Završena 26. sjednica Predstavničkog doma PSBiH

Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojio je na 26. sjednici, po hitnom postupku, Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji su predlagači poslanici Nihad Omerović, predsjedavajući Kluba poslanika NiP, Saša Magazinović, predsjedavajući Kluba poslanika SDPBiH, Sabina Ćudić, predsjedavajuća Kluba poslanika NS-BHI KF, i Jasmin Emrić, predsjedavajući Mješovitog kluba poslanika. Dom je prethodno usvojio Zahtjev predlagača da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku.

Po hitnom postupku usvojen je i Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanik Marinko Čavara. Dom je prethodno usvojio Zahtjev predlagača da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku. Dom je usvojio i zaključak kojim traži od Doma naroda PSBiH da, u skladu s članom 124. Poslovnika Doma naroda, Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine razmotri po hitnom postupku, imajući u vidu da je Prijedlog zakona formuliran na jednostavan način.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mjeriteljstvu Bosne i Hercegovine, kojeg je po hitnom postupku predložila Komisija za borbu protiv korupcije Predstavničkog doma. Dom je prethodno usvojio Zahtjev predlagača da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je i Prijedlog zakona o dopunama Zakona o parlamentarnom nadzoru, kojeg su po hitnom postupku predložili poslanici Jasmin Emrić, Zlatan Begić, Elvisa Hodžić i Šemsudin Mehmedović. Dom je prethodno usvojio Zahtjev predlagača da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku.

Radi nedostatka entitetske većine, na usaglašavanje Kolegiju Doma upućen je Prijedlog rezolucije o osudi napada vlasti entiteta Republika Srpska na ustavni poredak Bosne i Hercegovine sa pozivom na odlučno djelovanje nadležnih institucija s ciljem zaštite ustavnog poretka, očuvanja mira i poštovanja Dejtonskog mirovnog sporazuma, čiji su predlagači poslanici Šerif Špago, Edin Ramić, Safet Kešo, Midhat Čaušević, Nermin Mandra, Denijal Tulumović, Amor Mašović, Šemsudin Dedić, Milan Dunović, Vlatko Glavaš i Zlatan Begić.

Predstavnički dom usvojio je zaključke poslanika Šemsudina Dedića povodom rasprave o Prijedlogu zakona o graničnoj kontroli, P.Z.E.I., čiji je predlagač Vijeće ministara BiH. Usvojeni zaključci glase:

„Predstavnički dom PSBiH zadužuje Vijeće ministara BiH da, u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu Zakona o graničnoj kontroli Bosne i Hercegovine, u saradnji sa nadležnim organima Republike Hrvatske završi aktivnosti na izmjenama i dopunama postojećeg ili potpisivanja novog Ugovora u određivanju graničnih prelaza između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske kojim će se:

1. Osigurati kategorizacija dodatna tri granična prijelaza sa svim inspekcijskim kontroloma i statusom tzv. BIP-a (Border Inspection Point) i to:
   

   • GP Izačić (BiH) – GP Ličko Petrovo Selo (RH)

   • GP Donji Svilaj (BiH) – GP Svilaj (RH) i

   • GP Šamac (BiH) – Slavonski Šamac (RH) ili neki drugi.
2. Unaprijediti stanje graničnih prijelaza za saobraćaj putnika i roba između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske dodjeljivanjem statusa većem broju međunarodnih cestovnih graničnih prijelaza za promet putnika i roba.“

Usvojeni su zaključci poslanika Šemsudina Mehmedovića povodom rasprave o tački: Provođenje i poštovanje odredaba Poslovnika Predstavničkog doma PSBiH, koji glase:

• Predstavnički dom PSBiH u skladu s članom 66. stav 3. Poslovnika Predstavničkog doma traži od Kolegija Predstavničkog doma da Predstavnički dom u pravilu zasjeda dva puta mjesečno i da se sjednice Doma zakazuju s početkom u 10 sati.
• Predstavnički dom PSBiH traži od Kolegija Predstavničkog doma da se u 2025. godini organizira dvije posebne zajedničke sjednice oba doma o temi: "Poslanici i delegati pitaju – Vijeće ministara BiH odgovara“.
• Predstavnički dom PSBiH traži od Kolegija Predstavničkog doma da u potpunosti poštuje odredbu Poslovnika Predstavničkog doma kojom je utvrđeno da Kolegiju može odlučiti o tumačenju Poslovnika, dok to pitanje ne regulira Predstavnički dom.

Dom nije prihvatio negativno mišljenje Zajedničke komisije za odbranu i sigurnost BiH o poslaničkoj inicijativi Jasmina Imamovića kojom se zadužuje Ministarstvo odbrane BiH da izradi program utopljavanja zgrada, zamjene azbestnih krovova i azbestnih izolacija, postavljanja solarnih panela i ugradnje toplotnih pumpi za zagrijavanje i hlađenje zgrada Oružanih snaga BiH s ciljem zaštite zdravlja pripadnica i pripadnika Oružanih snaga BiH i poboljšanja njihovih uvjeta rada, poboljšanja kvaliteta zraka te radi osiguranja ušteda u potrošnji energije. O ovoj poslaničkoj inicijativi Dom će se izjasniti na narednoj sjednici.

Dom nije usvojio poslaničku inicijativu Šemsudina Mehmedovića kojom Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH obavezuje Vijeće ministara BiH da sva imenovanja direktora 28 institucija Bosne i Hercegovine provode u skladu sa Ustavom i zakonima Bosne i Hercegovine kojima je utvrđena proporcionalna nacionalna struktura direktora institucija Bosne i Hercegovine, prema posljednjem popisu stanovništva u Bosni i Hercegovini iz 2013. godine.

Predstavnički dom usvojio je sljedeće izvještaje institucija BiH:

• Godišnji izvještaj iz oblasti poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja Bosne i Hercegovine za 2023. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH,
• Specijalni izvještaj u vezi sa sprečavanjem rizika apatridije u Bosni i Hercegovini, čiji je podnosilac Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH,
• Izvještaj o stanju radijacione i nuklearne sigurnosti u Bosni i Hercegovini u 2023. godini, čiji je podnosilac Državna regulatorna agencija za radijacionu i nuklearnu sigurnost,
• Izvještaj o pitanjima primjene Kodeksa ponašanja poslanika i delegata u PSBiH za 2023. godinu, čiji je podnosilac Zajednička komisija za ljudska prava PSBiH
• Izvještaj o radu Odbora za žalbe građana PSBiH za 2024. godinu,
• Izvještaj o radu Nezavisnog odbora kao nezavisnog tijela policijske strukture Bosne i Hercegovine za 2024. godinu. K znanju je primljen i Plan rada Nezavisnog odbora kao nezavisnog tijela policijske strukture BiH za 2025. godinu,
• Izvještaj o radu parlamentarnog vojnog povjerenika BiH za 2024. godinu.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je Izvještaj o javnom saslušanju Edina Forte, ministra komunikacija i porometa BiH, čiji je podnosilac Komisija za saobraćaj i komunikacije Predstavničkog doma PSBiH. Uz ovaj Izvještaj, Dom je usvojio sljedeće zaključke:

• Predstavnički dom PSBiH traži od Ministarstva komunikacija i prometa BiH da u što kraćem roku izradi i dostavi Vijeću ministara BiH na usvajanje i upućivanje u parlamentarnu proceduru prijedloge zakona iz nadležnosti Ministarstva, koji su programima rada Vijeća ministara za 2023. i 2024. godinu planirani da se upute PSBiH na usvajanje.
• Predstavnički dom PSBiH traži od Ministarstva komunikacija i prometa BiH da, u skladu s članom 7. Zakona o upravi (,,Službeni glasnik BiH", br. 37/03, 102/09 i 72/17), osigura odgovarajuću etničku zastupljenost državnih službenika i zaposlenika u skladu s nacionalnom strukturom stanovništva prema posljednjem popisu stanovništva u Bosni i Hercegovini, posebno uzimajući u obzir činjenicu da je u Ministarstvu zaposleno manje od 30% Bošnjaka, te da je u Direkciji za civilno zrakoplovstvo BiH, koja ima status upravne organizacije u sastavu Ministarstva, od 60 zaposlenih trenutno 80% Srba i svega 14% Bošnjaka.
• Predstavnički dom PSBiH traži od Ministarstva komunikacija i prometa BiH da sačini i Predstavničkom domu dostavi sveobuhvatnu analizu o ukupnom broju zaposlenih u Ministarstvu u sjedištu u Sarajevu i odgovori kako je moguće da Ministarstvo u sjedištu ima manje od 100 zaposlenih, dok istovremeno Regulatorna agencija za komunikacije BiH ima čak 140 zaposlenih, uprkos činjenici da ovako važno Ministarstvo ima znatno veće zakonodavne i izvršne nadležnosti od jednog regulatornog tijela koje je nadležno samo za regulaciju tržišta elektronskih komunikacija i audiovizuelnog sektora u Bosni i Hercegovini.

Dom je primio k znanju:

• Informaciju o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini za prvih šest mjeseci 2024. godine, čiji je podnosilac Ministarstvo sigurnosti BiH,
• Informaciju o godišnjem planu obuke i vježbi pripadnika i jedinica Oružanih snaga Bosne i Hercegovine u inostranstvu za 2025. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo odbrane BiH.

Predstavnički dom usvojio je Odluku o izmjeni Odluke o imenovanju članova stalnih komisija Predstavničkog doma PSBiH, kojom je u Ustavnopravnu komisiju Predstavničkog doma PSBiH umjesto Nebojše Radmanovića imenovan Mladen Bosić.

Predstavnički dom dao je saglasnost za ratificiranje:

• Sporazuma između Vlade Republike Sjeverne Makedonije i Vijeća ministara Republike Albanije, Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, Vlade Crne Gore, Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Slovenije o aranžmanima zemlje domaćina u vezi sa statusom stalne organizacije Balkanskih medicinskih snaga i njihovog osoblja
• Izmijenjenog i obnovljenog ugovora na Ugovor o zajmu originalnog datuma 12. septembra 2018. (Projekat Koridor 5c – Dio 3) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj
• Protokola između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Rumunije o sukcesiji Bosne i Hercegovine bilateralnih ugovora zaključenih između Federativne Narodne Republike Jugoslavije / Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije i Narodne Republike Rumunije / Socijalističke Republike Rumunije / Rumunije na nivou države i vlade
• Sporazuma o grantu između Bosne i Hercegovine i Evropske investicione banke, Mediteranski koridor: poddionica autoputa 5c u Bosni i Hercegovini Medakovo – Ozimice / grant Evropskog zajedničkog fonda za Zapadni Balkan / WB-IG06-BIH-TRA-04, broj ugovora (FI broj): 98.576, broj operacije (Serapis broj): 2019-0751. (kraj)