Održana 6. sjednica Doma naroda

Na 6. sjednici Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojio je Zakon o izmjeni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine.

Usvojen je i Zakon o osiguranju depozita u bankama, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Ova dva zakona bila su predmet usuglašavanja u Kolegiju Doma, nakon što na prethodnoj sjednici nisu dobili potrebnu entitetsku većinu u prvom krugu glasovanja. Predsjedatelj Doma dr. Dragan Čović obavijestio je izaslanike da je Kolegij Doma naroda, radeći kao povjerenstvo, postigao suglasnost o ova dva zakona, čime se oni smatraju usvojenim.

Dom naroda nije usvojio Prijedlog zakona o dopuni Zakona o porezu na dodanu vrijednost. Prethodno, Dom naroda usvojio je Zahtjev Zastupničkog doma PSBiH da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku.

Nije usvojen, u drugom čitanju, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnim sporovima BiH, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Dom nije usvojio ni Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudbenoj policiji Bosne i Hercegovine u prvom čitanju, čiji je predlagatelj također Vijeće ministara BiH.

Nakon što je postignuta suglasnost članova Kolegija Doma naroda, usvojeni su i sljedeći zaključci: 

• Zaključak o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH za provedbu procedure imenovanja glavnog revizora Ureda za reviziju institucija BiH, čiji je predlagatelj Zajednički kolegij obaju domova PSBiH. U ovo Privremeno zajedničko povjerenstvo iz Doma naroda imenovani su izaslanici Amir Fazlić, Lidija Bradara i Dušanka Majkić.
• Zaključak o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH za provedbu procedure imenovanja ravnatelja Agencije za zaštitu osobnih podataka u BiH, čiji je predlagatelj Zajednički kolegij obaju domova PSBiH. U ovo Privremeno zajedničko povjerenstvo iz Doma naroda imenovani su izaslanici Asim Sarajlić, Nikola Špirić i Lidija Bradara.
• Zaključak o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH za provedbu procedure imenovanja sedam članova Ureda za razmatranje žalbi BiH u Sarajevu, čiji je predlagatelj Zajednički kolegij obaju domova PSBiH. U ovo Privremeno zajedničko povjerenstvo iz Doma naroda imenovani su izaslanici Lazar Prodanović, Asim Sarajlić i Marina Pendeš.
• Zaključak o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH za provedbu procedure imenovanja članova Neovisnog odbora i Odbora za žalbe građana kao neovisnih tijela policijske strukture BiH, čiji je predlagatelj Zajednički kolegij obaju domova PSBiH. U ovo Privremeno zajedničko povjerenstvo iz Doma naroda imenovani su izaslanici Dragan Čović, Nikola Špirić i Bakir Izetbegović.
• Zaključak o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH za provedbu procedure za izbor tri člana Upravnog odbora Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta, po jednog iz bošnjačkog, hrvatskog i srpskog naroda, čiji je predlagatelj Zajednički kolegij obaju domova PSBiH. U ovo Privremeno zajedničko povjerenstvo iz Doma naroda imenovani su izaslanici Amir Fazlić, Marina Pendeš i Sredoje Nović.
• Zaključak o imenovanju predstavnika PSBiH u Radnu skupinu za praćenje stanja i aktivnosti u svezi s mogućom izgradnjom odlagališta nuklearnog otpada na lokaciji Trgovska gora, Općina Dvor, čiji je predlagatelj Zajednički kolegij obaju domova PSBiH. U ovu Radnu skupinu iz Doma naroda imenovani su izaslanici Marina Pendeš i Lazar Pgodanović.

Dom naroda PSBiH usvojio je Prijedlog odluke o imenovanju članova Povjerenstva za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije, čiji je predlagatelj Zajednički kolegij obaju domova PSBiH. U ovo povjerenstvo iz Doma naroda imenovani su izaslanici Nikola Špirić, Amir Fazlić i Bariša Čolak.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućeno je potvrđivanje Odluke o sudjelovanju pripadnika policijskih službi iz BiH u Stabilizacijskoj misiji Ujedinjenih naroda u Demokratskoj Republici Kongo, čiji je podnositelj Predsjedništvo BiH.

Dom naroda usvojio je izvješća o pregledanom stanju financijskog poslovanja političkih stranaka u 2016. i 2017. godini, čiji je podnositelj Središnje izborno povjerenstvo BiH.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, usljed nedostatka entitetske većine, upućena su sljedeća izvješća:

• izvješća o radu Vijeća nacionalnih manjina BiH za 2018. i 2019. godinu. Uz ova izvješća na usuglašavanje Kolegiju Doma upućen je i prijedlog zaključka Zajedničkog povjerenstva za ljudska prava prema kome je neophodno stvoriti adekvatnu logističku potporu za rad u punom kapacitetu i afirmaciju prava nacionahiih manjina u Bosni i Hercegovini, sukladno zakonskim nadležnostima;
• izvješća o radu Neovisnog povjerenstva za praćenje uvjeta boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava osoba nad kojima se izvršavaju kaznene sankcije i druge mjere koje je izrekao u kaznenom postupku Sud Bosne i Hercegovine, strani sudovi za djela predviđena Kaznenim zakonom Bosne i Hercegovine ili međunarodnim ugovorom čija je potpisnica BiH ili drugi sud sukladno zakonu BiH za 2018. i 2019. godinu;
• Izvješće o radu Neovisnog odbora kao neovisnog tijela policijske strukture BiH za 2018. godinu;
• Izvješće o radu Odbora za žalbe građana PSBiH za 2018. godinu;
• Izvješće o radu parlamentarnog vojnog povjerenika za 2018. godinu;
• Izvješće o radu Državnog regulatornog povjerenstva za električnu energiju za 2018. godinu;
• izvješća o stanju radijacijske i nuklearne sigurnosti za 2017. i 2018. godinu;
• izvješća o izdatim ispravama i odbijenim zahtjevima za izdavanje isprava za vanjskotrgovinski promet oružja, vojne opreme i robe posebne namjene za 2017. godinu i Izvješće o realizaciji izdatih isprava za vanjskotrgovinski promet oružja, vojne opreme i robe posebne namjene u 2017. godini, čiji je podnositelj Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH.

Dom naroda nije usvojio sljedeća izvješća:

• Izvješće o radu i poslovanju BHRT-a za 2017. godinu i Izvješće o realizaciji programskih planova za 2017. godinu BHT 1, BH Radija 1, Muzičke produkcije BHRT-a i Multimedije BHRT-a, čiji je podnositelj Upravni odbor Radio-televizije BiH;
• Izvješće o radu i poslovanju BHRT-a za 2018, čiji je podnositelj Upravni odbor Radio- televizije BiH.

Dom nije primio k znanju ni Izvješće o realizaciji programskih planova za 2018. godinu BHT 1, BH Radija 1, Muzičke produkcije BHRT-a i Multimedije BHRT-a, čiji je podnositelj Upravni odbor Radio-televizije BiH.

Nisu usvojeni ni Izvješće o radu Pravobraniteljstva BiH za 2018. godinu, kao ni godišnja izvješća iz oblasti poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja Bosne i Hercegovine za 2017. i 2018. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH.

Nisu usvojena ni sljedeća izvješća o radu institucija BiH:

• Izvješće o radu i financijsko izvješće Agencije za poštanski promet Bosne i Hercegovine za 2018. godinu,
• Izvješće o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH za 2018. godinu,
• Godišnje izvješće Centralne banke BiH za 2018. godinu,
• Izvješće o aktivnostima Ureda za reviziju institucija BiH za 2018. godinu. 

Dom naroda primio je k znanju informacije o radu Tužiteljstva BiH za 2017. i 2018. godinu. 

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nepostojanja entitetske većine, upućena je Informacija o godišnjem planu obuke i vježbi pripadnika i jedinica Oružanih snaga BiH u inozemstvu za 2019. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo obrane BiH, kao i Informacija ostanju javne zaduženosti Bosne i Hercegovine na dan 31. 12. 2018. godine, čiji je podnositelj Ministarstvo financija i trezora BiH.

Dom naroda dao je suglasnost za ratifikaciju:

• Protokola o izmjenama i dopunama Protokola između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Kraljevine Saudijske Arabije o međusobnoj zamjeni nekretnina - zemljišta za izgradnju diplomatskih predstavništava u Sarajevu i Rijadu,
• Ugovora između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Narodne Republike Kine o suradnji u oblasti zdravlja životinja i karantinu,
• Amandmana broj 3 na Ugovor o financiranju, zaključen između Bosne i Hercegovine (zajmoprimac), Republike Srpske i Europske investicijske banke (banka) 5. listopada 2011. u Luksemburgu i 25. listopada 2011. u Sarajevu, s naknadnim izmjenama i dopunama s vremena na vrijeme / Bolnice RS-A (Fi 31.243-SERAPIS 2010-0049) (Ugovor o financiranju),
• Sporazuma o financiranju i projektu između Bosne i Hercegovine (primatelj), koju zastupa Ministarstvo financija i trezora BiH, Republike Srpske (Republika Srpska), koju zastupa Ministarstvo finansija RS, i Grada Gradiške (agencija za realizaciju projekta), koji zastupa gradonačelnik, i KfW-a, Frankfurt na Majni (KfW), u iznosu od 10.266.845,46 eura – Prikupljanje i tretman otpadnih voda Gradiška – faza 1,
• Nota sporazuma o financijskoj suradnji između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Savezne Republike Njemačke za 2018. godinu, zaključenog u Sarajevu 9. prosinca 2019. razmjenom diplomatskih nota,
• Sporazuma o grantu između Razvojne banke Vijeća Europe i Bosne i Hercegovine u svezi s Regionalnim stambenim programom – BiH 6 (2018), potpisanog 30. 9. 2019. u Parizu,
• Amandmana broj 1 na Ugovor o financiranju, zaključen između Bosne i Hercegovine (zajmoprimac), Republike Srpske i Europske investicijske banke (banka) 27. prosinca 2016. u Sarajevu i 29. prosinca 2016. u Luksemburgu i Banjoj Luci / Bolnice RS-B (Fi 31.526 – SERAPIS 2010-0049) (Ugovor o financiranju),
• Sporazuma o financiranju i projektu između Bosne i Hercegovine (primatelj), koju zastupa Ministarstvo financija i trezora BiH, Republike Srpske (Republika Srpska), koju zastupa Ministarstvo finansija RS, i Grada Gradiške (agencija za realizaciju projekta), koji zastupa gradonačelnik, i KfW-a, Frankfurt na Majni (KfW), u iznosu od 3.800.000,00 eura – Prikupljanje i tretman otpadnih voda Gradiška,
• Multilateralne konvencije o provedbi mjera za sprječavanje erozije poreske osnovice i premještanja dobiti koje se odnose na poreske ugovore (MLI),
• Sporazuma o zajmu i projektu između KfW-a, Frankfurt na Majni (KfW), i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Ministarstvo financija i trezora (zajmoprimac), i Federacije Bosne i Hercegovine koju predstavlja Federalno ministarstvo financija, i Elektroprivrede Hrvatske zajednice Herceg-Bosne d.d. Mostar (agencija za izvršenje projekta) u iznosu od 15.000.000,00 eura – Rehabilitacija i modernizacija pumpno-akumulacione hidroelektrane Čapljina,
• Protokola o suradnji u traženju nestalih osoba između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Crne Gore.

Dom je dao suglasnost za ratificiranje i Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o suradnji na realizaciji Projekta autoputa / brze ceste Sarajevo – Beograd – Sarajevo. Radi nedostatka entitetske većine, na usuglašavanje Kolegiju Doma upućen je prijedlog zaključka izaslanika Asima Sarajlića kojim se Ministarstvo komunikacija i transporta BiH, kao i Vijeće ministara BiH zadužuju da u realizaciji ovog Sporazuma i konkretnih ugovora proizašlih iz njega posebno vode računa o putnoj infrastrukturi u dijelu prelaska državne granice, konkretno međudržavnog mosta na rijeci Savi, kako bi država BiH planirala određena sredstva za izgradnju i buduće održavanje predmetne infrastrukture na svojoj teritoriji.

Na usuglašavanje Kolegiju, usljed nedostatka entitetske većine, upućeno je davanje suglasnosti za ratificiranje:

• Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i vlada ostalih članica Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u Jugoistočnoj Europi o aranžmanima zemlje domaćina za Tajništvo Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u Jugoistočnoj Europi,
• Konvencije o uzajamnoj administrativnoj pomoći u poreskim stvarima (MAC).

Dom naroda nije dao suglasnost za ratificiranje:

• Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Ureda ministara Ukrajine o suradnji u oblasti turizma i
• Amandmana na Rimski statut Međunarodnog kaznenog suda (Amandmani iz Kampale).

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućeni su sljedeći materijali sa oznakom „povjerljivo“:

• Materijal sa oznakom „povjerljivo“, broj: P-Pov-07-03-10-5-38/18 od 27. 2. 2020.,
• Materijal sa oznakom „povjerljivo“, broj: P-POV-07-03-10-12-97/18 od 27. 2. 2020.,
• Materijal sa oznakom „povjerljivo“, broj: P-POV-07-03-10-12-71/19 od 27. 2. 2020. godine. (kraj)