Održana 10. sjednica Doma naroda

Na 10. sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je zahtjev da se Prijedlog zakona o Proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2020. godinu razmatra po skraćenom postupku. Dom naroda, prethodno, nije usvojio zahtjev da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku.

Dom je usvojio Godišnje izvješće o rezultatima aktivnosti Institucije ombudsmena za lјudska prava BiH za 2019. godinu.

Usvojena su i sljedeća izvješća o radu zajedničkih povjerenstava obaju domova PSBiH za 2018. godinu: 

• Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za administrativne poslove PSBiH,
• Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za obranu i sigurnost BiH,
• Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za europske integracije PSBiH,
• Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za lјudska prava PSBiH.

Dom je usvojio i Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za lјudska prava PSBiH za 2019. godinu.

Usvojeno je i Izvješće o pitanjima primjene Kodeksa ponašanja zastupnika i izaslanika u PSBiH za 2018. i 2019. godinu, čiji je podnositelj Zajedničko povjerenstvo za lјudska prava.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućena su sljedeća izvješća:

• Godišnje izvješće Centralne banke BiH za 2019. godinu,
• Izvješće o aktivnostima Ureda za reviziju institucija BiH za 2019. godinu,
• Izvješće o izvršenoj reviziji učinka o temi: “Upravljanje troškovima prijevoza u institucijama BiH”, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućeno je i Godišnje revizorsko izvješće o glavnim nalazima i preporukama za 2017. godinu, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH.

Radi nedostatka entitetske većine, na usuglašavanje Kolegiju Doma upućena su i Izvješća Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji institucija BiH za 2017. godinu, i to:

• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za antidopinšku kontrolu BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za državnu službu BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za forenzička ispitivanja i vještačenja BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za identifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za javne nabave BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za nadzor nad tržištem BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za osiguranje u BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za policijsku podršku BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za poštanski promet BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za rad i zapošljavanje BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvalitete BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za sigurnost hrane BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za statistiku BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za školovanje i stručno usavršavanje kadrova BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za promidžbu inozemnih ulaganja u BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Agencije za zaštitu osobnih podataka u BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Arhiva BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz područja visokog obrazovanja BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Centra za uklanjanje mina u BiH – BHMAC,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Direkcije za civilno zrakoplovstvo BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Direkcije za ekonomsko planiranje,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Direkcije za europske integracije BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Državne agencije za istrage i zaštitu BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Državne regulativne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Fonda za povratak BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Granične policije BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Institucije ombudsmana za zaštitu potrošača BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Institucije ombudsmana za ljudska prava BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Instituta za akreditiranje BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Instituta za intelektualno vlasništvo BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Instituta za mjeriteljstvo BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Instituta za nestale osobe BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Instituta za standardizaciju BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Jedinice za provedbu projekta za izgradnju Zavoda za izvršenje kaznenih sankcija, pritvora i drugih mjera BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Povjerenstva za koncesije BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Konkurencijskog vijeća BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Memorijalnog centra Srebrenica - Potočari, spomen-obilježje i mezarje za žrtve genocida iz 1995.godine,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Ministarstva civilnih poslova BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Ministarstva financija i trezora BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Ministarstva komunikacija i prometa BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Ministarstva obrane BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Ministarstva pravde BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Ministarstva sigurnosti BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Ministarstva vanjskih poslova BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Odbora državne službe za žalbe,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Parlamentarne skupštine BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Povjerenstva za očuvanje nacionalnih spomenika BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Pravobraniteljstva BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Predsjedništva BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Regulatorne agencije za komunikacije BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Službe za poslove sa strancima BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Službe za zajedničke poslove institucija BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Središnje harmonizacijske jediniceMinistarstva financija i trezora BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Središnjeg izbornog povjerenstva BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Suda BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Tužiteljstva BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Uprave BiH za zaštitu zdravlja bilja,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Uprave za neizravno oporezivanje BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Ureda koordinatora za reformu javne uprave BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Ureda za harmonizaciju i koordinaciju sustava plaćanja u poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Ureda za razmatranje žalbi BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Ureda za veterinarstvo BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Ustavnog suda BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Vijeća za državnu potporu BiH,
• Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o financijskoj reviziji Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućeno je Godišnje revizorsko izvješće o glavnim nalazima i preporukama za 2018. godinu, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH.

Radi nedostatka entitetske većine, na usuglašavanje Kolegiju Doma upućena su i izvješća Ureda za reviziju institucija BiH o finansijskoj reviziji institucija BiH za 2018. godinu, i to:

• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za antidopinšku kontrolu BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za državnu službu BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za forenzička ispitivanja i vještačenja BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za identifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za javne nabave BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za nadzor nad tržištem BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za osiguranje u BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za policijsku potporu BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za poštanski promet BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za rad i zapošljavanje BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvalitete BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za sigurnost hrane BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za statistiku BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za školovanje i stručno usavršavanje kadrova BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za promidžbu inozemnih ulaganja u BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Agencije za zaštitu osobnih podataka u BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Arhiva BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz područja visokog obrazovanja BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Centra za uklanjanje mina u BiH – BHMAC,
• Izvješće o financijskoj reviziji Direkcije za civilno zrakoplovstvo BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Direkcije za ekonomsko planiranje
• Izvješće o financijskoj reviziji Direkcije za europske integracije BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Državne agencije za istrage i zaštitu BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Državne regulativne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Fonda za povratak BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Granične policije BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Institucije ombudsmana za zaštitu potrošača BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Institucije ombudsmana za ljudska prava BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Instituta za akreditiranje BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Instituta za intelektualno vlasništvoBiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Instituta za mjeriteljstvo BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Instituta za nestale osobe BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Instituta za standardizaciju BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Jedinice za provedbu projekta za izgradnju Zavoda za izvršenje kaznenih sankcija, pritvora i drugih mjera BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Povjerenstva za koncesije BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Konkurencijskog vijeća BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Memorijalnog centra Srebrenica – Potočari, spomen-obilježje i mezarje za žrtve genocida iz 1995. godine,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva civilnih poslova BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva financija i trezora BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva komunikacija i prometa BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva obrane BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva pravde BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva sigurnosti BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva vanjskih poslova BiH za 2018. godinu,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Odbora državne službe za žalbe,
• Izvješće o financijskoj reviziji Parlamentarne skupštine BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Povjerenstva za očuvanje nacionalnih spomenika BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Pravobraniteljstva BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Predsjedništva BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Regulatorne agencije za komunikacije BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Službe za poslove sa strancima BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Službe za zajedničke poslove institucija BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Središnje harmonizacijske jedinice Ministarstva financija i trezora BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Središnjeg izbornog povjerenstva BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Suda BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Tužiteljstva BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Uprave BiH za zaštitu zdravlja bilja,
• Izvješće o financijskoj reviziji Uprave za neizravno oporezivanje BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ureda koordinatora za reformu javne uprave BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ureda za harmonizaciju i koordinaciju sustava plaćanja u poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ureda za razmatranje žalbi BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ureda za veterinarstvo BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Ustavnog suda BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Vijeća za državnu potporu BiH,
• Izvješće o financijskoj reviziji Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućeni su i sljedeći zaključci Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda PSBiH, koje je Povjerenstvo usvojilo nakon rasprave o Zbirnom mišljenju o financijskoj reviziji institucija BiH za 2018. godinu:

• obvezuju se vodstva 55 institucija BiH, čije je financijsko poslovanje u 2018. godini ocijenjeno revizorskim „pozitivnim mišlјenjem sa skretanjem pozornosti“, da preduzmu sve potrebne mjere iz nadležnosti svake institucije posebno, kako bi se izbjegle dalјnje poslјedice pojava na koje je revizija skrenula pozornost pri isticanju predmeta u „pozitivnom mišlјenju“, a posebno da materijalnost takvih nalaza revizije ne preraste u buduće kvalifikacije u narednom izvješću revizije;
• usvajaju se predloženi zaključci Povjerenstva, sadržani u pojedinačnim mišlјenjima povjerenstava (6 mišlјenja) za svaku instituciju BiH, a čija su revizorska izvješća financijskog poslovanja za 2018. godinu bili predmet detalјne analize u povjerenstvu;
• traži se od Ministarstva obrane BiH, Ministarstva vanjskih poslova BiH, Instituta za akreditiranje BiH i Službe za poslove sa strancima BiH da svaka institucija zasebno posveti posebnu pozornost dalјnjem jačanju sustava internih kontrola s cilјem povećanja učinkovitosti financijskog poslovanja i pouzdanosti financijskih izvješća;
• traži se od svih institucija BiH da ubrzaju aktivnosti na uspostavi jedinica za unutarnju reviziju, kako bi one počele sa provedbom zakonom propisanih nadležnosti.

Dom je na usuglašavanje Kolegiju, radi nedostatka entitetske većine, uputio i sljedeće dokumente:

• Izvješće o radu parlamentarnog vojnog povjerenika za 2019. godinu,
• Plan rada Neovisnog odbora kao neovisnog tijela policijske strukture BiH za 2020. godinu,
• Izvješće o radu Odbora za žalbe građana Parlamentarne skupštine BiH za 2019. godinu,
• Izvješće o radu i Financijsko izvješće Agencije za poštanski promet BiH za 2019. godinu,
• Izvješće o radu Državnog regulatornog povjerenstva za električnu energiju u 2019. godini,
• Specijalno izvješće o pravu na slobodu mirnog okuplјanja, čiji je podnositelj Institucija ombudsmena za lјudska prava BiH,
• Specijalno izvješće o iskustvima u primjeni Zakona o slobodi pristupa informacijama u BiH, čiji je podnositelj Institucija ombudsmena za lјudska prava BiH,
• Univerzalni periodični pregled (UPR) – III ciklus, čiji je podnositelj Ministarstvo za lјudska prava i izbjeglice BiH.

Dom je usvojio Prijedlog odluke o imenovanju člana Državnog regulatornog povjerenstva za električnu energiju iz Republike Srpske. Prema usvojenom Prijedlogu odluke, Dom je na ovu poziciju imenovao Branislavu Milekić.

Dom je dao suglasnost za ratificiranje Sporazuma o financiranju državnog programa aktivnosti za Bosnu i Hercegovinu za 2018. godinu između Bosne i Hercegovine, koju zastupa Direkcija za europske integracije Vijeća ministara BiH, i Europske unije, koju zastupa Europska komisija. (kraj)