svih odgovornih osoba. To uključuje predstavnike izvršnih i pravosudnih tijela, sudionike u koncesiji, kao i njihove domaće i međunarodne suradnike. Sumnja se odnosi na sudjelovanje u procesu od dodjele koncesije, preko njenog raskida i sudbenih postupaka, do konačnog gubitka arbitražnog spora (broj: ARB/16/36) u Washingtonu i izvršenja presude.

Zastupnički dom, na prijedlog Povjerenstva za borbu protiv korupcije, usvojio je i zaključke koji glase:

• Na temelju članka 10., a u svezi sa člankom 11. stav (2) Zakona o Tužiteljstvu BiH, Zastupnički dom PSBiH zahtijeva od Tužiteljstva BiH da što prije, a najkasnije u roku od 15 dana, dostavi izvješće o radu i postupanju, te primjeni zakona BiH u istrazi protiv Milorada Dodika, osumnjičenog zbog postojanja utemeljenje sumnje da je počinio kazneno djelo napad na ustavni poredak iz članka 156. stav (1) Kaznenog zakona BiH
• Zastupnički dom PSBiH zadužuje Povjerenstvo za borbu protiv korupcije da, po zaprimanju izvješća Tužiteljstva BiH, izvrši analizu izvješća o radu i postupanju Tužitreljstva BiH u ovom predmetu i pripremi prijedlog mjera sukladno zakonskim propisima.

Zastupnički dom usvojio je zastupničku inicijativu Jasmina Imamovića, Saše Magazinovića, Rejhane Dervišević, Albina Muslića, Ermine Salkičević Dizdarević, Denisa Zvizdića, Nihada Omerovića, Midhata Čaušević, Denijala Tulumovića i Zlatana Begića kojom Zastupnički dom PSBiH, sukladno članku 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 38/02, 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08) zadužuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine da, bez odgađanja, usvoji izmjene i dopune Okvirne energetske strategije u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, br. 70/18) (u daljnjem tekstu: Energetska strategija) i eventualno drugih dokumenata donesenih na temelju Energetske strategije, na način da se iz navedenih dokumenata izostavi tj. izbriše plinovodni projekat „Podzemno skladište plina Tetima sa priključnim plinovodom Kladanj - Tuzla - Tetima“ i da se za namjenu skladištenja prirodnog plina odabere lokalitet koji neće ugrožavati živote, zdravlje i imovinu bilo koga u Bosni i Hercegovini. Također, zahtijeva se da vlasti entiteta Federacije BiH iz Strategije i svih dokumenata, bilo da su važeći ili u pripremi, brišu plinovodni projekat „Podzemno skladište plina Tetima sa priključnim plinovodom Kladanj - Tuzla -Tetima“ kao opciju skladištenja plina. Ovom inicijativom zadužuje se Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH da, bez odgađanja, pripremi izmjene i dopune Energetske strategije na gore opisani način i dostavi ih Vijeću ministara BiH.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućena je zastupnička inicijativa Saše Magazinovića kojom se zadužuje Vijeće ministara BiH da, u suradnji sa Ministarstvom sigurnosti BiH, međunarodnim i lokalnim partnerima, hitno pronađe novu lokaciju za smještaj migranata koji trenutno borave u migrantskom kampu Blažuj, koja će ispunjavati sigurnosne, tehničke i humanitarne standarde, a u interesu sigurnosti građana i očuvanja javnog reda i mira na području Ilidže.

Usvojeno je Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za administrativne poslove PSBiH za razdoblje od 1. 1. do 31. 12. 2024. godine.

Usvojeno je Konsolidirano godišnje izvješće o sustavu financijskog upravljanja i kontrole u institucijama Bosne i Hercegovine za 2024. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo financija i trezora BiH. Uz ovo Konsolidirano godišnje izvješće, Dom je usvojio zaključak kojim od Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH, Arhiva BiH, Agencije za javne nabave BiH i Državne regulatorne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost traži da ubuduće svoja godišnja izvješća o sustavu financijskog upravljanja i kontrole dostavljaju Središnjoj harmonizacijskoj jedinici Ministarstva financija i trezora BiH na način i u rokovima koji su definirani propisima iz ove oblasti.

Dom je usvojio i Godišnje konsolidirano izvješće interne revizije za 2024. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo financija i trezora BiH. Uz ovo Izvješće usvojen je i zaključak kojim Zastupnički dom PSBiH traži od Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH i Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH da, u suradnji sa Vijećem ministara BiH, usklade pravilnike o unutarnjoj organizaciji u dijelu koji se odnosi na internu reviziju, kako bi se interna revizija uspostavila sukladno relevantnim propisima.

Usvojeno je Izvješće o financijskom poslovanju BHRT-a za 2024. godinu. Dom je k znanju primio Programsko izvješće BHRT-a za 2024. godinu, te Programski plan i Financijski plan BHRT-a za 2025. godinu.

K znanju je primljena i Informacija o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini za 2024. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo sigurnosti BiH.

Zastupnički dom dao je suglasnost za ratificiranje:

• Sporazuma o zajmu (Projekt održive, integrirane i sigurne putne infrastrukture) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj;
• Sporazuma o zajmu (Drugi programski zajam za razvojnu politiku zdravstvenih sektora) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj;
• Sporazuma o grantu između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke ,,Mediteranski koridor: Poddionica autoceste Vc Tunel Kvanj – Buna u Bosni i Hercegovini, grant Europskog zajedničkog fonda Zapadni Balkan/WB-IG04-BiH-TRA-05, broj ugovora (FI br.): 98144, operativni broj (Serapis br.): 2015-0773;
• Ugovora o financiranju (Europski fond za održivi razvoj – EFSD + Posebno investicijsko područje 1) između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke – Vjetroelektrana Poklečani, broj ugovora (FI br.): 94.541, broj operacije (SERAPIS br.): 2022-0241. (kraj)