Održana 7. sjednica Doma naroda

Na 7. sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, u prvom čitanju, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sustavu državne pomoći u BiH, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Nije usvojena izaslanička inicijativa Denisa Bećirovića kojom se zadužuje Vijeće ministara BiH da najkasnije u roku od deset dana od dana usvajanja inicijative, u suradnji s drugim nadležnim organima i agencijama, Domu naroda PSBiH dostavi cjelovitu informaciju o razmjerama migrantske krize u Unsko-sanskom kantonu i Bosni i Hercegovini, s prijedlogom konkretnih mjera za rješavanje migrantske krize. U svezi s ovom inicijativom, Dom naroda usvojio je zaključak kojim je pokrenuo inicijativu za održavanje plenarne sjednice obaju domova PSBiH posvećene migrantskoj krizi i njenim posljedicama. Prema usvojenom zaključku, materijal za tu sjednicu treba pripremiti Vijeće ministara BiH.

Na sjednici nisu usvojene sljedeće izaslaničke inicijative:

• Izaslanička inicijativa Denisa Bećirovića da se u roku od 30 dana od dana usvajanja inicijative u dnevni red Doma naroda PSBiH uvrsti točka pod nazivom: Informacija Vijeća ministara BiH o zabrinjavajućem iseljavanju stanovništva Bosne i Hercegovine, s posebnim osvrtom na odlazak radno sposobnog stanovništva, 
• Izaslanička inicijativa Zlatka Miletića, koja glasi: „U svezi s aktom Ustavnopravnog povjerenstva Doma naroda PSBiH, broj: 02/1-50-8-22-3/20 od 22.1.2020. i preporukom članova Ustavnopravnog povjerenstva, a nakon obavljene rasprave o izaslaničkoj inicijativi, veza broj 02/a-50-6-2025/19, ponovo, sukladno članku 9. Poslovnika o radu Doma naroda PSBiH, podnosim inicijativu Vijeću ministara BiH – Ministarstvu pravde BiH (radnoj skupini za izmjenu i dopunu Zakona o VSTV-u) da u roku od 120 dana od dana usvajanja ove inicijative u Domu naroda izradi i u parlamentarnu proceduru dostavi Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine. Još jednom napominjem da ovu inicijativu podnosim u ime Foruma građana Tuzle, Pravosudne mreže Bosne i Hercegovine i Helsinškog odbora za ljudska prava u Republici Srpskoj koji su izradili Prijedlog preporuka za izmjene i dopune Zakona o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine koji je u srpnju 2017. godine dostavljen nadležnim institucijama BiH, a o kojem se oni nisu izjasnili. Prijedlog dostavljam u prilogu ove inicijative“.

Izaslanici su usvojili Specijalno izvješće o stanju prava osoba s intelektualnim i mentalnim poteškoćama u Bosni i Hercegovini, čiji je podnositelj Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH.

Usvojeno je i Specijalno izvješće o zabrani fizičkog kažnjavanja djeteta u Bosni i Hercegovini, čiji je podnositelj Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH.

Dom je usvojio i Godišnje konsolidirano izvješće interne revizije za 2018. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo financija i trezora BiH.

Usvojeno je i Konsolidirano izvješće o sustavu financijskog upravljanja i kontrole u institucijama BiH za 2018. godinu, koji je podnijelo Ministarstvo financija i trezora BiH.

Dom je usvojio i Izvješće o radu parlamentarnog vojnog povjerenika za 2018. godinu.

Izaslanici nisu usvojili izvješća o radu Vijeća ministara BiH za 2017. i 2018. godinu.

Nisu usvojena ni izvješća o zaštiti osobnih podataka u Bosni i Hercegovini za 2017. i 2018. godinu, koje je dostavila Agencija za zaštitu osobnih podataka u BiH. Uz ova izvješća Dom je usvojio zaključak kojim obvezuje Vijeće ministara BiH da što prije okonča proceduru usvajanja i dostavljanja PSBiH novog teksta Zakona o zaštiti osobnih podataka, te da, sukladno zaključcima navedenim u izvješćima о zaštiti osobnih podataka u Bosni i Hercegovini za 2017. i 2018. godinu, djeluje na adekvatan način kako bi se osigurao zakonit i učinkovit rad Agencije za zaštitu osobnih podataka u BiH.

Dom nije usvojio ni Specijalno izvješće o nacionalnoj i spolnoj strukturi zaposlenih u policijsko – sigurnosno agencijama u Bosni i Hercegovini, čiji je podnositelj Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH. Uz ovo Specijalno izvješće usvojen je zaključak kojim Dom naroda PSBiH od Vijeća ministara BiH traži da bez odlaganja razmotri nacionalnu i spolnu strukturu zaposlenih u policijskim institucijama i agencijama na razini BiH, vodećih radnika, državnih službenika i uposlenika, po zvanjima, po odjelima, sektorima i drugim organizacijskim jedinicama. Tim povodom Vijeće ministara BiH, sukladno svojim nadležnostima, treba zatražiti od institucija da se, u roku od šest mjeseci, nacionalna i spolna struktura zaposlenih uskladi sa zakonskim odredbama koje se odnose na tu oblast. Dom je, također, usvojio i zaključak kojim se od Vijeća ministara BiH traži da predloži izmjene zakona koji reguliraju nacionalnu i spolnu zastupljenost u policijskim i sigurnosnim agencijama, na način da se u odjelima ili najmanjim organizacijskim jedinicama osigura minimalno 10 posto nacionalne zastupljenosti, kao i 10 posta predstavnika manje zastupljenog spola.

Dom nije usvojio sljedeća izvješća:

• Izvješće o realizaciji Revidirane strategije Bosne i Hercegovine za provedbu Aneksa VII Dejtonskog mirovnog sporazuma za 2017. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH;
• Godišnje izvješće o rezultatima aktivnosti Institucije ombudsmena za ljudska prava BiH za 2017. godinu;
• Godišnje izvješće o rezultatima aktivnosti Institucije ombudsmena za ljudska prava BiH za 2018. godinu;
• Izvješće o zbrinjavanju izbjeglica i stranaca pod supsidijarnom zaštitom u Bosni i Hercegovini za 2017. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH;
• Izvješće o zbrinjavanju izbjeglica i stranaca pod supsidijarnom zaštitom u Bosni i Hercegovini za 2018. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH;
• Specijalno izvješće o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini, čiji je podnositelj Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH.

Nisu usvojeni ni sljedeća izvješća:

• Izvješće o provedenoj reviziji učinka o temi: „Upravljanje procesom realizacije ugovora o javnim nabavama u institucijama BiH“, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH;
• Izvješće o provedenoj reviziji učinka o temi: „Praćenje realizacije preporuka revizije učinka“, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH;
• Izvješće o provedenoj reviziji učinka o temi: „Praćenje realizacije preporuka revizije učinka“, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH;
• Izvješće o provedenoj reviziji učinka o temi: „Utvrđivanje carinske vrijednosti polovnih motornih vozila“, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH;
• Izvješće o provedenoj reviziji učinka o temi: „Upravljanje strategijama na razini Bosne i Hercegovine“, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH;
• Izvješće o provedenoj reviziju učinka o temi: „Aktivnosti institucija BiH u procesu donošenja pravilnika o unutarnjim organizacijama“, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH;
• Izvješće o provedenoj reviziji učinka o temi: „Spremnost institucija BiH da odgovore na preuzete obveze iz Programa održivog razvoja do 2030. godine“, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH.

Dom nije usvojio ni sljedeće materijale:

• Izvješće o radu Vijeća nacionalnih manjina BiH za 2018. i 2019. godinu. Nije usvojen ni prijedlog zaključka iz mišljenja Zajedničkog povjerenstva za ljudska prava koji glasi: „Neophodno je stvoriti adekvatnu logističku potporu za rad u punom kapacitetu i afirmaciju prava nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini, sukladno zakonskim nadležnostima“;
• Izvješće u o radu Neovisnog povjerenstva za praćenje uvjeta boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava osoba nad kojima se izvršavaju kaznene sankcije i druge mjere koje je izrekao u kaznenom postupku Sud Bosne i Hercegovine, strani sudovi za djela predviđena Kaznenim zakonom Bosne i Hercegovine ili međunarodnim ugovorom čija je potpisnica BiH ili drugi sud sukladno zakonu BiH za 2018. i 2019. godinu;
• Izvješće o radu Neovisnog odbora kao neovisnog tijela policijske strukture BiH za 2018. godinu;
• Izvješće o radu Odbora za žalbe građana PSBiH za 2018. godinu;
• Izvješće o radu Državnog regulatornog povjerenstva za električnu energiju za 2018. godinu;
• Izvješće o stanju radijacijske i nuklearne sigurnosti za 2017. i 2018. godinu;
• Izvješće o izdatim ispravama i odbijenim zahtjevima za izdavanje isprava za vanjskotrgovinski promet oružja, vojne opreme i robe posebne namjene za 2017. godinu i Izvješće o realizaciji izdatih isprava za vanjskotrgovinski promet oružja, vojne opreme i robe posebne namjene u 2017. godini, čiji je podnositelj Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH.

Dom je potvrdio Odluku o sudjelovanju pripadnika policijskih službi iz BiH u Stabilizacijskoj misiji Ujedinjenih nacija u Demokratskoj Republici Kongo, čiji je podnositelj Predsjedništvo BiH.

K znanju je primljena Informacija o Godišnjem planu obuke i vježbi pripadnika i jedinica Oružanih snaga BiH u inozemstvu za 2019. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo obrane BiH.

Izaslanici nisu usvojili sljedeće materijale sa oznakom „povjerljivo“:

• materijal sa oznakom „povjerljivo“, broj: P-Pov-07-03-10-5-38/18 od 27. 2. 2020. godine;
• materijal sa oznakom „povjerljivo“, broj: P-POV-07-03-10-12-97/18 od 27. 2. 2020. godine i
• materijal sa oznakom „povjerljivo“, broj: P-POV-07-03-10-12-71/19 od 27. 2. 2020. godine.

Dom je dao suglasnost za ratificiranje:

• Ugovora o financiranju između Bosne i Hercegovine i Republike Srpske i Europske investicijske banke - Mjere zaštite od poplava RS,
• Ugovora o financiranju (Vodovod i kanalizacija u Republici Srpskoj II.) između Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Europske investicijske banke,
• Ugovora o zajmu (GrCF2 W2- Projekt javnog prijevoza Sarajevo) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj,
• Ugovora o financiranju (Koridor Vc - srednji dio) između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke
• Konvencije o uzajamnoj administrativnoj pomoći u poreskim stvarima (MAC).

Nije data suglasnost za ratificiranje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i vlada ostalih članica Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u Jugoistočnoj Europi o aranžmanima zemlje domaćina za Tajništvo Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u Jugoistočnoj Europi.

Dom nije usvojio prijedlog zaključka Kluba izaslanika bošnjačkog naroda u svezi sa razmatranjem davanja suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Srbije о suradnji na realizaciji Projekta autoputa /brze ceste Sarajevo - Beograd - Sarajevo, koji glasi: „Zadužuje se Ministarstvo prometa i komunikacija BiH, kao i Vijeće ministara BiH, da u provedbi ovog Sporazuma i konkretnih ugovora proizašlih iz njega prilikom realizacije Projekta autoputa / brze ceste Sarajevo - Beograd - Sarajevo vode posebno računa o putnoj infrastrukturi u dijelu prijelaska državne granice, konkretno međudržavnog mosta na rijeci Savi, kako bi država BiH planirala određena sredstva za izgradnju i buduće održavanje predmetne infrastrukture na svojoj teritoriji". (kraj)