Održana 13. sjednica Zastupničkog doma

Na 13. sjednici Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, u drugom čitanju, Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o sudbenim pristojbama u postupku pred Sudom Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Nakon što su amandman zastupnice Alme Čolo i amandmani zastupnika Saše Magazinovića, Damira Arnauta i Jasmina Emrića, radi nedostatka entitetske većine, upućeni na usuglašavanje Kolegiju Doma, Zastupnički dom na narednoj sjednici očitovat će se, u drugom čitanju, o Prijedlogu zakona o sprječavanju sukoba interesa u institucijama vlasti Bosne i Hercegovine, čiji su predlagatelji zastupnici Saša Magazinović, Damir Arnaut i Jasmin Emrić.

Dom je usvojio zahtjev zastupnika Damira Arnauta za razmatranje Prijedloga zakona o dopuni Zakona o osnovama prometa na cestama u Bosni i Hercegovini po hitnom postupku. Ovaj Prijedlog zakona, radi nedostatka entitetske većine, upućen je na usuglašavanje Kolegiju Doma.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, u prvom čitanju, čiji je predlagatelj zastupnik Saša Magazinović.

Zastupnički dom po drugi put nije prihvatio negativno mišljenje Ustavnopravnog povjerenstva o Prijedlogu zakona o javnim nabavama Bosne i Hercegovine, čiji su predlagatelji zastupnici iz Kluba Demokratske fronte. Prema poslovničkoj odredbi, zakonodavni postupak u svezi s ovim Prijedlogom zakona je obustavljen.

Usvojen je prijedlog zastupnika Damira Arnauta za uvrštavanje nove točke u dnevni red sjednice Zastupničkog doma koja glasi: Razmatranje zastupničke inicijative Damira Arnauta kojom se „nalaže Vijeću ministara BiH da u roku od deset dana od dana usvajanja ove inicijative provede svu neophodnu proceduru prema nadležnim organima Republike Hrvatske s cilјem prekategorizacije graničnog prijelaza Gabela Polјe za međunarodni putnički promet ili njegovog otvaranja za malogranični promet, a u svakom slučaju otvaranja navedenog graničnog prijelaza za malogranični promet učenika osnovnih i srednjih škola“.

Dom je usvojio i prijedlog zastupnika Predraga Kojovića za uvrštavanje nove točke u dnevni red sjednice Zastupničkog doma koja glasi: Razmatranje zastupničke inicijative Predraga Kojovića, Mirjane Marinković-Lepić, Damira Arnauta i Aide Baručije kojom se „nalaže Vijeću ministara BiH da u roku od deset dana od dana usvajanja ove inicijative počne koordinaciju s nadležnim organima entiteta i kantona s cilјem omogućavanja izučavanja nacionalne skupine predmeta svim učenicima koji to žele, upisivanja naziva zvaničnih jezika u Bosni i Hercegovini u svu školsku dokumentaciju sukladno nazivima navedenim u Općem okvirnom sporazumu za mir u Bosni i Hercegovini (Daytonski sporazum), te ukidanja svih drugih oblika diskriminacije u osnovnim i srednjim školama u Bosni i Hercegovini, a uzimajući u obzir međunarodne obveze Bosne i Hercegovine“.

Zastupnički dom usvojio je zastupničku inicijativu Aide Baručije, Branislava Borenovića, Dženana Đonlagića, Edite Đapo, Jasmina Emrića, Mirjane Marinković-Lepić, Saše Magazinovića i Šemsudina Mehmedovića, kojom se „zadužuje Ministarstvo sigurnosti BiH da u roku od 30 dana Zastupničkom domu PSBiH dostavi Izvješće o realizaciji Akcijskog plana za provedbu Strategije u oblasti migracija i azila za razdoblje 2016. – 2020. godine“.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma radi nedostatka entitetske većine upućene su sljedeće zastupničke inicijative:

• zastupnička inicijativa Zlatana Begića „kojom se zadužuju Vijeće ministara BiH, nadležna ministarstva u Vijeću ministara i druge nadležne institucije/tijela da, u suradnji s nadležnima u Graničnoj policiji BiH, osiguraju potrebna financijska sredstva te provedu zakonske procedure potrebne za angažiranje/zapošljavanje nedostajućeg, odnosno potrebnog broja pripadnika Granične policije BiH, te za odgovarajuće opremanje potrebnim materijalno-tehničkim sredstvima, a s ciljem prikladnog odgovora na probleme proizašle iz migrantske krize”,
• zastupnička inicijativa Zlatana Begića „kojom Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH zadužuje Ministarstvo vanjskih poslova BiH da, u skladu sa svojim nadležnostima i propisanim procedurama te u suradnji s drugim nadležnim institucijama, od Europskog suda za ljudska prava u Strasbourgu pribavi službene podatke koji se odnose na točan broj odbačenih i odbijenih priziva građana Bosne i Hercegovine podnesenih ovom sudu u postupcima pokrenutim povodom potraživanja naknade štete proizašle iz počinjenih ratnih zločina, zločina protiv čovječnosti i zločina genocida (uz popis predmeta), te da pribavi službene podatke jesu li (i koji su) predstavnici Bosne i Hercegovine (općenito i u ovom sudu) sudjelovali u postupcima po ovim predmetima na bilo koji način i u bilo kojoj fazi, te kakav je bio njihov stav ili eventualni utjecaj na sadržaj odluka u svakom pojedinačnom predmetu”,
• zastupnička inicijativa Zlatana Begića “kojom Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH zadužuje Ministarstvo vanjskih poslova BiH da, u skladu sa svojim nadležnostima te u suradnji s drugim nadležnim državnim institucijama i u suradnji s udrugama građana žrtava zločina na Kapiji, počinjenog 25. svibnja 1995. u Tuzli, na najvišoj institucionalnoj razini uspostavi kontakt i organizira službene posjete predstavnika udruga žrtava ovog zločina i državnih institucija BiH državama koje su primile brojne ranjenike – žrtve ovog teškog zločina na liječenje i zbrinjavanje, te da u suradnji s udrugama žrtava organizira službeni prijam u Bosni i Hercegovini za predstavnike tih prijateljskih zemalja, kako bi se na taj i druge prigodne načine izrazila zahvalnost Bosne i Hercegovine i njezinih građana tim državama i njihovim građanima, u cilju razvijanja kulture sjećanja i unaprjeđenja međudržavnih odnosa s prijateljskim zemljama koje su pružile pomoć i pokazale susretljivost i razumijevanje za Bosnu i Hercegovinu i njezine građane u najtežim trenucima, te kako se sličan zločin više nikada ne bi ponovio”
• zastupnička inicijativa Zlatana Begića „za osnivanje Privremenog istražnog povjerenstva Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine za pitanje migrantske krize, koje će utvrditi činjenice i prikupiti relevantne informacije u vezi s migrantskom krizom – provođenjem saslušanja odgovornih osoba, izlaskom na teren i na druge načine i o tome podnijeti izvješće Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH s prijedlogom kratkoročnih i dugoročnih mjera iz nadležnosti ovog doma, koje bi trebalo poduzeti radi učinkovitog upravljanja ovom krizom, u interesu građana Bosne i Hercegovine i poštivanja njihove sigurnosti i prava i sloboda koje im pripadaju, te u smislu poštivanja najviših međunarodnih standarda zaštite ljudskog dostojanstva, te prava i sloboda migranata”,
• zastupnička inicijativa Zlatana Begića „kojom Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH zadužuje Vijeće ministara da, u suradnji s Rektorskom konferencijom i Agencijom za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvalitete BiH te drugim nadležnim institucijama/tijelima/ustanovama, u roku od tri mjeseca pripremi i u proceduru za usvajanje uputi izmjene i dopune Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u BiH“,
• zastupnička inicijativa Zlatana Begića „kojom Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH zadužuje Vijeće ministara da, u suradnji s Parlamentarnom skupštinom BiH, pokrene postupke potrebne za uspostavljanje novog ministarstva u Vijeću ministara BiH – Ministarstva za iseljeništvo“.

Zastupnički dom usvojio je, u prvom čitanju, Prijedlog izmjena i dopuna Jedinstvenih pravila za izradbu pravnih propisa u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Ustavnopravno povjerenstvo Zastupničkog doma PSBiH.

Usvojeno je Izvješće o realizaciji Revidirane strategije Bosne i Hercegovine za provedbu Aneksa VII Daytonskog mirovnog sporazuma za 2018. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH.

Usvojeno je i Izvješće o izvršenju Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2019. godinu, čiji je podnositelj Predsjedništvo BiH.

Dom je usvojio i Izvješće o financijskoj reviziji izvršenja Proračuna institucija Bosne i Hercegovine za 2019. godinu, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH. Uz ovo izvješće, Dom je usvojio zaključak kojim traži od Vijeća ministara BiH i Ministarstva financija i trezora BiH da hitno pristupe sveobuhvatnoj realizaciji preporuka revizije koje su sadržane u tekstu Izvješća o financijskoj reviziji izvršenja Proračuna institucija Bosne i Hercegovine za 2019. godinu, te da Zastupničkom domu PSBiH najkasnije do 1. 3. 2021. godine dostave informaciju o realizaciji preporuka iz Izvješća. Usvojen je i zaključak kojim Zastupnički dom traži od Vijeća ministara BiH i Ministarstva financija i trezora BiH da hitno završe sa uspostavljanjem sustava unutarnjih kontrola u institucijama BiH. Ovim zaključkom Dom od navedenih institucija traži da posebnu pozornost posvete jačanju sustava unutarnjih kontrola s ciljem povećanja učinkovitosti financijskog poslovanja i pouzdanosti financijskih izvješća, te da uspostave odgovarajući sustav unutarnjih kontrola kojim će smanjiti rizik od ponavljanja istih grešaka ili pojave novih grešaka u svom financijskom poslovanju.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma radi nedostatka entitetske većine upućen je Prijedlog izvješća o realizaciji Strateškog plana ruralnog razvoja BiH (2018.- 2021.) – Okvirni dokument u 2018. godini, čiji je podnositelj Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH.

Zastupnički dom na poziciju glavnog revizora Ureda za reviziju institucija Bosne i Hercegovine imenovao je Hrvoja Tvrtkovića.

Za ravnatelja Agencije za zaštitu osobnih podataka u BiH izabran je Dragoljub Reljić.

Zastupnički dom imenovao je Marka Kolobarića, Adina Kondžića i Sinišu Tešanovića za članove Ureda za razmatranje žalbi u Sarajevu, iz reda stručnjaka upravnog prava i/ili upravnog postupka. Za članove Ureda za razmatranje žalbi u Sarajevu iz reda stručnjaka u oblasti izvođenja radova, javnih nabava, prometa i strateškog poslovnog upravljanja imenovani su Sanela Salihović, Nikolina Silak i Jelena Račić.

Uz ova imenovanja Dom je usvojio zaključak kojim se mijenja Zaklјučak PSBiH usvojen na 12. sjednici Zastupničkog doma, održanoj 15. 09. 2020. godine. Naslov izmijenjenog zaključka glasi: Zaklјučak o osnivanju Privremenog povjerenstva za izbor tri člana Ureda za razmatranje žalbi u Banja Luci i Mostaru i jednog člana Uredaza razmatranje žalbi u Sarajevu. Prema usvojenom zaključku, mijenja se i točka 1. i glasi: Osniva se Privremeno zajedničko povjerenstvo obaju domova PSBiH za provedbu procedure za imenovanje po pet članova Ureda za razmatranje žalbi, Podružnice u Banjaluci i Podružnice u Mostaru, od kojih su tri člana priznati stručnjaci upravnog prava i/ili upravnog postupka, a dva člana su stručnjaci u oblasti izvođenja radova, javnih nabava, prometa i strateškog poslovnog upravlјanja i jednog člana Ureda za razmatranje žalbi u Sarajevu. Mijenja se i točka 3. ranije usvojenog zaključka i glasi: zadatak Privremenog zajedničkog povjerenstva je da, sukladno zakonu, provede proceduru oglašavanja za po pet članova Ureda za razmatranje žalbi, Podružnice u Banjaluci i Podružnice u Mostaru, od kojih su tri člana priznati stručnjaci upravnog prava i/ili upravnog postupka, a dva člana su stručnjaci iz oblasti izvođenja radova, javnih nabava, prometa i strateškog poslovnog upravlјanja i jednog člana Ureda za razmatranje žalbi u Sarajevu iz reda ostalih, i domovima predloži kandidate u Ured za razmatranje žalbi radi imenovanja na mandat od pet godina.

Usvojen je Prijedlog zaključka o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH radi provedbe procedure za imenovanje dva predstavnika akademske zajednice i jednog predstavnika nevladinog sektora u Povjerenstvo za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije, čiji je predlagatelj Zajednički kolegij obaju domova PSBiH. U ovu Povjerenstvo iz Zastupničkog doma imenovani su zastupnici Predrag Kožul, Safet Softić i Jakov Galić.

Usvojen je i Prijedlog zaključka o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH za provedbu procedure za imenovanje zamjenika ravnatelja Agencije za zaštitu osobnih podataka u Bosni i Hercegovini, čiji je predlagatelj Zajednički kolegij obaju domova PSBiH. U ovu Povjerenstvo iz Zastupničkog doma imenovani su zastupnici Borjana Krišto, Adil Osmanović i Sanja Vulić.

Dom je dao suglasnost za ratificiranje Amandmana broj 2 na Ugovor o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke, naknadno izmijenjen Amandmanom broj 1 (Ugovor o financiranju) – Distribucija električne energije u BiH – C (Fi 82.304 – SERAPIS 2010 – 0562). (kraj)