Održana 15. sjednica Doma naroda PSBiH

Na 15. sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, po hitnom postupku, Zakon o dopunama Zakona o plaćama i drugim naknadama u sudskim i tužilačkim institucijama na nivou Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač Vijeće ministara BiH. Kolegij Doma, djelujući kao komisija, prethodno je postigao saglasnost o tome da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku.

Dom je, u prvom čitanju, usvojio Prijedlog dopune Poslovnika Doma naroda PSBiH, čiji je predlagač delegat Ilija Cvitanović.

Dom naroda usvojio je:

• Odluku o izmjeni Odluke o imenovanju članova stalnih komisija Doma naroda PSBiH,
• Odluku o izmjeni odluke o izboru članova zajedničkih komisija oba doma PSBiH.

Dom naroda odlučio je da se Prijedloga zakona o izmjeni Zakona o službi u Oružanim snagama BiH, čiji je predlagač Džemal Smajić, razmatra po skraćenoj zakonodavnoj proceduri. Dom prethodno nije usvojio zahtjev predlagača da se ovaj zakonski prijedlog razmatra po hitnom postupku.

Dom je odlučio da se Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o finansiranju političkih stranaka, čiji je predlagač Zlatko Miletić, razmatra u redovnoj zakonodavnoj proceduri. Dom prethodno nije usvojio zahtjev predlagača da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku, niti je prihvaćen prijedlog da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po skraćenoj zakonodavnoj proceduri.

Dom nije prihvatio negativno mišljenje Komisije za finansije i budžet Doma naroda PSBiH o Prijedlogu zakona o dopunama Zakona o administrativnim taksama u prvom čitanju, čiji je predlagač Vijeće ministara BiH. Komisija je zadužena da dostavi novo mišljenje o navedenom Prijedlogu zakona.

Dom je podržao delegatsku inicijativu Zlatka Miletića kojom Dom naroda PSBiH, na osnovu člana 17., 28., 34. i 35. Zakona o Vijeću ministara BiH, od Vijeća ministara BiH i Vlade Federacije BiH traži da se dostavi hitna informacija o katastrofalnim poplavama u BiH od 03./04. 10. 2024. godine u mjestima Jablanica, Konjic, Kiseljak, Fojnica, Kreševo i Visoko, uključujući: posljedice, poginule, iznos materijalne štete, procjenu sigurnosti sa informacijama o geološkom istraživanju u navedenim mjestima, način pružanja pomoći i sanacije objekata za stanovanje, putne, željezničke, komunalne i komunikacijske strukture, prikupljeni iznos humanitarne pomoći i način raspodjele, odgovornost za stradale, posebno na lokalitetu Donje Jablanice, i druga pitanja.

Dom nije podržao:

• delegatsku inicijativa Džemala Smajića kojom se traži od Ministarstva odbrane BiH da u roku od 30 dana izradi i dostavi na usvajanje Vijeću ministara BiH Prijedlog izmjene Zakona o Oružanim snagama Bosne i Hercegovine kojim bi se povećala dobna granica trajanja profesionalne vojne službe u Oružanim snagama BiH s 40 na 45 godina, jer bi bilo racionalno i ekonomično ove vojnike zadržati u službi, posebno uvažavajući činjenicu da u Oružanim snagama BiH nedostaje značajan broj vojnika,
• delegatsku inicijativu Džemala Smajića koja glasi: „Potrebno je da Upravni inspektorat BiH izvrši inspekcijski nadzor u osam institucija Bosne i Hercegovine jer su postupili suprotno članu 27. stav 3. Zakona o upravi i Parlamentarnoj skupštini BiH nisu dostavili tražene podatke o nacionalnoj zastupljenosti ni nakon više od četiri mjeseca od dana dostavljanja zahtjeva te da Upravni inspektorat, u skladu s članom 76. Zakona o upravi, naloži ovim institucijama da hitno dostave tražene podatke.“

Dom je usvojio zaključak Komisije za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, saobraćaj i komunikacije Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH koji glasi:“ Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH zahtijeva od Ministarstva vanjskih poslova BiH, da u skladu s odredbama Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, hitno poduzme sve neophodne korake kako bi se od Evropske unije zatražilo ublažavanje restriktivnih odredbi Uredbe 2018/1806 Evropskog parlamenta i Vijeća o boravku državljana trećih država na teritoriji EU, te posebno da predloži da se u članu 6. stav 1. navedene Uredbe, nakon tačke c) doda nova tačke d) :„ vozače autobusa i motornih teretnih vozila“.

Kolegij Doma, djelujući kao komisija, postigao je saglasnost o Izvještaju o radu Odbora za žalbe građana PSBiH za 2023. godinu, čime se ovaj Izvještaj smatra usvojenim.

Dom je usvojio:

• Izvještaj o provedenoj reviziji učinka o temi: „Povjereni javni poslovi iz nadležnosti institucija BiH – studija slučaja: Ministarstvo komunikacija i prometa BiH“, čiji je podnosilac Ured za reviziju institucija BiH,
• Izvještaju o radu parlamentarnog vojnog povjerenika BiH za 2023. godinu,
• Izvještaj o zbrinjavanju izbjeglica i stranaca pod supsidijarnom zaštitom u Bosni i Hercegovini za 2022. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH,
• Izvještaj o radu Komisije za odlučivanje o sukobu interesa za 2023. godinu,
• Izvještaj o radu Nezavisne komisije za praćenje uslova boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava lica nad kojima se izvršavaju krivične sankcije i druge mjere koje je izrekao u krivičnom postupku Sud Bosne i Hercegovine, strani sudovi za djela predviđena Krivičnim zakonom Bosne i Hercegovine ili međunarodnim ugovorom čiji je potpisnik Bosna i Hercegovina ili drugi sud u skladu sa zakonom Bosne i Hercegovine za 2023. godinu.

Dom je usvojio izvještaje o radu stalnih komisija Doma naroda PSBiH za 2023. godinu, i to:

• Izvještaj o radu Ustavnopravne komisije Doma naroda PSBiH,
• Izvještaj o radu Komisije za finansije i budžet Doma naroda PSBiH,
• Izvještaj o radu Komisije za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, saobraćaj i komunikacije Doma naroda PSBiH.

Dom je usvojio i izvještaje o radu stalnih zajedničkih komisija oba doma PSBiH za 2023. godinu, i to:

• Izvještaj o radu Zajedničke komisije za evropske integracije PSBiH,
• Izvještaj o radu Zajedničke komisije za odbranu i sigurnost BiH,
• Izvještaj o radu Zajedničke komisije za nadzor nad radom Obavještajno-sigurnosne agencije BiH,
• Izvještaj o radu Zajedničke komisije za ljudska prava PSBiH,
• Izvještaj o radu Zajedničke komisije za administrativne poslove PSBiH,
• Izvještaj o radu Zajedničke komisije za ekonomske reforme i razvoj PSBiH.

Dom naroda na današnjoj sjednici usvojio je i:

• Izvještaj o radu i Finansijski izvještaj Agencije za poštanski saobraćaj BiH za 2023. godinu,
• Izvještaj o radu Državne regulatorne komisije za električnu energiju u 2023. godini,
• Izvještaj o aktivnostima Ureda za reviziju institucija BiH za 2023. godinu, 
• Godišnji izvještaj o rezultatima aktivnosti Institucije ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine za 2023. godinu,
• Godišnji konsolidirani izvještaj interne revizije za 2023, čiji je podnosilac Ministarstvo finansija i trezora BiH,
• Izvještaj o zaštiti ličnih podataka u Bosni i Hercegovini za 2023. godinu, čiji je podnosilac Agencija za zaštitu ličnih podataka u BiH,
• Izvještaj o pojavama diskriminacije u Bosni i Hercegovini za 2022. godinu, čiji je podnosilac Vijeće ministara BiH,
• Konsolidirani godišnji izvještaj o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole u institucijama Bosne i Hercegovine za 2023, čiji je podnosilac Ministarstvo finansija i trezora BiH,
• Izvještaj o pregledanom stanju finansijskog poslovanja političkih stranaka u 2021. godini, čiji je podnosilac Centralna izborna komisija BiH,
• Specijalni izvještaj: „Analiza realizacije preporuka ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine“, čiji je podnosilac Institucija ombudsmena za ljudska prava,
• Izvještaj o provedenoj reviziji učinka o temi: „Nabavka aviokarata u institucijama Bosne i Hercegovine“, čiji je podnosilac Ured za reviziju institucija BiH,
• Izvještaj o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH za 2023. godinu,
• Prvi periodični izvještaj o uvođenju novih tehnologija u izborni proces u Bosni i Hercegovini, čiji je podnosilac Centralna izborna komisija BiH,
• Specijalni izvještaj o stanju u prostorijama za zadržavanje u pojedinim policijskim upravama u Bosni i Hercegovini, čiji je podnosilac Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH,
• Izvještaj o radu Komisije za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije PSBiH za 2023. godinu,
• Izvještaj o radu Vijeća nacionalnih manjina BiH za 2023. godinu,
• Izvještaj o radu Privremene istražne komisije Doma naroda PSBiH za pribavljanje informacija o radu Komisije za očuvanje nacionalnih spomenika.

Dom nije usvojio:

• Izvještaj o radu Pravobranilaštva BiH za 2023. godinu,
• Godišnji izvještaj Centralne banke BiH za 2023. godinu,
• Godišnji izvještaj Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH za 2023. godinu,
• Izvještaj o provođenju zakona iz nadležnosti Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine u 2023. godini, čiji je podnosilac Centralna izborna komisija BiH.

Dom nije primio k znanju:

• Informaciju o raspodjeli i korištenju sredstava tekuće budžetske rezerve za 2023. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo finansija i trezora BiH,
• Informaciju o radu Tužilaštva BiH za 2023. godinu.

Dom naroda imenovao je Gorana Orašanina za predstavnika akademske zajednice u Komisiji za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije.

Dom je imenovao i Njegosavu Stjepanović za članicu Nezavisne komisije za praćenje uslova boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava lica nad kojima se izvršavaju krivične sankcije i druge mjere koje je izrekao u krivičnom postupku Sud Bosne i Hercegovine, strani sudovi za djela predviđena Krivičnim zakonom Bosne i Hercegovine ili međunarodnim ugovorom čiji je potpisnik Bosna i Hercegovina ili drugi sud u skladu sa zakonom Bosne i Hercegovine.

Dom je razriješio Miroslava Janjića dužnosti člana Odbora za žalbe građana PSBiH.

Dom je razriješio i Elvisa Kondžića sa pozicije direktora Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije.

Dom naroda dao je saglasnost za ratificiranje:

• Sporazuma između Evropske zajednice za atomsku energiju (EUROATOM) i zemalja koje nisu članice Evropske unije o učešću tih zemalja u aranžmanima Zajednice za ranu razmjenu informacija u slučaju radiološkog vanrednog događaja (ECURIE),
• Globalne konvencije o priznavanju visokoškolskih kvalifikacija,
• Konvencije Vijeća Evrope o kinematografskoj koprodukciji (revidirana),
• Amandmana na Bilateralni sporazum između Vijeća ministara BiH i Compania Espanola de Seguros de Cedito a la Exportacion, S.A., Cia de Seguros y Reaseguros S.M.E. (CESCE),
• Sporazuma o finansiranju ponovnog uspostavljanja zajedničke stalne izložbe u Bloku 17 Državnog muzeja Aušvic - Birkenau,
• Sporazuma između Evropske unije i Bosne i Hercegovine o pridruživanju Bosne i Hercegovine Programu EU4Health,
• Ugovora broj 1 o Amandmanu na Ugovor o zajmu potpisan 1. februara 2023. godine (GrCF2 W2 E2 – Tramvajska pruga Ilidža – Hrasnica) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj,
• Ugovora broj 1 o Amandmanu na Ugovor o zajmu potpisan 12. aprila 2022. godine (GrCF2 W2 Javni prijevoz Sarajevo e-Mobility) između BiH i Evropske banke za obnovu i razvoj,
• Sporazuma između Vijeća ministarta BiH i Populacijskog fonda Ujedinjenih naroda,
• Sporazuma o zajmu (Projekat unapređenja geoprostorne infrastrukture i procjene vrijednosti nekretnina) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj,
• Izmjena i dopuna Sporazuma o zajmu i projektnog sporazuma Republike Srpske između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (Bosna i Hercegovina - Projekat oporavka i podrške firmama, broj kredita 9183-BA). (kraj)