Одржана 20. сједница Представничког дома ПСБиХ

На 20. сједници Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине (ПСБиХ) усвојен је, у другом читању, Приједлог закона о допунама Закона о административним таксама, чији је предлагач Савјет министара БиХ.

На усаглашавање Колегијуму Дома ради недостатка ентитетске већине упућен је, у првом читању, Приједлог закона о допунама Закона о платама и другим накнадама у судским и тужилачким институцијама на нивоу Босне и Херцеговине, чији је предлагач Савјет министара БиХ и који се разматра по скраћеном законодавном поступку.

Дом није прихватио негативно мишљење Уставноправне комисије о Приједлогу закона о допуни Изборног закона Босне и Херцеговине, чији је предлагач посланик Шемсудин Мехмедовић, те је, у складу с Пословником, задужио Уставноправну комисију да изради ново мишљење о овом Приједлогу закона.

Након што је, други пут, примио негативно мишљење Уставноправне комисије, Представнички дом ПСБиХ констатовао је да је обустављен законодавни поступак за Приједлог амандмана II на Устав Босне и Херцеговине, чији су предлагачи посланици из Клуба Демократске фронте Милан Дуновић, Златан Бегић и Влатко Главаш.

Након другог негативног мишљења Заједничке комисије за људска права ПСБиХ, Представнички дом констатовао је да се обуставља законодавни поступак за Приједлог закона о допуни Закона о странцима, чији је предлагач посланик Нихад Омеровић.

Дом није усвојио захтјев посланика Нихада Омеровића да се Приједлог закона о допунама Кривичног закона Босне и Херцеговине разматра по хитном поступку. Приједлог да се овај Приједлог закона разматра по скраћеној процедури упућен је на усаглашавање Колегијуму Дома ради недостатка ентитетске већине.

Дом није прихватио приједлог да се Приједлог закона о допуни Изборног закона Босне и Херцеговине, чији су предлагачи посланици Клуба СДА Амор Машовић, Сафет Кешо, Денијал Тулумовић, Шемсудин Дедић, Един Рамић, Нермин Мандра, Мидхат Чаушевић и Шериф Шпаго, разматра по скраћеном поступку, па ће овај Приједлог закона бити разматран у редовној парламентарној процедури.

Представнички дом усвојио је допуне Пословника Представничког дома ПСБиХ, које је предложила посланица Ермина Салкичевић – Диздаревић.

Представнички дом није усвојио Иницијативу за реконструкцију Савјета министара БиХ – смјену министра безбједности у Савјету министара БиХ Ненада Нешића, чији су предлагачи посланици Клуба СДА Шериф Шпаго, Един Рамић, Сафет Кешо, Амор Машовић, Денијал Тулумовић, Нермин Мандра, Шемсудин Дедић и Мидхат Чаушевић.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућене су посланичке иницијативе:

• посланичка иницијатива Сабине Ћудић којом се задужује Министарство одбране БиХ да, у року од 30 дана од усвајања ове иницијативе, донесе измјене или допуне члана 5. Правилника о униформама Оружаних снага Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“, број 44/17) и тако омогући ношење хиџаба, као вјерског обиљежја, припадницама Оружаних снага Босне и Херцеговине;
• посланичка иницијатива Дениса Звиздића којом Представнички дом Парламентарне скупштине БиХ иницира да Министарство цивилних послова БиХ покрене процедуру закључивања Споразума о двојном држављанству између Босне и Херцеговине и Савезне Републике Њемачке.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је Извјештај о спровођењу јавног саслушања представника Министарства комуникација и транспорта Босне и Херцеговине, чији је подносилац Комисија за борбу против корупције Представничког дома ПСБиХ. Ради недостатка ентитетске већине, на усаглашавање Колегијуму Дома упућени су и сљедећи закључци које је, уз овај Извјештај, предложила Комисија:

• Представнички дом ПСБиХ сматра да је неприхватљиво да Министарство комуникација и транспорта БиХ нема функционалан управни надзор над административним стручним организацијама, као ни тачне и прецизне податке о приходима стручних организација за обављање административних послова и техничких прегледа који се наплаћују у складу с Цјеновником услуга за провођење хомологације.
• Представнички дом ПСБиХ тражи од Савјета министара БиХ да, у року од 90 дана, у парламентарну процедуру упути измјене и допуне Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини, у смислу да се у члану 205. Закона боље разраде услови и критеријуми које би требале испуњавати стручне организације за обављање повјерених јавних послова у области хомологације.

• У вези са закључцима Представничког дома ПСБиХ са 16. сједнице одржане 28. 2. 2024., усвојеним поводом расправе о Извјештају Канцеларије за ревизију институција БиХ о проведеној ревизији учинка о теми: "Повјерени јавни послови из надлежности институција БиХ - студија случаја: Министарство комуникација и транспорта БиХ", Представнички дом ПСБиХ доставља Тужилаштву БиХ Извјештај Комисије за борбу против корупције Представничког дома ПСБиХ о спровођењу јавног саслушања представника Министарства комуникација и транспорта Босне и Херцеговине, а у вези с процесом хомологације возила са свим релевантним финансијским показателјима, као и неауторизовани транскрипт са јавног саслушања.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је и Извјештај о спровођењу јавног саслушања представника Института за метрологију Босне и Херцеговине и Савјета за метрологију Босне и Херцеговине, а у вези с доношењем нових подзаконских аката, чији је подносилац Комисија за борбу против корупције Представничког дома ПСБиХ. На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућени су и сљедећи приједлози закључака које је, уз овај Извјештај, предложила Комисија:

• Представнички дом ПСБиХ сматра да је метрологија озбиљна област у којој постоји превелика самосталност у одлучивању руководиоца Института за метрологију БиХ, те да нису довољно укључене законом дефинисане институције, посебно Савјет за метрологију БиХ и да је потребна већа институционална контрола, транспарентност, као и учешће стручне јавности.
• Представнички дом ПСБиХ тражи од Савјета министара БиХ да, у року од 90 дана, у парламентарну процедуру упути измјене и допуне Закона о метрологији Босне и Херцеговине, у смислу да се прецизније дефинише улога Савјета за метрологију БиХ, размотри законска могућност усклађивања са најбољим праксама у окружењу и стандардима Европске уније када је ријеч о мјерењу гледаности и да се да већи значај парламентарном надзору.
• Представнички дом ПСБиХ просљеђује релевантним правосудним институцијама Извјештај о спровођењу јавног саслушања представника Института за метрологију Босне и Херцеговине и Савјета за метрологију Босне и Херцеговине, а у вези с доношењем нових подзаконских аката.

Представнички дом није усвојио приједлог закључка посланика Нихада Омеровића поводом расправе о давању сагласности за ратификацију Амандмана бр. 3 на Уговор о финансирању склопљен између Босне и Херцеговине (зајмопримац), Републике Српске и Европске инвестиционе банке (банка) 27. 12. 2016. у Сарајеву и 29. 12. 2016. у Луксембургу и Бањој Луци, те измијењен 02. 12. 2019. и 30. 06. 2022. (уговор о финансирању), (FI BR. 31.526 – SERAPIS BR. 2010-0049) – Болнице у РС/Б, број: 01,02-21-1-1125/24 од 04. 07. 2024., који гласи: „Представнички дом ПСБиХ задужује Савјет министара БиХ да у поступку имплементације Уговора о финансирању између БиХ, Републике Српске и Европске инвестиционе банке, Уговор о финансирању FI BR.31.526 – SERAPIS BR. 2010-0049, Болнице у РС/Б, број 01,02-21-1-1125/24 од 10. 06. 2024., у свим процедурама и поступцима реализације не смије бити директног нити индиректног ангажмана одговорих лица, а која су санкционисана од америчке администрације, институција Европске уније, те администрације Велике Британије.

Представнички дом именовао је Дражена Мустапића за секретара Представничког дома ПСБиХ.

За секретара Заједничке службе ПСБиХ Представнички дом именовао је Мирзу Имамовића.

Представнички дом усвојио је Годишњи извјештај Високог судског и тужилачког савјета БиХ за 2023. годину. Уз овај Годишњи извјештај, Представнички дом усвојио је закључак који гласи: „Представнички дом ПСБиХ задужује Високи судски и тужилачки савјет БиХ да у што краћем року размотри националну структуру руководилаца правосудних функција у Херцеговачко – неретванском кантону и исту усклади са одговарајућим одредбама Устава Федерације БиХ“.

Дом је усвојио и сљедеће извјештаје институција БиХ:

• Извјештај о раду Савјета националних мањина БиХ за 2023. годину,
• Извјештај о појавама дискриминације у Босни и Херцеговини за 2022. годину, чији је подносилац Савјет министара БиХ,
• Специјални извјештај „Анализа реализације препорука омбудсмена за људска права Босне и Херцеговине“, чији је подносилац Институција омбудсмена за људска права БиХ,
• Извјештај о свим арбитражним поступцима и другим поступцима с елементом иностраности који могу имати финансијске посљедице по БиХ, чији је подносилац Правобранилаштво БиХ (реализација закључка са 18. сједнице Представничког дома).

Представнички дом усвојио је и Консолидовани годишњи извјештај о систему финансијског управљања и контроле у институцијама Босне и Херцеговине за 2023. годину, чији је подносилац Министарство финансија и трезора БиХ. Уз овај Консолидовани извјештај, Дом је усвојио и закључке који гласе:

• Представнички дом ПСБиХ тражи од Агенције за пружање услуга у ваздушној пловидби БиХ да под хитно Централној хармонизацијској јединици Министарства финансија и трезора БиХ достави Годишњи извјештај о систему финансијског управљања и контроле за 2023. годину, те образложи разлоге досадашњег недостављања годишњих извјештаја;
• Представнички дом ПСБиХ тражи од Колегијума Секретаријата ПСБиХ да убудуће свој годишњи извјештај о систему финансијског управљања и контроле доставља Централној хармонизацијској јединици у прописаном року.

Представнички дом усвојио је и Годишњи консолидовани извјештај интерне ревизије за 2023. годину, подносилац Министарство финансија и трезора БиХ. Уз овај Годишњи консолидовани извјештај, Дом је усвојио и закључак којим од Дирекције за координацију полицијских тијела БиХ и Агенције за пружање услуга у ваздушној пловидби БиХ тражи да под хитно, у складу с релевантним прописима, успоставе интерну ревизију.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је Извјештај о прегледаном стању финансијског пословања политичких странака у 2021. години, чији је подносилац: Централна изборна комисија БиХ.

Представнички дом дао је сагласност за ратификацију: 

• Споразума између Републике Хрватске, Босне и Херцеговине и Црне Горео спровођењуПрограма Interreg VI-A IPA Хрватска – Босна и Херцеговина и Црна Гора за период 2021 – 2027;
• Споразума о финансирању за (Interreg VI-A) IPA Програм прекограничне сарадње Хрватска – Босна и Херцеговина – Црна Гора;
• Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Италије о узајамном признавању у области замјене возачких дозвола;
• Споразума о гранту – Грант Инвестиционог оквира за Западни Балкан (WBIF) (Кофинансирање програма интегрисаног развоја коридора Саве и Дрине примјеном вишефазног програмског приступа) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој и Међународне асоцијације за развој у функцији водеће финансијске институције за Инвестициони оквир за Западни Балкан;
• Споразума о признавању стручних квалификација медицинских сестара, ветеринара, фармацеута и бабица у контексту Централноевропског споразума о слободној трговини. (крај)