Одржана 6. сједница Дома народа

На 6. сједници Дом народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине (ПСБиХ) усвојио је Закон о измјени Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине.

Усвојен је и Закон о осигурању депозита у банкама, чији је предлагач Савјет министара БиХ.

Ова два закона била су предмет усаглашавања у Колегијуму Дома, након што на претходној сједници нису добили потребну ентитетску већину у првом кругу гласања. Предсједавајући Дома др Драган Човић обавијестио је делегате да је Колегијум Дома народа, радећи као комисија, постигао сагласност о ова два закона, чиме се они сматрају усвојеним.

Дом народа није усвојио Приједлог закона о допуни Закона о порезу на додату вриједност. Претходно, Дом народа усвојио је Захтјев Представничког дома ПСБиХ да се овај Приједлог закона разматра по хитном поступку.

Није усвојен, у другом читању, Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о управним споровима БиХ, чији је предлагач Савјет министара БиХ.

Дом није усвојио ни Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о Судској полицији Босне и Херцеговине у првом читању, чији је предлагач такође Савјет министара БиХ.

Након што је постигнута сагласност чланова Колегијума Дома народа, усвојени су и сљедећи закључци: 

• Закључак о оснивању Привремене заједничке комисије оба дома ПСБиХ за провођење процедуре именовања главног ревизора Канцеларије за ревизију институција БиХ, чији је предлагач Заједнички колегијум оба дома ПСБиХ. У ову Привремену заједничку комисију из Дома народа именовани су делегати Амир Фазлић, Лидија Брадара и Душанка Мајкић.
• Закључак о оснивању Привремене заједничке комисије оба дома ПСБиХ за провођење процедуре именовања директора Агенције за заштиту личних података у БиХ, чији је предлагач Заједнички колегијум оба дома ПСБиХ. У ову Привремену заједничку комисију из Дома народа именовани су делегати Асим Сарајлић, Никола Шпирић и Лидија Брадара.
• Закључак о оснивању Привремене заједничке комисије оба дома ПСБиХ за провођење процедуре именовања седам чланова Канцеларије за разматрање жалби БиХ у Сарајеву, чији је предлагач Заједнички колегијум оба дома ПСБиХ. У ову Привремену заједничку комисију из Дома народа именовани су делегати Лазар Продановић, Асим Сарајлић и Марина Пендеш.
• Закључак о оснивању Привремене заједничке комисије оба дома ПСБиХ за провођење процедуре именовања чланова Независног одбора и Одбора за жалбе грађана као независних тијела полицијске структуре БиХ, чији је предлагач Заједнички колегијум оба дома ПСБиХ. У ову Привремену заједничку комисију из Дома народа именовани су делегати Драган Човић, Никола Шпирић и Бакир Изетбеговић.
• Закључак о оснивању Привремене заједничке комисије оба дома ПСБиХ за провођење процедуре за избор три члана Управног одбора Агенције за развој високог образовања и осигурање квалитета, по једног из бошњачког, хрватског и српског народа, чији је предлагач Заједнички колегијум оба дома ПСБиХ. У ову Привремену заједничку комисију из Дома народа именовани су делегати Амир Фазлић, Марина Пендеш и Средоје Новић.
• Закључак о именовању представника ПСБиХ у Радну групу за праћење стања и активности у вези с могућом изградњом одлагалишта нуклеарног отпада на локацији Трговска гора, Општина Двор, чији је предлагач Заједнички колегијум оба дома ПСБиХ. У ову Радну групу из Дома народа именовани су делегати Марина Пендеш и Лазар Пгодановић.

Дом народа ПСБиХ усвојио је Приједлог одлуке о именовању чланова Комисије за избор и праћење рада Агенције за превенцију корупције и координацију борбе против корупције, чији је предлагач Заједнички колегијум оба дома ПСБиХ. У ову комисију из Дома народа именовани су делегати Никола Шпирић, Амир Фазлић и Бариша Чолак.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућено је потврђивање Одлуке о учешћу припадника полицијских служби из БиХ у Стабилизацијској мисији Уједињених народа у Демократској Републици Конго, чији је подносилац Предсједништво БиХ.

Дом народа усвојио је извјештаје о прегледаном стању финансијског пословања политичких странака у 2016. и 2017. години, чији је подносилац Централна изборна комисија БиХ.

На усаглашавање Колегијуму Дома, усљед недостатка ентитетске већине, упућени су сљедећи извјештаји:

• извјештаји о раду Савјета националних мањина БиХ за 2018. и 2019. годину. Уз ове извјештаје на усаглашавање Колегијуму Дома упућен је и приједлог закључка Заједничке комисије за људска права према коме је неопходно створити адекватну логистичку подршку за рад у пуном капацитету и афирмацију права национахиих мањина у Босни и Херцеговини, у складу са законским надлежностима;
• извјештаји о раду Независне комисије за праћење услова боравка у заводима, поступање и поштивање људских права лица над којима се извршавају кривичне санкције и друге мјере које је изрекао у кривичном поступку Суд Босне и Херцеговине, страни судови за дјела предвиђена Кривичним законом Босне и Херцеговине или међународним уговором чија је потписница БиХ или други суд у складу за законом БиХ за 2018. и 2019. годину;
• Извјештај о раду Независног одбора као независног тијела полицијске структуре БиХ за 2018. годину;
• Извјештај о раду Одбора за жалбе грађана ПСБиХ за 2018. годину;
• Извјештај о раду парламентарног војног повјереника за 2018. годину;
• Извјештај о раду Државне регулаторне комисије за електричну енергију за 2018. годину;
• извјештаји о стању радијацијске и нуклеарне сигурности за 2017. и 2018. годину;
• извјештаји о издатим исправама и одбијеним захтјевима за издавање исправа за спољнотрговински промет оружја, војне опреме и робе посебне намјене за 2017. годину и Извјештај о реализацији издатих исправа за спољнотрговински промет оружја, војне опреме и робе посебне намјене у 2017. години, чији је подносилац Министарство спољне трговине и економских односа БиХ.

Дом народа није усвојио сљедеће извјештаје:

• Извјештај о раду и пословању БХРТ-а за 2017. годину и Извјештај о реализацији програмских планова за 2017. годину БХТ 1, БХ Радија 1, Музичке продукције БХРТ-а и Мултимедије БХРТ-а, чији је подносилац Управни одбор Радио-телевизије БиХ;
• Извјештај о раду и пословању БХРТ-а за 2018, чији је подносилац Управни одбор Радио- телевизије БиХ.

Дом није примио к знању ни Извјештај о реализацији програмских планова за 2018. годину БХТ 1, БХ Радија 1, Музичке продукције БХРТ-а и Мултимедије БХРТ-а, чији је подносилац Управни одбор Радио-телевизије БиХ.

Нису усвојени ни Извјештај о раду Правобранилаштва БиХ за 2018. годину, као ни годишњи извјештаји из области пољопривреде, исхране и руралног развоја Босне и Херцеговине за 2017. и 2018. годину, чији је подносилац Министарство спољне трговине и економских односа БиХ.

Нису усвојени ни сљедећи извјештаји о раду институција БиХ:

• Извјештај о раду и финансијском извјештају Агенције за поштански саобраћај Босне и Херцеговине за 2018. годину,
• Извјештај о раду Канцеларије за разматрање жалби БиХ за 2018. годину,
• Годишњи извјештај Централне банке БиХ за 2018. годину,
• Извјештај о активностима Канцеларије за ревизију институција БиХ за 2018. годину.

Дом народа примио је к знању информације о раду Тужилаштва БиХ за 2017. и 2018. годину. 

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради непостојања ентитетске већине, упућена је Информација о годишњем плану обуке и вјежби припадника и јединица Оружаних снага БиХ у иностранству за 2019. годину, чији је подносилац Министарство одбране БиХ, као и Информација остању јавне задужености Босне и Херцеговине на дан 31. 12. 2018. године, чији је подносилац Министарство финансија и трезора БиХ.

Дом народа дао је сагласност за ратификацију:

• Протокола о измјенама и допунама Протокола између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Краљевине Саудијске Арабије о међусобној замјени некретнина - земљишта за изградњу дипломатских представништава у Сарајеву и Ријаду,
• Уговора између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Народне Републике Кине о сарадњи у области здравља животиња и карантину,
• Амандмана број 3 на Уговор о финансирању, закључен између Босне и Херцеговине (зајмопримац), Републике Српске и Европске инвестиционе банке (банка) 5. октобра 2011. у Луксембургу и 25. октобра 2011. у Сарајеву, с накнадним измјенама и допунама с времена на вријеме / Болнице РС-А (Фи 31.243-SERAPIS 2010-0049) (Уговор о финансирању),
• Споразума о финансирању и пројекту између Босне и Херцеговине (прималац), коју заступа Министарство финансија и трезора БиХ, Републике Српске (Република Српска), коју заступа Министарство финансија РС, и Града Градишке (агенција за реализацију пројекта), који заступа градоначелник, и KfW-а, Франкфурт на Мајни (KfW), у износу од 10.266.845,46 еура – Прикупљање и третман отпадних вода Градишка – фаза 1,
• Нота споразума о финансијској сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Савезне Републике Њемачке за 2018. годину, закљученог у Сарајеву 9. децембра 2019. размјеном дипломатских нота,
• Споразума о гранту између Развојне банке Савјета Европе и Босне и Херцеговине у вези с Регионалним стамбеним програмом – БиХ 6 (2018), потписаног 30. 9. 2019. у Паризу,
• Амандмана број 1 на Уговор о финансирању, закључен између Босне и Херцеговине (зајмопримац), Републике Српске и Европске инвестиционе банке (банка) 27. децембра 2016. у Сарајеву и 29. децембра 2016. у Луксембургу и Бањој Луци / Болнице РС-Б (Фи 31.526 – SERAPIS 2010-0049) (Уговор о финансирању),
• Споразума о финансирању и пројекту између Босне и Херцеговине (прималац), коју заступа Министарство финансија и трезора БиХ, Републике Српске (Република Српска), коју заступа Министарство финансија РС, и Града Градишке (агенција за реализацију пројекта), који заступа градоначелник, и KfW-а, Франкфурт на Мајни (KfW), у износу од 3.800.000,00 еура – Прикупљање и третман отпадних вода Градишка,
• Мултилатералне конвенције о провођењу мјера за спречавање ерозије пореске основице и премјештања добити које се односе на пореске уговоре (MLI),
• Споразума о зајму и пројекту између КфW-а, Франкфурт на Мајни (КфW), и Босне и Херцеговине, коју представља Министарство финансија и трезора (зајмопримац), и Федерације Босне и Херцеговине коју представља Федерално министарство финансија, и Електропривреде Хрватске заједнице Херцег-Босне д.д. Мостар (агенција за извршење пројекта) у износу од 15.000.000,00 еура – Рехабилитација и модернизација пумпно-акумулационе хидроелектране Чапљина,
• Протокола о сарадњи у тражењу несталих лица између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе.

Дом је дао сагласност за ратификацију и Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Србије о сарадњи на реализацији Пројекта аутопута / брзе цесте Сарајево – Београд – Сарајево. Ради недостатка ентитетске већине, на усаглашавање Колегијуму Дома упућен је приједлог закључка делегата Асима Сарајлића којим се Министарство комуникација и транспорта БиХ, као и Савјет министара БиХ задужују да у реализацији овог Споразума и конкретних уговора произашлих из њега посебно воде рачуна о путној инфраструктури у дијелу преласка државне границе, конкретно међудржавног моста на ријеци Сави, како би држава БиХ планирала одређена средства за изградњу и будуће одржавање предметне инфраструктуре на својој територији.

На усаглашавање Колегијуму, усљед недостатка ентитетске већине, упућено је давање сагласности за ратификацију:

•  Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и влада осталих чланица Иницијативе за спремност и превенцију катастрофа у Југоисточној Европи о аранжманима земље домаћина за Секретаријат Иницијативе за спремност и превенцију катастрофа у Југоисточној Европи,
• Конвенције о узајамној административној помоћи у пореским стварима (MAC).

Дом народа није дао сагласност за ратификацију:

• Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Канцеларије министара Украјине о сарадњи у области туризма и
• Амандмана на Римски статут Међународног кривичног суда (Амандмани из Кампале).

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућени су сљедећи материјали са ознаком „повјерљиво“:

• Материјал са ознаком „повјерљиво“, број: П-Пов-07-03-10-5-38/18 од 27. 2. 2020.,
• Материјал са ознаком „повјерљиво“, број: П-ПОВ-07-03-10-12-97/18 од 27. 2. 2020.,
• Материјал са ознаком „повјерљиво“, број: П-ПОВ-07-03-10-12-71/19 од 27. 2. 2020. године. (крај)