Održana 4. sjednica Zastupničkog doma

Na 4. sjednici Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, u prvom čitanju, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financiranju institucija BiH, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

U prvom čitanju usvojen je i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o patentu (P.Z.E.I), predlagatelja Vijeća ministara BiH.

Dom je u prvom čitanju usvojio i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudbenoj policiji Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Usvojen je, u prvom čitanju, i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sustavu državne pomoći u Bosni i Hercegovini (P.Z.E.I), čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Usvojen je zahtjev da se Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine, čiji su predlagatelji zastupnici Saša Magazinović, Jasmin Emrić i Šemsudin Mehmedović, razmatra po skraćenom zakonodavnom postupku.

Zahtjev zastupnika Damira Arnauta za razmatranje Prijedloga zakona o izmjeni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine po hitnom postupku, radi nepostojanja entitetske većine, upućen je na usuglašavanje Kolegiju Doma.

Dom nije usvojio negativno mišljenje Ustavnopravnog povjerenstva o Prijedlogu zakona o izmjeni i dopunama Zakona o državnoj službi u institucijama BiH, čiji je predlagatelj zastupnik Damir Arnaut. Dom je, sukladno Poslovniku, zadužio Povjerenstvo da izradi novo mišljenje o ovom Prijedlogu zakona.

Dom je usvojio negativno mišljenje Povjerenstva za promet i veze, čime je odbijen Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o putnim ispravama Bosne i Hercegovine, predlagatelja zastupnika Damira Arnauta.

Dom nije usvojio Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prebivalištu i boravištu državljana BiH u prvom čitanju, čiji je predlagatelj zastupnik Zlatan Begić.

U povodu rasprave o Godišnjem izvješću Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH za 2017. godinu i Godišnjem izvješću Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH za 2018. godinu, Dom je usvojio zaključak kojim se Vijeće ministara BiH zadužuje da, zbog katastrofalnih posljedica u oblasti vladavine prava u BiH koje su prvenstveno prouzrokovane neučinkovitošću rada javnih tužiteljstava u BiH, što prije u parlamentarnu proceduru uputi zakonska rješenja koja će se prvenstveno odnositi na vraćanje instituta supsidijarnog tužitelja u naše pozitivno zakonodavstvo i da se nositelji pravosudnih funkcija učine odgovornim za zlouporabu u vršenju službene dužnosti.

Usvojena su godišnja izvješća iz oblasti poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja Bosne i Hercegovine za 2017. i 2018. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH. Uz ova godišnja izvješća Zastupnički dom PSBiH usvojio je zaključak kojim se, sukladno naglašenoj potrebi, uključivanja visoke političke razine u godišnjim izvješćima iz oblasti poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja BiH za 2017. i 2018. godinu, traži od predsjedatelja Vijeća ministara BiH da, u suradnji sa ministrom vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, u roku od 30 dana, organizira sastanak sa predsjednikom Vlade Federacije BiH, Vlade Republike Srpske, predsjednikom Vlade Brčko Distrikta, predsjednicima vlada županija, ministrima za poljoprivredu i ministrima za financije županija, entiteta i Brčko Distrikta radi usuglašavanja i konačnog uspostavljanja modela IPARD operativne strukture u BiH.

Usvojena su i izvješća o pregledanom stanju financijskog poslovanja političkih stranaka u 2016. i 2017. godini, čiji je podnositelj Središnje izborno povjerenstvo BiH.

Dom je usvojio i Izvješće o radu i financijsko izvješće Agencije za poštanski promet Bosne i Hercegovine za 2018. godinu.

Usvojena su Godišnja izvješća Centralne banke BiH za 2018. godinu.

Usvojeno je i Izvješće o aktivnostima Ureda za reviziju institucija BiH za 2018. godinu. Uz ovo Izvješće, usvojen je zaključak kojim Zastupnički dom PSBiH zadužuje Ured za reviziju institucija BiH da uradi reviziju učinka „Problemi i nedostaci u primjeni Zakona o javnim nabavama“. Dom je, također, zatražio od Agencije za javne nabave BiH da, u roku od 60 dana, dostavi informaciju o tome koliko je sklopljenih ugovora od 1. 1. 2018. godine do danas, koja je njihova vrijednost i u koliko su slučajeva angažirani podugovarači, te kolika je vrijednost tih ugovora.

Zastupnički dom nije usvojio Izvješće o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH za 2018. godinu. Usvojen je zaključak kojim Zastupnički dom traži od Ureda za razmatranje žalbi (URŽ) da Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine dostavi detaljan pregled, opis i analizu poslova i radnih zadataka obuhvaćenih Pravilnikom o unutarnjoj organizaciji i sistematizaciji URŽ, te analizu učinka novih zapošljavanja radnika koji su radni odnos zasnovali u razdoblju od 2017. do 2020. godine na broj neriješenih predmeta.

Nije usvojeno Izvješće o radu Upravnog odbora Izvozno-kreditne agencije (IGA) BiH za 2018. godinu. Dom je usvojio zaključak kojim se od Ureda za reviziju institucija BiH traži da obavi specijalnu reviziju financijskih izvješća IGA BiH za 2018. i 2019. godinu.

Dom nije primio k znanju Izvješće – detaljnu analizu rada IGA BiH, s posebnim naglaskom na poslovanje sa „Unisom – fabrikom cijevi“ Derventa, s prijedlogom mjera za rješavanje problema u radu ove Agencije, čiji je podnositelj Upravni odbor IGA BiH. Usvojen je zaključak kojim se Upravni odbor IGA BiH zadužuje da se, u suradnji sa entitetskim vladama kao osnivačima Agencije, opredijeli za varijantu rješavanja daljnje budućnosti IGA BiH.

K znanju nije primljena ni Informacija o stanju u IGA BiH, čiji je podnositelj Upravni odbor IGA BiH.

Dom je k znanju primio Informaciju o stanju javne zaduženosti Bosne i Hercegovine na dan 31. 12. 2018. godine, čiji je podnositelj Ministarstvo financija i trezora BiH.

Dom je usvojio Prijedlog zaključka o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH za provedbu procedure za imenovanje članova Neovisnog odbora i Odbora za žalbe građana kao neovisnih tijela policijske strukture BiH. U ovo Povjerenstvo iz Zastupničkog doma imenovani su zastupnici Denis Zvizdić, Nebojša Radmanović i Borjana Krišto.

Usvojen je i Prijedlog zaključka o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH za provedbu procedure za imenovanje ravnatelja Agencije za zaštitu oosbnih podataka u BiH. U ovo Povjerenstvo iz Zastupničkog doma imenovani su zastupnici Adil Osmanović, Obren Petrović i Mijo Matanović.

Dom je usvojio i Prijedlog zaključka o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH za provedbu procedure za imenovanje sedam članova Ureda za razmatranje žalbi BiH u Sarajevu. U ovo Povjerenstvo iz Zastupničkog doma imenovani su zastupnici Adil Osmanović, Snježana Novaković – Bursać i Predrag Kožul.

Usvojen je i Prijedlog zaključka o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH za provedbu procedure za imenovanje glavnog revizora Ureda za reviziju institucija BiH. U ovo Povjerenstvo iz Zastupničkog doma imenovani su zastupnici Predrag Kožul, Jasmin Emrić i Saša Magazinović.

Usvojen je i Prijedlog zaključka o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH za provedbu procedure izbora tri člana Upravnog odbora Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta, po jednog iz bošnjačkog, hrvatskog i srpskog naroda. U ovo Povjerenstvo iz Zastupničkog doma imenovani su zastupnici Denis Zvizdić, Darijana Filipović i Ljubica Miljanović.

Dom je usvojio i Prijedlog zaključka o imenovanju predstavnika PSBiH u Radnu skupinu za praćenje stanja i aktivnosti u svezi s mogućom izgradnjom odlagališta nuklearnog otpada na lokaciji Trgovska gora, općina Dvor. U ovo Povjerenstvo iz Zastupničkog doma imenovani su zastupnici Šemsudin Dedić, Jasmin Emrić, Mijo Matanović i Snježana Novaković – Bursać.

Zastupnički dom nije usvojio Prijedlog odluke o imenovanju članova Povjerenstva za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije.

Usvojena je zastupnička inicijativa Damira Arnauta koja glasi: „Na osnovu članka 8. Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH, podnosim zastupničku inicijativu kojom se zadužuje Vijeće ministara BiH da najkasnije u roku od tri mjeseca od dana usvajanja ove inicijative izradi i u parlamentarnu proceduru dostavi Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću (VSTV) BiH kojim se nespojivost dužnosti (sukob interesa) nositelja pravosudnih funkcija proširuje i na njihove bliske srodnike, modelirano na pravilima, definicijama i ukupnim rješenjima sadržanim u Zakonu o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH, smjernicama VSTV-a, OECD-a, Europske unije, Vijeća Europe i sličnih međunarodnih tijela“.

Usvojena je i zastupnička inicijativa Mirjane Marinković-Lepić koja glasi: „Na osnovu članka 8. Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH upućujem zastupničku inicijativu za izmjenu članka 43. Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine“.

Dom je usvojio i inicijativu zastupnika Predraga Kojovića, Aide Baručije i Mirjane Marinković-Lepić za izradu novog Zakona o radu u institucijama BiH.

Usvojena je i zastupnička inicijativa Damira Arnauta koja glasi: „Na osnovu članka 8. Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH, podnosim zastupničku inicijativu kojom se zadužuje Ministarstvo pravde BiH da najkasnije u roku od 30 dana od dana usvajanja ovе inicijative izradi i u parlamentarnu proceduru dostavi Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću BiH, nа način da se u njega uvrsti odredba koja bi propisivala rok u kojem je potrebno okončati istragu u disciplinskom postupku, s tim da taj rok ne bude duži od šest mjeseci“.

Dom je usvojio i inicijativu zastupnika Edite Đapo, Saše Magazinovića i Mirjane Marinković-Lepić koja glasi: „Na osnovu članka 8. Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH, podnosimo zastupničku inicijativu da se u okviru Zakona o javnim nabavama uvrsti kriterij 'zelene javne nabave' kao instrument zaštite okoliša, kojim se potiče zaštita okoliša i održivi razvoj. Također je potrebno da sve javne institucije, na svim razinama vlasti, donesu zelene akcijske planove u kojima se navode različite aktivnosti i mjere potpore za zelenu ili održivu javnu nabavu”.

Usvojena je i zastupnička inicijativu Damira Arnauta koja glasi: „Na osnovu članka 8. Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH, podnosim zastupničku inicijativu kojom se od Ministarstva komunikacija i prometa BiH traži da pripremi i u proceduru dostavi izmjene i dopune Zakona o osnovama sigurnosti prometa na cestama u BiH, kojim bi se značajno pooštrile sankcije za vozače motornih vozila u praktičnom upravljanju vozilom kod kojih se utvrdi količina alkohola u krvi preko 1,5 g/kg“.

Zastupnički dom dao je suglasnost za ratificiranje:

• Ugovorа između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Narodne Republike Kine o suradnji u području zdravlja životinja i karanteni,
• Sporazumа između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Ureda ministara Ukrajine o suradnji u području turizma.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nepostojanja entitetske većine, upućeno je davanje suglasnosti za ratificiranje Amandmana na Rimski statut Međunarodnog kaznenog suda (Amandmani iz Kampale). (kraj)