Одржана 25. сједница Представничког дома ПСБиХ

Представнички дом Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине (ПСБиХ) на 25. сједници разријешио је Небојшу Радмановића дужности предсједавајућег/првог замјеника предсједавајућег/другог замјеника предсједавајућег Представничког дома ПСБиХ.

Представнички дом усвојио је захтјев за реконструкцију Савјета министара БиХ, чији су предлагачи посланици Ненад Грковић, Бранислав Бореновић, Дарко Бабаљ, Младен Босић, Златан Бегић, Јасмин Емрић, Миа Карамехић Абазовић, Предраг Којовић, Милан Дуновић, Влатко Главаш, Нермин Мандра, Мира Пекић, Сафет Кешо, Мидхат Чаушевић, Шемсудин Мехмедовић, Шериф Шпаго и у име Клуба посланика СДПБиХ Саша Магазиновић, те је са дужности министра безбједности БиХ смијенио Ненада Нешића.

Дом је, у другом читању, усвојио Приједлог закона о измјени и допуни Кривичног закона Босне и Херцеговине, чији је предлагач посланик Денис Звиздић.

Усвојен је, по хитном поступку, Приједлог закона о измјени и допуни Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини, који је продложила посланица Миа Карамехић Абазовић.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је захтјев да се Приједлог закона о допунама Закона о парламентарном надзору, чији су предлагачи посланици Јасмин Емрић, Златан Бегић, Елвиса Хоџић и Шемсудин Мехмедовић, разматра по хитном законодавном поступку.

Дом је усвојио Збирно мишљење (Збирно мишљење можете прочитати овдје) о финансијској ревизији институција БиХ за 2023. годину, са закључцима и прилозима 1. и 2. који чине цјелину са Збирним мишљењем и то:

• Прилог 1. Збирног мишљења - мишљење Комисије о извјештајима финансијске ревизије институција БиХ за 2023. с ревизорским „позитивним мишљењем“ и „позитивним мишљењем са скретањем пажње“ (обухватајући истицање предмета уз позитивна мишљења ревизора о финансијским извјештајима и/или истицање предмета уз позитивна мишљења ревизора о усклађености),
• Прилог 2. Збирног мишљења – 8 појединачних мишљења Комисије о финансијској ревизији институција БиХ за 2023. с утврђеним „мишљењем с резервом са скретањем пажње“ (обухватајући мишљења с резервом о финансијским извјештајима и мишљења с резервом на усклађеност са прописима, укључујући и скретање пажње у оба случаја).

Уз ово Збирно мишљење Представнички дом усвојио је сљедеће закључке:

• Представнички дом прихвата 73 извјештаја финансијске ревизије институција БиХ за 2023. годину, од којих:

           а) 65 извјештаја финансијске ревизије институција БиХ чије је финансијско пословање оцијењено ревизорским „позитивним мишљењем“ и „позитивним мишљењем са скретањем пажње“ (по основу мишљења ревизора о финансијским извјештајима и по основу мишљења ревизора о усклађености) - Прилог 1. Збирног мишљења (можете прочитати овдје);

           б) 8 извјештаја финансијске ревизије институција БиХ чије је финансијско пословање оцијењено ревизорским „мишљењем с резервом са скретањем пажње“ (по основу мишљења ревизора о финансијским извјештајима и по основу мишљења ревизора о усклађености) - Прилог 2. Збирног мишљења (можете прочитати овдје).

• Представнички дом обавезује руководство 45 институција БиХ чије је финансијско пословање у 2023. години оцијењено ревизорским „позитивним мишљењем са скретањем пажње“ (обухватајући скретања пажње уз позитивна мишљења ревизора о финансијским извјештајима и/или уз позитивна мишљења ревизора о усклађености) на предузимање свих потребних мјера из надлежности сваке институције посебно, како би се избјегле даље посљедице појава на које је ревизија скренула пажњу при истицању предмета у „позитивном мишљењу“, а посебно да материјалност таквих налаза ревизије евентуално не прерасте у будуће квалификације у наредном извјештају ревизије.
• Представнички дом усваја предложене закључке Комисије за 8 институција БиХ, садржане у појединачним комисијским мишљењима за сваку институцију БиХ, а чији су ревизорски извјештаји финансијског пословања за 2023. годину били предмет детаљне комисијске анализе - Прилог 2. Збирног мишљења.
• Представнички дом тражи од Агенције за школовање и стручно усавршавање кадрова, Граничне полиције БиХ, Министарства безбједности БиХ, Министарства одбране БиХ, Министарства иностраних послова БиХ, Комисије за очување националних споменика БиХ, Службе за заједничке послове институција БиХ и Управе за индиректно опорезивање БиХ да свака институција засебно посвети посебну пажњу даљем јачању свог система интерних контрола с циљем повећања ефикасности финансијског пословања и поузданости финансијских извјештаја.
• Представнички дом налаже Агенцији за јавне набавке БиХ и Канцеларији за разматрање жалби БиХ да у року од 30 дана доставе Савјету министара БиХ детаљну информацију о до сада уоченим тешкоћама у примјени Закона о јавним набавкама узрокованим могућим нелогичностима, недореченостима или нејасним одредбама овог закона.
• Представнички дом налаже Савјету министара БиХ да на основу информације добијене од Агенције за јавне набавке БиХ и Канцеларије за разматрање жалби БиХ у року од шест мјесеци достави Представничком дому Закон о измјенама и допунама Закона о јавним набавкама.
• Представнички дом налаже Савјету министара БиХ да до 01. 03. 2025. године изради јединствена правила и критеријуме за ангажман спољних сарадника у институцијама БиХ на основу уговора о дјелу.

 Представнички дом усвојио је и сљедеће посланичке иницијативе:

• модификовану посланичку иницијативу Рејхане Дервишевић којом се задужује Савјет министара БиХ да приликом израде Закона о Буџету институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2025. годину и свим наредним годинама предвиди средства у износу од 0,1% укупног буџета за пружање помоћи ентитетима и Брчко Дистрикту БиХ у случајевима природних несрећа,
• модификовану посланичку иницијативу Саше Магазиновића којом се задужује Агенција за идентификациона документа, евиденцију и размјену података БиХ (IDDEEA) да изради и у процедуру упути измјене Правилника којим ће се укинути дискриминација по основу старости и здравственог стања на начин да се трошкови таксе за продужење возачке дозволе изједначе за све возаче, будући да према садашњим прописима возачи старије животне доби плаћају и до 3,3 пута већи износ новца од износа који плаћају млађи возачи у истом временском периоду, док истовремено постоје случајеви у којима возачи умањене здравствене способности плаћају и до 5 пута већи износ таксе у односу на друге возаче за исти временски период,
• посланичку иницијативу Шемсудина Дедића којом Представнички дом ПСБиХ тражи од Фискалног савјета БиХ да, у складу са својим надлежностима и обавезама, усвоји приједлог документа Глобални оквир фискалног биланса и политика у Босни и Херцеговини, што је предуслов за припрему и усвајање Документа оквирног буџета институција Босне и Херцеговине за период 2025 - 2027. године и Закона о Буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2025. годину,
• посланичку иницијативу Шемсудина Мехмедовића којом Представнички дом ПСБиХ обавезује Савјет министара БиХ и Министарство правде БиХ да, у складу са Законом о државној служби у институцијама Босне и Херцеговине, предузму мјере против Јосипа Мерџе, директора Института за интелектуалну својину БиХ – руководећег државног службеника, јер годинама као државни службеник упоредо обавља и функцију генералног секретара Хрватског народног сабора Босне и Херцеговине, кровне политичке организације Хрвата у Босни и Херцеговини,
• посланичку иницијативу Шемсудина Мехмедовића којом Представнички дом ПСБиХ обавезује Савјет министара БиХ и Министарство правде БиХ да, у складу са Законом о државној служби у институцијама Босне и Херцеговине, предузму мјере против Марка Кубатлије, директора Агенције за унапређење страних инвестиција (ФИПА), руководећег државног службеника, јер је на локалним изборима 2024. године био носилац листе кандидата Демократског народног савеза за Скупштину Општине Пале.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућена је посланичка иницијатива Шемсудина Мехмедовића којом Представнички дом ПСБиХ обавезује Савјет министара БиХ да сва именовања директора 28 институција Босне и Херцеговине спроводе у складу са Уставом и законима Босне и Херцеговине којима је утврђена пропорционална национална структура директора институција Босне и Херцеговине, према посљедњем попису становништва у Босни и Херцеговини из 2013. године.

Дом није усвојио посланичку иницијативу Шемсудина Мехмедовића којом Представнички дом ПСБиХ обавезује Савјет министара БиХ да разријеши дужности Дарка Ћулума, директора Државне агенције за истраге и заштиту, јер има више од 40 година пензијског стажа, с обзиром на наведено, а на основу члана 119. став (1) тачка 3. Закона о полицијским службеницима Босне и Херцеговине, именованом полицијском службенику аутоматски престаје радни однос и губи статус полицијског службеника. Уз ову иницијативу Дом је усвојио закључак који гласи:

„Представнички дом ПСБиХ тражи од комисија Представничког дома и заједничких комисија оба дома да, уколико разматрају материјале који су уврштени у дневни реду сједнице Представничког дома, на сједницу комисије обавезно позивају све представнике институција које у оквиру својих овлаштења могу дати потребне информације и одговорити на питања везано за материјал који се разматра на сједници надлежне комисије.“

У вези са спровођењем и поштовањем одредаба Пословника Представничког дома ПСБиХ, на усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је сљедећи приједлог закључака посланика Шемсудина Мехмедовића:

• Представнички дом ПСБиХ у складу с чланом 66. став 3. Пословника Представничког дома тражи од Колегијума Представничког дома да Представнички дом у правилу засједа два пута мјесечно и да се сједнице Дома заказују с почетком у 10 часова
• Представнички дом ПСБиХ тражи од Колегијума Представничког дома да се у 2025. години организује двије посебне заједничке сједнице оба дома о теми: "Посланици и делегати питају – Савјет министара БиХ одговара“
• Представнички дом ПСБиХ тражи од Колегијума Представничког дома да у потпуности поштује одредбу Пословника Представничког дома којом је утврђено да Колегијум може одлучити о тумачењу Пословника, док то питање не регулише Представнички дом.

Представнички дом усвојио је Годишњи ревизорски извјештај о главним налазима и препорукама за 2023. годину, чији је подносилац Канцеларија за ревизију институција БиХ.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућени су:

• Годишњи извјештај из области пољопривреде, исхране и руралног развоја Босне и Херцеговине за 2023. годину, чији је подносилац Министарство спољне трговине и економских односа БиХ,
• Специјални извјештај у вези са спречавањем ризика апатридије у Босни и Херцеговини, чији је подносилац Институција омбудсмена за људска права БиХ.

К знању је примљена Информација о стању јавне задужености Босне и Херцеговине на дан 31. 12. 2023. године, чији је подносилац Министарство финансија и трезора БиХ.

Представнички дом усвојио је Одлуку о измјени Одлуке о именовању чланова заједничких комисија оба дома ПСБиХ.

Дом је дао сагласност за ратификацију Споразума између Босне и Херцеговине и Европске уније о сарадњи између органа Босне и Херцеговине надлежних за правосудну сарадњу у кривичним стварима и Агенције Европске уније за сарадњу у кривичном правосуђу (EUROJUST). (крај)