Održana 21. sjednica Zastupničkog doma PSBiH

Na 21. sjednici Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, u prvom čitanju i po skraćenom postupku, Prijedlog zakona o dopunama Zakona o plaćama i drugim naknadama u sudbenim i tužiteljskim institucijama na razini Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Dom nije prihvatio negativno mišljenje Ustavnopravnog povjerenstva o Prijedlogu zakona o dopuni Izbornog zakona Bosne i Hercegovine u prvom čitanju, čiji su predlagatelji zastupnici iz Kluba SDA Amor Mašović, Safet Kešo, Denijal Tulumović, Šemsudin Dedić, Edin Ramić, Nermin Mandra, Midhat Čaušević, Šerif Špago. U skladu s Poslovnikom Doma, Ustavnopravno povjerenstvo zaduženo je da izradi novo mišljenje o ovom Prijedlogu zakona.

Nije usvojen prijedlog da se Prijedlog zakona o dopunama Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj zastupnik Nihad Omerović, razmatra po skraćenom postupku, te će ovaj Prijedlog zakona biti razmatran u redovitoj zakonodavnoj proceduri.

Nakon drugog negativnog mišljenja Ustavnopravnog povjerenstva, Zastupnički dom konstatirao je da je obustavljena zakonodavna procedura u svezi sa Prijedlogom zakona o dopuni Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj zastupnik Šemsudin Mehmedović.

Zastupnički dom usvojio je Izvješće o provođenju javnog saslušanja predstavnika Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine, čiji je podnositelj Povjerenstvo za borbu protiv korupcije Zastupničkog doma PSBiH. Uz ovo Izvješće, Dom je usvojio i sljedeće zaključke:

• Zastupnički dom PSBiH smatra da je neprihvatljivo da Ministarstvo komunikacija i prometa BiH nema funkcionalan upravni nadzor nad administrativnim stručnim organizacijama, kao ni točne i precizne podatke o prihodima stručnih organizacija za obavljanje administrativnih poslova i tehničkih pregleda koji se naplaćuju u skladu s Cjenovnikom usluga za provođenje homologacije.
• Zastupnički dom PSBiH traži od Vijeća ministara BiH da, u roku od 90 dana,  u parlamentarnu proceduru uputi izmjene i dopune Zakona o osnovama sigurnosti prometa na cestama u Bosni i Hercegovini, u smislu da se u članku 205. Zakona bolje razrade uvjeti i kriteriji koje bi trebale ispunjavati stručne organizacije za obavljanje povjerenih javnih poslova u području homologacije.
• U svezi sa zaključcima Zastupničkog doma PSBiH sa 16. sjednice održane 28. 2. 2024., usvojenim povodom rasprave o Izvješću Ureda za reviziju institucija BiH o provedenoj reviziji učinka o temi: "Povjereni javni poslovi iz nadležnosti institucija BiH - studija slučaja: Ministarstvo komunikacija i prometa BiH", Zastupnički dom PSBiH dostavlja Tužiteljstvu BiH Izvješće Povjerenstva za borbu protiv korupcije Zastupničkog doma PBiH o provođenju javnog saslušanja predstavnika Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine, a u svezi s procesom homologacije vozila sa svim relevantnim financijskim pokazatelјima, kao i neautorizovani transkript sa javnog saslušanja.

Dom je usvojio i Izvješće o provođenju javnog saslušanja predstavnika Instituta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine i Vijeća za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine, a u svezi sa donošenjem novih podzakonskih akata, čiji je podnositelj Povjerenstvo za borbu protiv korupcije Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH. Uz ovo Izvješće, usvojeni su i sljedeći zaključci:

• Zastupnički dom PSBiH smatra da je mjeriteljstvo ozbiljno područje u kojoj postoji prevelika samostalnost u odlučivanju rukovoditelja Instituta za mjeriteljstvo BiH, te da nisu dovoljno uključene zakonom definirane institucije, posebno Vijeće za mjeriteljstvo BiH i da je potrebna veća institucionalna kontrola, transparentnost, kao i sudjelovanje stručne javnosti.
• Zastupnički dom PSBiH traži od Vijeća ministara BiH da, u roku od 90 dana, u parlamentarnu proceduru uputi izmjene i dopune Zakona o mjeriteljstvu Bosne i Hercegovine, u smislu da se preciznije definira uloga Vijeća za mjeriteljstvo BiH, razmotri zakonska mogućnost usklađivanja sa najboljim praksama u okruženju i standardima Europske unije kada je riječ o mjerenju gledanosti i da se da veći značaj parlamentarnom nadzoru.
• Zastupnički dom PSBiH prosljeđuje relevantnim pravosudnim institucijama Izvješće o provođenju javnog saslušanja predstavnika Instituta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine i Vijeća za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine, a u svezi s donošenjem novih podzakonskih akata.

Usvojena je zastupnika inicijativa Denisa Zvizdića kojom Zastupnički dom PSBiH inicira da Ministarstvo civilnih poslova BiH pokrene proceduru zaključivanja Sporazuma o dvojnom državljanstvu između Bosne i Hercegovine i Savezne Republike Njemačke.

Dom nije usvojio zastupničku inicijativu Sabine Ćudić kojom se Ministarstvo obrane BiH zadužuje da, u roku od 30 dana od usvajanja ove inicijative, donese izmjene ili dopune članka 5. Pravilnika o odorama Oružanih snaga Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 44/17) i tako omogući nošenje hidžaba, kao vjerskog obilježja, pripadnicama Oružanih snaga Bosne i Hercegovine.

Zastupnički dom usvojio je sljedeća izvješća institucija BiH:

• Izvješće o zaštiti osobnih podataka u Bosni i Hercegovini za 2023. godinu, čiji je podnositelj Agencija za zaštitu osobnih podataka u BiH;
• Specijalno izvješće o stanju u prostorijama za zadržavanje u pojedinim policijskim upravama u Bosni i Hercegovini, čiji je podnositelj Institucija ombudsmana za ljudska prava BiH;
• Prvo periodično izvješće o uvođenju novih tehnologija u izborni proces u Bosni i Hercegovini, čiji je podnositelj Središnje izborno povjerenstvo BiH.  

Usvojeno je i Izvješće o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH za 2023. godinu. Uz ovo Izvješće usvojeni su i sljedeći zaključci:

• Povjerenstvo za financije i proračun Zastupničkog doma PSBiH sugerira Ministarstvu financija i trezora BiH da odobri proračunski zahtjev Uredu za razmatranje žalbi BiH za 2025. godinu kako bi se, u skladu sa Pravilnikom o unutarnjoj organizaciji Ureda za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine, popunila radna mjesta i osigurao rad Ureda u punom kapacitetu.
• Povjerenstvo za financije i proračun Zastupničkog doma PSBiH traži od Ureda za razmatranje žalbi BiH da dodatno unaprijedi suradnju sa Agencijom za javne nabave BiH i Povjerenstvom za financije i proračun Zastupničkog doma, a sve sa ciljem kvalitetnog rješavanja određenih pitanja iz područja javnih nabava putem izmjena i dopuna važećeg Zakona o javnim nabavama.

Na usuglašavanje Kolegiju doma, radi nedostatka entitetske većine, upućeno je Izvješće o provođenju zakona iz nadležnosti Središnjeg izbornog povjerenstva Bosne i Hercegovine u 2023. godini, čiji je podnositelj Središnje izborno povjerenstvo BiH.

Radi nedostatka entitetske većine, na usuglašavanje Kolegiju doma upućeno je i Izvješće o financijskom poslovanju BHRT-a za 2023. godinu, čiji je podnositelj Upravni odbor BHRT-a. K znanju su primljeni sljedeći materijali Upravnog odbora BHRT-a:

• Programsko izvješće BHRT-a za 2023. godinu;
• Programski plan i Financijski plan BHRT-a za 2024. godinu.

Uz ove materijale Upravnog odbora BHRT-a, na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je prijedlog zaključka zastupnika Šemsudina Mehmedovića koji glasi:

„Zastupnički dom PSBiH predlaže Vladi Federacije Bosne i Hercegovine da hitno izmijeni članak 29. stav 2. Zakona o izvršnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine, na način da i račun za RTV pristojbu ili izvod iz poslovnih knjiga za cijenu RTV pristojbe ima svojstvo vjerodostojne isprave, čime bi se omogućilo povećanje stupnja naplate RTV pristojbe u Federaciji Bosne i Hercegovine.“

Zastupnički dom nije usvojio Izvješće o pregledanom stanju financijskog poslovanja političkih stranaka u 2021. godini, čiji je podnositelj Središnje izborno povjerenstvo BiH.

Zastupnički dom dao je suglasnost za ratifikaciju:

• Sporazuma između Republike Srbije i Bosne i Hercegovine za IPA III Program prekogranične suradnje „Srbija - Bosna i Hercegovina“ za razdoblje 2021 - 2027. godine;
• Sporazuma o financiranju za Interreg VI-B IPA program za Dunavsku regiju za razdoblje 2021 - 2027. godine između Europske unije, Bosne i Hercegovine i Mađarske;
• Međunarodnog sporazuma između Europske unije, sa jedne strane, i Bosne i Hercegovine, sa druge strane, o sudjelovanu Bosne i Hercegovine u programu Unije Digitalna Europa (2021 - 2027). (kraj)