Održana 7. sjednica Doma naroda

Na 7. sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, u prvom čitanju, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sistemu državne pomoći u BiH, čiji je predlagač Vijeće ministara BiH.

Nije usvojena delegatska inicijativa Denisa Bećirovića kojom se zadužuje Vijeće ministara BiH da najkasnije u roku od deset dana od dana usvajanja inicijative, u saradnji s drugim nadležnim organima i agencijama, Domu naroda PSBiH dostavi cjelovitu informaciju o razmjerama migrantske krize u Unsko-sanskom kantonu i Bosni i Hercegovini, s prijedlogom konkretnih mjera za rješavanje migrantske krize. U vezi s ovom inicijativom, Dom naroda usvojio je zaključak kojim je pokrenuo inicijativu za održavanje plenarne sjednice oba doma PSBiH posvećene migrantskoj krizi i njenim posljedicama. Prema usvojenom zaključku, materijal za tu sjednicu treba da pripremi Vijeće ministara BiH.

Na sjednici nisu usvojene sljedeće delegatske inicijative:

• Delegatska inicijativa Denisa Bećirovića da se u roku od 30 dana od dana usvajanja inicijative u dnevni red Doma naroda PSBiH uvrsti tačka pod nazivom: Informacija Vijeća ministara BiH o zabrinjavajućem iseljavanju stanovništva Bosne i Hercegovine, s posebnim osvrtom na odlazak radno sposobnog stanovništva, 
• Delegatska inicijativa Zlatka Miletića, koja glasi: „U vezi s aktom Ustavnopravne komisije Doma naroda PSBiH, broj: 02/1-50-8-22-3/20 od 22.1.2020. i preporukom članova Ustavnopravne komisije, a nakon obavljene rasprave o delegatskoj inicijativi, veza broj 02/a-50-6-2025/19, ponovo, u skladu s članom 9. Poslovnika o radu Doma naroda PSBiH, podnosim inicijativu Vijeću ministara BiH – Ministarstvu pravde BiH (radnoj grupi za izmjenu i dopunu Zakona o VSTV-u) da u roku od 120 dana od dana usvajanja ove inicijative u Domu naroda izradi i u parlamentarnu proceduru dostavi Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine. Još jednom napominjem da ovu inicijativu podnosim u ime Foruma građana Tuzle, Pravosudne mreže Bosne i Hercegovine i Helsinškog odbora za ljudska prava u Republici Srpskoj koji su izradili Prijedlog preporuka za izmjene i dopune Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine koji je u julu 2017. godine dostavljen nadležnim institucijama BiH, a o kojem se oni nisu izjasnili. Prijedlog dostavljam u prilogu ove inicijative“.

Delegati su usvojili Specijalni izvještaj o stanju prava lica s intelektualnim i mentalnim poteškoćama u Bosni i Hercegovini, čiji je podnosilac Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH.

Usvojen je i Specijalni izvještaj o zabrani fizičkog kažnjavanja djeteta u Bosni i Hercegovini, čiji je podnosilac Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH.

Dom je usvojio i Godišnji konsolidirani izvještaj interne revizije za 2018. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo finansija i trezora BiH.

Usvojen je i Konsolidirani izvještaj o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole u institucijama BiH za 2018. godinu, koji je podnijelo Ministarstvo finansija i trezora BiH.

Dom je usvojio i Izvještaj o radu parlamentarnog vojnog povjerenika za 2018. godinu.

Delegati nisu usvojili izvještaje o radu Vijeća ministara BiH za 2017. i 2018. godinu.

Nisu usvojeni ni izvještaji o zaštiti ličnih podataka u Bosni i Hercegovini za 2017. i 2018. godinu, koje je dostavila Agencija za zaštitu ličnih podataka u BiH. Uz ove izvještaje Dom je usvojio zaključak kojim obavezuje Vijeće ministara BiH da što prije okonča proceduru usvajanja i dostavljanja PSBiH novog teksta Zakona o zaštiti ličnih podataka, te da, u skladu sa zaključcima navedenim u izvještajima о zaštiti ličnih podataka u Bosni i Hercegovini za 2017. i 2018. godinu, djeluje na adekvatan način kako bi se osigurao zakonit i efikasan rad Agencije za zaštitu ličnih podataka u BiH.

Dom nije usvojio ni Specijalni izvještaj o nacionalnoj i spolnoj strukturi zaposlenih u policijsko – sigurnosno agencijama u Bosni i Hercegovini, čiji je podnosilac Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH. Uz ovaj Specijalni izvještaj usvojen je zaključak kojim Dom naroda PSBiH od Vijeća ministara BiH traži da bez odlaganja razmotri nacionalnu i spolnu strukturu zaposlenih u policijskim institucijama i agencijama na nivou BiH, rukovodećih radnika, državnih službenika i zaposlenika, po zvanjima, po odjelima, sektorima i drugim organizacionim jedinicama. Tim povodom Vijeće ministara BiH, u skladu sa svojim nadležnostima, treba da zatraži od institucija da se, u roku od šest mjeseci, nacionalna i spolna struktura zaposlenih uskladi sa zakonskim odredbama koje se odnose na tu oblast. Dom je, također, usvojio i zaključak kojim se od Vijeća ministara BiH traži da predloži izmjene zakona koji reguliraju nacionalnu i spolnu zastupljenost u policijskim i sigurnosnim agencijama, na način da se u odjelima ili najmanjim organizacionim jedinicama osigura minimalno 10 posto nacionalne zastupljenosti, kao i 10 posta predstavnika manje zastupljenog spola.

Dom nije usvojio sljedeće izvještaje:

• Izvještaj o realizaciji Revidirane strategije Bosne i Hercegovine za provođenje Aneksa VII Dejtonskog mirovnog sporazuma za 2017. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH;
• Godišnji izvještaj o rezultatima aktivnosti Institucije ombudsmena za ljudska prava BiH za 2017. godinu;
• Godišnji izvještaj o rezultatima aktivnosti Institucije ombudsmena za ljudska prava BiH za 2018. godinu;
• Izvještaj o zbrinjavanju izbjeglica i stranaca pod supsidijarnom zaštitom u Bosni i Hercegovini za 2017. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH;
• Izvještaj o zbrinjavanju izbjeglica i stranaca pod supsidijarnom zaštitom u Bosni i Hercegovini za 2018. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH;
• Specijalni izvještaj o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini, čiji je podnosilac Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH.

Nisu usvojeni ni sljedeći izvještaji:

• Izvještaj o provedenoj reviziji učinka o temi: „Upravljanje procesom realizacije ugovora o javnim nabavkama u institucijama BiH“, čiji je podnosilac Ured za reviziju institucija BiH;
• Izvještaj o provedenoj reviziji učinka o temi: „Praćenje realizacije preporuka revizije učinka“, čiji je podnosilac Ured za reviziju institucija BiH;
• Izvještaj o provedenoj reviziji učinka o temi: „Praćenje realizacije preporuka revizije učinka“, čiji je podnosilac Ured za reviziju institucija BiH;
• Izvještaj o provedenoj reviziji učinka o temi: „Utvrđivanje carinske vrijednosti polovnih motornih vozila“, čiji je podnosilac Ured za reviziju institucija BiH;
• Izvještaj o provedenoj reviziji učinka o temi: „Upravljanje strategijama na nivou Bosne i Hercegovine“, čiji je podnosilac Ured za reviziju institucija BiH;
• Izvještaj o provedenoj reviziju učinka o temi: „Aktivnosti institucija BiH u procesu donošenja pravilnika o unutarnjim organizacijama“, čiji je podnosilac Ured za reviziju institucija BiH;
• Izvještaj o provedenoj reviziji učinka o temi: „Spremnost institucija BiH da odgovore na preuzete obaveze iz Programa održivog razvoja do 2030. godine“, čiji je podnosilac Ured za reviziju institucija BiH.

Dom nije usvojio ni sljedeće materijale:

• Izvještaj o radu Vijeća nacionalnih manjina BiH za 2018. i 2019. godinu. Nije usvojen ni prijedlog zaključka iz mišljenja Zajedničke komisije za ljudska prava koji glasi: „Neophodno je stvoriti adekvatnu logističku podršku za rad u punom kapacitetu i afirmaciju prava nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini, u skladu sa zakonskim nadležnostima“;
• Izvještaj u o radu Nezavisne komisije za praćenje uvjeta boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava lica nad kojima se izvršavaju krivične sankcije i druge mjere koje je izrekao u krivičnom postupku Sud Bosne i Hercegovine, strani sudovi za djela predviđena Krivičnim zakonom Bosne i Hercegovine ili međunarodnim ugovorom čija je potpisnica BiH ili drugi sud u skladu sa zakonom BiH za 2018. i 2019. godinu;
• Izvještaj o radu Nezavisnog odbora kao nezavisnog tijela policijske strukture BiH za 2018. godinu;
• Izvještaj o radu Odbora za žalbe građana PSBiH za 2018. godinu;
• Izvještaj o radu Državne regulatorne komisije za električnu energiju za 2018. godinu;
• Izvještaj o stanju radijacijske i nuklearne sigurnosti za 2017. i 2018. godinu;
• Izvještaj o izdatim ispravama i odbijenim zahtjevima za izdavanje isprava za vanjskotrgovinski promet oružja, vojne opreme i robe posebne namjene za 2017. godinu i Izvještaj o realizaciji izdatih isprava za vanjskotrgovinski promet oružja, vojne opreme i robe posebne namjene u 2017. godini, čiji je podnosilac Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH.

Dom je potvrdio Odluku o učešću pripadnika policijskih službi iz BiH u Stabilizacijskoj misiji Ujedinjenih nacija u Demokratskoj Republici Kongo, čiji je podnosilac Predsjedništvo BiH.

K znanju je primljena Informacija o Godišnjem planu obuke i vježbi pripadnika i jedinica Oružanih snaga BiH u inostranstvu za 2019. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo odbrane BiH.

Delegati nisu usvojili sljedeće materijale sa oznakom „povjerljivo“:

• materijal sa oznakom „povjerljivo“, broj: P-Pov-07-03-10-5-38/18 od 27. 2. 2020. godine;
• materijal sa oznakom „povjerljivo“, broj: P-POV-07-03-10-12-97/18 od 27. 2. 2020. godine i
• materijal sa oznakom „povjerljivo“, broj: P-POV-07-03-10-12-71/19 od 27. 2. 2020. godine.

Dom je dao saglasnost za ratificiranje:

• Ugovora o finansiranju između Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Evropske investicione banke - Mjere zaštite od poplava RS,
• Ugovora o finansiranju (Vodovod i kanalizacija u Republici Srpskoj II) između Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Evropske investicione banke,
• Ugovora o zajmu (GrCF2 W2- Projekat javnog prijevoza Sarajevo) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj,
• Ugovora o finansiranju (Koridor 5c - srednji dio) između Bosne i Hercegovine i Evropske investicione banke.
• Konvencije o uzajamnoj administrativnoj pomoći u poreskim stvarima (MAC).

Nije data saglasnost za ratificiranje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i vlada ostalih članica Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u Jugoistočnoj Evropi o aranžmanima zemlje domaćina za Sekretarijat Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u Jugoistočnoj Evropi.

Dom nije usvojio prijedlog zaključka Kluba delegata bošnjačkog naroda u vezi sa razmatranjem davanja saglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Srbije о saradnji na realizaciji Projekta autoputa /brze ceste Sarajevo - Beograd - Sarajevo, koji glasi: „Zadužuje se Ministarstvo prometa i komunikacija BiH, kao i Vijeće ministara BiH, da u provođenju ovog Sporazuma i konkretnih ugovora proizašlih iz njega prilikom realizacije Projekta autoputa / brze ceste Sarajevo - Beograd - Sarajevo vode posebno računa o putnoj infrastrukturi u dijelu prijelaska državne granice, konkretno međudržavnog mosta na rijeci Savi, kako bi država BiH planirala određena sredstva za izgradnju i buduće održavanje predmetne infrastrukture na svojoj teritoriji". (kraj)