Održana 20. sjednica Predstavničkog doma PSBiH

Na 20. sjednici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, u drugom čitanju, Prijedlog zakona o dopunama Zakona o administrativnim taksama, čiji je predlagač Vijeće ministara BiH.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma radi nedostatka entitetske većine upućen je, u prvom čitanju, Prijedlog zakona o dopunama Zakona o platama i drugim naknadama u sudskim i tužilačkim institucijama na nivou Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač Vijeće ministara BiH i koji se razmatra po skraćenom zakonodavnom postupku.

Dom nije prihvatio negativno mišljenje Ustavnopravne komisije o Prijedlogu zakona o dopuni Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanik Šemsudin Mehmedović, te je, u skladu s Poslovnikom, zadužio Ustavnopravnu komisiju da izradi novo mišljenje o ovom Prijedlogu zakona.

Nakon što je, drugi put, primio negativno mišljenje Ustavnopravne komisije, Predstavnički dom PSBiH konstatirao je da je obustavljen zakonodavni postupak za Prijedlog amandmana II na Ustav Bosne i Hercegovine, čiji su predlagači poslanici iz Kluba Demokratske fronte Milan Dunović, Zlatan Begić i Vlatko Glavaš.

Nakon drugog negativnog mišljenja Zajedničke komisije za ljudska prava PSBiH, Predstavnički dom konstatirao je da se obustavlja zakonodavni postupak za Prijedlog zakona o dopuni Zakona o strancima, čiji je predlagač poslanik Nihad Omerović.

Dom nije usvojio zahtjev poslanika Nihada Omerovića da se Prijedlog zakona o dopunama Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine razmatra po hitnom postupku. Prijedlog da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po skraćenoj proceduri upućen je na usaglašavanje Kolegiju Doma radi nedostatka entitetske većine.

Dom nije prihvatio prijedlog da se Prijedlog zakona o dopuni Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, čiji su predlagači poslanici Kluba SDA Amor Mašović, Safet Kešo, Denijal Tulumović, Šemsudin Dedić, Edin Ramić, Nermin Mandra, Midhat Čaušević i Šerif Špago, razmatra po skraćenom postupku, pa će ovaj Prijedlog zakona biti razmatran u redovnoj parlamentarnoj proceduri.

Predstavnički dom usvojio je dopune Poslovnika Predstavničkog doma PSBiH, koje je predložila poslanica Ermina Salkičević – Dizdarević.

Predstavnički dom nije usvojio Inicijativu za rekonstrukciju Vijeća ministara BiH – smjenu ministra sigurnosti u Vijeću ministara BiH Nenada Nešića, čiji su predlagači poslanici Kluba SDA Šerif Špago, Edin Ramić, Safet Kešo, Amor Mašović, Denijal Tulumović, Nermin Mandra, Šemsudin Dedić i Midhat Čaušević.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućene su poslaničke inicijative:

• poslanička inicijativa Sabine Ćudić kojom se zadužuje Ministarstvo odbrane BiH da, u roku od 30 dana od usvajanja ove inicijative, donese izmjene ili dopune člana 5. Pravilnika o uniformama Oružanih snaga Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 44/17) i tako omogući nošenje hidžaba, kao vjerskog obilježja, pripadnicama Oružanih snaga Bosne i Hercegovine;
• poslanička inicijativa Denisa Zvizdića kojom Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH inicira da Ministarstvo civilnih poslova BiH pokrene proceduru zaključivanja Sporazuma o dvojnom državljanstvu između Bosne i Hercegovine i Savezne Republike Njemačke.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je Izvještaj o provođenju javnog saslušanja predstavnika Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine, čiji je podnosilac Komisija za borbu protiv korupcije Predstavničkog doma PSBiH. Radi nedostatka entitetske većine, na usaglašavanje Kolegiju Doma upućeni su i sljedeći zaključci koje je, uz ovaj Izvještaj, predložila Komisija:

• Predstavnički dom PSBiH smatra da je neprihvatljivo da Ministarstvo komunikacija i prometa BiH nema funkcionalan upravni nadzor nad administrativnim stručnim organizacijama, kao ni tačne i precizne podatke o prihodima stručnih organizacija za obavljanje administrativnih poslova i tehničkih pregleda koji se naplaćuju u skladu s Cjenovnikom usluga za provođenje homologacije.
• Predstavnički dom PSBiH traži od Vijeće ministara BiH da, u roku od 90 dana, u parlamentarnu proceduru uputi izmjene i dopune Zakona o osnovama sigurnosti saobraćaja na putevima u Bosni i Hercegovini, u smislu da se u članu 205. Zakona bolje razrade uvjeti i kriterijumi koje bi trebale ispunjavati stručne organizacije za obavljanje povjerenih javnih poslova u oblasti homologacije.

• U vezi sa zaključcima Predstavničkog doma PSBiH sa 16. sjednice održane 28. 2. 2024., usvojenim povodom rasprave o Izvještaju Ureda za reviziju institucija BiH o provedenoj reviziji učinka o temi: "Povjereni javni poslovi iz nadležnosti institucija BiH - studija slučaja: Ministarstvo komunikacija i prometa BiH", Predstavnički dom PSBiH dostavlja Tužilaštvu BiH Izvještaj Komisije za borbu protiv korupcije Predstavničkog doma PSBiH o provođenju javnog saslušanja predstavnika Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine, a u vezi s procesom homologacije vozila sa svim relevantnim finansijskim pokazatelјima, kao i neautorizirani transkript sa javnog saslušanja.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je i Izvještaj o provođenju javnog saslušanja predstavnika Instituta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine i Vijeća za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine, a u vezi s donošenjem novih podzakonskih akata, čiji je podnosilac Komisija za borbu protiv korupcije Predstavničkog doma PSBiH. Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućeni su i sljedeći prijedlozi zaključaka koje je, uz ovaj Izvještaj, predložila Komisija:

• Predstavnički dom PSBiH smatra da je mjeriteljstvo ozbiljna oblast u kojoj postoji prevelika samostalnost u odlučivanju rukovodioca Instituta za mjeriteljstvo BiH, te da nisu dovoljno uključene zakonom definirane institucije, posebno Vijeće za mjeriteljstvo BiH i da je potrebna veća institucionalna kontrola, transparentnost, kao i učešće stručne javnosti.
• Predstavnički dom PSBiH traži od Vijeća ministara BiH da, u roku od 90 dana, u parlamentarnu proceduru uputi izmjene i dopune Zakona o mjeriteljstvu Bosne i Hercegovine, u smislu da se preciznije definira uloga Vijeća za mjeriteljstvo BiH, razmotri zakonska mogućnost usklađivanja sa najboljim praksama u okruženju i standardima Evropske unije kada je riječ o mjerenju gledanosti i da se da veći značaj parlamentarnom nadzoru.
• Predstavnički dom PSBiH prosljeđuje relevantnim pravosudnim institucijama Izvještaj o provođenju javnog saslušanja predstavnika Instituta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine i Vijeća za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine, a u vezi s donošenjem novih podzakonskih akata.

Predstavnički dom nije usvojio prijedlog zaključka poslanika Nihada Omerovića povodom rasprave o davanju saglasnosti za ratificiranje Amandmana br. 3 na Ugovor o finansiranju sklopljen između Bosne i Hercegovine (zajmoprimac), Republike Srpske i Evropske investicione banke (banka) 27. 12. 2016. u Sarajevu i 29. 12. 2016. u Luksemburgu i Banjoj Luci, te izmijenjen 02. 12. 2019. i 30. 06. 2022. (ugovor o finansiranju), (FI BR. 31.526 – SERAPIS BR. 2010-0049) – Bolnice u RS/B, broj: 01,02-21-1-1125/24 od 04. 07. 2024., koji glasi: „Predstavnički dom PSBiH zadužuje Vijeće ministara BiH da u postupku implementacije Ugovora o finansiranju između BiH, Republike Srpske i Evropske investicione banke, Ugovor o finansiranju FI BR.31.526 – SERAPIS BR. 2010-0049, Bolnice u RS/B, broj 01,02-21-1-1125/24 od 10. 06. 2024., u svim procedurama i postupcima realizacije ne smije biti direktnog niti indirektnog angažmana odgovorih lica, a koja su sankcionirana od američke administracije, institucija Evropske unije, te administracije Velike Britanije.

Predstavnički dom imenovao je Dražena Mustapića za sekretara Predstavničkog doma PSBiH.

Za sekretara Zajedničke službe PSBiH Predstavnički dom imenovao je Mirzu Imamovića.

Predstavnički dom usvojio je Godišnji izvještaj Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH za 2023. godinu. Uz ovaj Godišnji izvještaj, Predstavnički dom usvojio je zaključak koji glasi: „Predstavnički dom PSBiH zadužuje Visoko sudsko i tužilačko vijeće BiH da u što kraćem roku razmotri nacionalnu strukturu rukovodilaca pravosudnih funkcija u Hercegovačko – neretvanskom kantonu i istu uskladi sa odgovarajućim odredbama Ustava Federacije BiH“.

Dom je usvojio i sljedeće izvještaje institucija BiH:

• Izvještaj o radu Vijeća nacionalnih manjina BiH za 2023. godinu,
• Izvještaj o pojavama diskriminacije u Bosni i Hercegovini za 2022. godinu, čiji je podnosilac Vijeće ministara BiH,
• Specijalni izvještaj „Analiza realizacije preporuka ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine“, čiji je podnosilac Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH,
• Izvještaj o svim arbitražnim postupcima i drugim postupcima s elementom inostranosti koji mogu imati finansijske posljedice po BiH, čiji je podnosilac Pravobranilaštvo BiH (realizacija zaključka sa 18. sjednice Predstavničkog doma).

Predstavnički dom usvojio je i Konsolidirani godišnji izvještaj o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole u institucijama Bosne i Hercegovine za 2023. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo finansija i trezora BiH. Uz ovaj Konsolidirani izvještaj, Dom je usvojio i zaključke koji glase:

• Predstavnički dom PSBiH traži od Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH da pod hitno Centralnoj harmonizacijskoj jedinici Ministarstva finansija i trezora BiH dostavi Godišnji izvještaj o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole za 2023. godinu, te obrazloži razloge dosadašnjeg nedostavljanja godišnjih izvještaja;
• Predstavnički dom PSBiH traži od Kolegija Sekretarijata PSBiH da ubuduće svoj godišnji izvještaj o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole dostavlja Centralnoj harmonizacijskoj jedinici u propisanom roku.

Predstavnički dom usvojio je i Godišnji konsolidirani izvještaj interne revizije za 2023. godinu, podnosilac Ministarstvo finansija i trezora BiH. Uz ovaj Godišnji konsolidirani izvještaj, Dom je usvojio i zaključak kojim od Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH i Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH traži da pod hitno, u skladu s relevantnim propisima, uspostave internu reviziju.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je Izvještaj o pregledanom stanju finansijskog poslovanja političkih stranaka u 2021. godini, čiji je podnosilac: Centralna izborna komisija BiH.

Predstavnički dom dao je saglasnost za ratificiranje: 

• Sporazuma između Republike Hrvatske, Bosne i Hercegovine i Crne Gore o provоđenju Programa Interreg VI-A IPA Hrvatska - Bosna i Hercegovina - Crna Gora za period 2021 - 2027;
• Sporazuma o finansiranju za Interreg VI-A IPA Program prekogranične saradnje Hrvatska – Bosna i Hercegovina – Crna Gora;
• Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Italije o uzajamnom priznavanju u oblasti zamjene vozačkih dozvola;
• Sporazuma o grantu – Grant Investicionog okvira za Zapadni Balkan (WBIF) (Kofinansiranje programa integriranog razvoja koridora Save i Drine primjenom višefaznog programskog pristupa) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj i Međunarodne asocijacije za razvoj u funkciji vodeće finansijske institucije za Investicioni okvir za Zapadni Balkan;
• Sporazuma o priznavanju stručnih kvalifikacija medicinskih sestara, veterinara, farmaceuta i babica u kontekstu Centralnoevropskog sporazuma o slobodnoj trgovini. (kraj)