Okončana 34. sjednica Doma naroda

Na 34. sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine po hitnom postupku usvojen je Zakon o izmjenama Zakona o izmirenju obaveza po osnovi računa stare devizne štednje, predlagač Vijeće ministara BiH.

Po hitnom postupku usvojen je Zakon o izmjeni i dopuni Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, predlagač delegat Staša Košarac. Usvojen je zaključak u kojem se kaže da Dom naroda PSBiH upućuje Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Izbornog zakona BiH Predstavničkom domu PSBiH na usvajanje po hitnom postupku.

Usvojen je zahtjev delegata Borjane Krišto da se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine razmatra po hitnom postupku. Nakon toga, Klub bošnjačkog naroda je pokrenuo inicijativu da je Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona BiH štetan po pitanje vitalnog interesa bošnjačkog naroda, za koju Dom nakon glasanja nije postigao saglasnost. U skladu s tim, imenovana je Komisija za utvrđivanje zaštite vitalnog interesa u koje su imenovani Nermina Kapetanović, Borjana Krišto i Krstan Simić koje će pokušati riješiti sporno pitanje u roku od pet dana. Ukoliko Komisija ne uspije riješiti sporno pitanje, ono se upućuje Ustavnom sudu BiH.

Usvojen je zahtjev delegata Dragutina Rodića za razmatranje Prijedloga zakona o izmjenama Zakona o osnivanju Kompanije za prijenos električne energije u Bosni i Hercegovini po hitnom postupku. Nakon toga, Klub bošnjačkog naroda je pokrenuo inicijativu da je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o osnivanju Kompanije za prijenos električne energije u BiH štetan po pitanje vitalnog interesa bošnjačkog naroda, za koju Dom nakon glasanja nije postigao saglasnost. U skladu s tim, imenovana je Komisija za utvrđivanje zaštite vitalnog interesa u koje su imenovani Halid Genjac, Borjana Krišto i Krstan Simić koje će pokušati riješiti sporno pitanje u roku od pet dana. Ukoliko Komisija ne uspije riješiti sporno pitanje, ono se upućuje Ustavnom sudu BiH.

U drugom čitanju usvojen je Prijedlog zakona o programu zaštite svjedoka u BiH, predlagač Vijeće ministara BiH. S obzirom da je Prijedlog zakona usvojen u različitom tekstu nego je usvojen u Predstavničkom domu PSBiH, u Zajedničku komisiju za usaglašavanje teksta Zakona imenovani su Mehmed Bradarić, Martin Raguž i Krstan Simić.

Usvojeni su, u identičnim tekstovima kao u Predstavničkom domu PSBiH, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona Bosne i Hercegovine o izvršenju krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera i Zakon o izmjenama Zakona o postupku indirektnog oporezivanja, predlagač Vijeće ministara BiH.

U identičnim tekstovima kao u Predstavničkom domu PSBiH, usvojeni su Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o slobodi pristupa informacijama u BiH, Zakon o zaštiti osoba koje prijavljuju korupciju u institucijama BiH i Zakon o dopuni Zakona o službenom glasilu Bosne i Hercegovine, predlagač Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH.

Odgođena je rasprava za narednu sjednicu Doma naroda PSBiH o Prijedlogu zakona o izmjeni Zakona o zaštiti tajnih podataka, u prvom čitanju, predlagač Vijeće ministara BiH.

Potvrđena je Odluka Predsjedništva BiH o postavljenju profesionalnih vojnih osoba na formacijska mjesta u Ministarstvu odbrane BiH i Oružanim snagama BiH. U skladu s tim, na formacijska mjesta u Ministarstvu odbrane BiH i Oružanim snagama BiH (OS BiH), za koja je predviđen čin generala, postavljeni su kako slijedi: general-major Anto Jeleč na dužnost načelnika Zajedničkog stožera OS BiH, brigadni general Mirko Tepšić na dužnost zamjenika načelnika Zajedničkog stožera OS BiH za operacije, brigadni general Senad Mašović na dužnost zamjenika načelnika Zajedničkog stožera OS BiH za resurse. Također, brigadni general Dragan Vuković je imenovan na dužnost komanadnt Operativne komande OS BiH, brigadni general Ivica Jerkić na dužnost zamjenika komandanta Operativne komande OS BiH za resurse, brigadni general Husein Tursunović na dužnost komandanta Komande za podršku OS BiH. Brigadni general Marko Stojčić je imenovan na dužnost zamjenika komandanta Komande za podršku OS BiH za operacije i obuku, brigadir Gojko Knežević na dužnost zamjenika komandanta Komande za podršku OS BiH za resurse, brigadir Kenan Dautović je imenovan na dužnost komandanta 5. pješačke brigade, brigadir Radovan Ilić je imenovan za komandanta 6. pješačke brigade, a Enes Huseinović na dužnost generalnog inspektora u generalnom inspektoratu Ministarstva odbrane BiH.

Usvojen je Izvještaj o finansijskoj reviziji Izvještaja o izvršenju budžeta institucija Bosne i Hercegovine za 2012. godinu. Usvojen je zaključak u kojem se traži od Vijeća ministara BiH i Ministarstva finansija i trezora BiH da detaljno analiziraju sadržaj revizorskog izvještaja za 2012. godinu, te pristupe sveobuhvatnoj realizaciji svih preporuka revizije, kao i da posebnu pažnju posvete jačanju sistema unutarnjih kontrola, te da u cilju efikasnosti poslovanja i pouzdanosti financijskih izvještaja uspostave odgovarajući sistem unutarnjih kontrola koji će osigurati uredno i ažurno računovodstvo i time smanje rizik ponavljanja revizorskih nalaza u sljedećem revizorskom izvještaju. Također, zaključeno je da se ponovno traži od Vijeća ministara BiH da hitno donese preostale podzakonske akte prema Zakonu o plaćama i naknadama u institucijama BiH, utvrdi standarde potrošnje i pravila ponašanja, te preispita postojeće podzakonske akte i donese ostale akte kojima će se na jedinstven i transparentan način urediti znatniji izdaci koji su zajednički za sve budžetske korisnike (telefonski troškovi, korištenje vozila, troškovi reprezentacije).

Usvojen je Izvještaj o izvršenju Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2012. godinu i primljen je k' znanju Izvještaj o izvršenju Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za period januar - juni 2013. godine.

Dom naroda je usvojio 72 izvještaja o reviziji finansijskog poslovanja sljedećih institucija BiH za 2012. godinu, koja je sačinio Ured za reviziju institucija BiH:
 

1. Agencije za antidopinšku kontrolu BiH
2. Agencije za državnu službu BiH
3. Agencije za forenzička ispitivanja i vještačenja
4. Agencije za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH
5. Agencije za javne nabavke BiH
6. Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH
7. Agencije za nadzor nad tržištem BiH
8. Agencije za osiguranje u BiH
9. Agencije za policijsku podršku 
10. Agencije za poštanski saobraćaj BiH
11. Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje BiH
12. Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije BiH
13. Agencije za rad i zapošljavanje BiH
14. Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta BiH
15. Agencije za sigurnost hrane BiH
16. Agencije za statistiku BiH
17. Agencije za školovanje i stručno usavršavanje kadrova BiH
18. Agencije za promociju stranih ulaganja u BiH
19. Agencije za zaštitu ličnih podataka u BiH
20. Arhiva BiH
21. Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja
22. Centra za uklanjanje mina u BiH
23. Direkcije za civilno zrakoplovstvo BiH
24. Direkcije za ekonomsko planiranje
25. Direkcije za evropske integracije
26. Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH
27. Državne agencije za istrage i zaštitu BiH
28. Državne regulatorne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost BiH
29. Fonda za povratak
30. Generalnog sekretarijata Vijeća ministara BiH
31. Granične policije BiH
32. Institucije ombudsmena za zaštitu potrošača u BiH
33. Institucije ombudsmena za ljudska prava BiH
34. Instituta za akreditiranje BiH
35. Instituta za intelektualno vlasništvo BiH
36. Instituta za mjeriteljstvo BiH
37. Instituta za nestala lica BiH
38. Instituta za standardizaciju BiH
39. Jedinice za realizaciju Projekta za izgradnju Zavoda za izvršenje krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera BiH
40. Komisije za koncesije BiH
41. Konkurencijskog vijeća BiH
42. Memorijalnog centra Srebrenica-Potočari, spomen-obilježje i mezarje za žrtve genocida iz 1995.
43. Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH
44. Ministarstva civilnih poslova BiH
45. Ministarstva finansija i trezora BiH
46. Ministarstva komunikacija i prometa BiH
47. Ministarstva odbrane BiH
48. Ministarstva pravde BiH
49. Ministarstva sigurnosti BiH
50. Ministarstva vanjskih poslova BiH
51. Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH
52. Odbora državne službe za žalbe
53. Parlamentarne skupštine BiH
54. Komisije za očuvanje nacionalnih spomenika BiH
55. Pravobranilaštva BiH
56. Predsjedništva BiH
57. Regulatorne agencije za komunikacije BiH 
58. Službe za poslove sa strancima
59. Službe za zajedničke poslove institucija BiH
60. Centralne harmonizacijske jedinice MFTBiH
61. Centralne izborne komisije BiH
62. Suda BiH
63. Tužilaštva BiH
64. Uprave BiH za zaštitu zdravlja bilja
65. Uprave za indirektno oporezivanje BiH 
66. Ureda koordinatora za reformu javne uprave 
67. Ureda za harmonizaciju i koordinaciju sistema plaćanja u poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju BiH
68. Ureda za razmatranje žalbi u BiH
69. Ureda za veterinarstvo BiH 
70. Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH
71. Ustavnog suda BiH
72. Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH

Također, u vezi izvještaja o reviziji finansijskog poslovanja institucija BiH za 2012. godinu usvojeni su i sljedeći zaključi:
a) Dom naroda usvaja pojedinačne zaključke Komisije za finansije i budžet o razmatranim revizorskim izvještajima za 2012. godinu koja su dobila mišljenje s rezervom (Prilog br.1)
b) Dom naroda usvaja zaključak kojim se pohvaljuju institucije koje su dobile pozitivno mišljenje (Prilog br.2)
c) Dom naroda usvaja zbirne zaključke Komisije za finansije i budžet Doma naroda o razmatranim revizorskim izvještajima za 2012. godinu (Prilog br.3)

Primljena je k' znaju Informacija u vezi realizacije zaključaka Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH.

Usvojen je Godišnji financijski izvještaj Fonda za reformu javne uprave za 2012. godinu.

Primljen je k' znanju Izvještaj o radu Ministarstva odbrane BiH za 2012. godinu, s Mišljenjem Zajedničke komisije za odbranu i sigurnost BiH. Također, usvojen je i zaključak koji glasi: Traži se od Ministarstva odbrane BiH da do 15.09.2013. godine dostavi Zajedničkoj komisiji za odbranu i sigurnost BiH potpune informacije o sljedećim pitanjima: Informaciju o stanju i problemima u vezi deminiranjem u OSBiH; Informaciju o poduzetim mjerama na rješavanju ostale nepokretne imovine s Vladom Federacije BiH, Informaciju o poduzetim mjerama i aktvnostima na rješavanju viškova pokretne vojne imovine, preporuke iz Doboja, 05. i 06. februara 2013. godine; Informaciju o poduzetim mjerama i aktivnostima na rješavanju nestabilnog MiMES-a u OSBiH, povećanju kapaciteta u TROM-u, Doboj, i otklanjanju problema u vezi uništavanja otvorenom detonacijom na poligonu u Glamoču; Informaciju o provođenju aktivnosti na formiranju središnjeg računovodstva u MOBiH (popis perspektivne imovine i procjena vrijednosti); Kada se planira obaviti ponovna analiza perspektivne imovine s aspekta njenog usaglašvanja s formacijom i što se planira učiniti na povećanju efikasnosti pomoći u prirodnim i drugim katastrofama, s posebnim osvrtom na plan pomoći stanovništvu u slučaju elementarnih nepogoda u 2013. godini, te broj helikoptera koje je moguće angažirati u slučaju gašenja požara i sličnim izvanrednim situacijama?

Usvojen je Peti izvještaj o realizaciji mjera za poboljšanje uvjeta poslovanja u poljoprivrednoj proizvodnji i prehrambenoj industriji Bosne i Hercegovine – završni izvještaj.

Nije usvojen Godišnji izvještaj Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine za 2012. godinu.

Nije primljena k' znanju Informacija o radu Tužilaštva Bosne i Hercegovine za 2012. godinu.

Za članove Vijeća Regulatorne agencije za komunikacije Bosne i Hercegovine imenovani su Zoran Tomić, Nino Ćorić, Ljubo Božović, Miloš Šolaja, Plamenko Čustović, Mirza Milišić i Faruk Borić.

Dom naroda PSBiH nije imenovao članove Ureda za razmatranje žalbi BiH.

Iz Doma naroda PSBiH u Delegaciju PSBiH u Parlamentarnoj skupštini Unije za Mediteran imenovan je Staša Košarac, a u Delegaciju PSBiH u Parlamentarnoj skupštini Frankofonije imenovana je Borjana Krišto.

Data je saglasnost na Poslovnik o radu Vijeća nacionalnih manjina BiH.

Usvojen je zaključak o osnivanju Interresorne radne grupe za pripremu prijedloga izmjena i dopuna Izbornog zakona Bosne i Hercegovine u koju su imenovani Borjana Krišto, Halid Genjac i Krstan Simić.


Data je saglasnost za ratificiranje više međunarodnih sporazuma i ugovora:

1. Protokola o načinu razmjene informacija i podataka između Državne regulativne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost Bosne i Hercegovine i Državnog zavoda za radiološku i nuklearnu sigurnost Republike Hrvatske
2. Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Knežavine Lihtenštajn o readmisiji lica koja borave bez dozvole i Provedbenog protokola uz Sporazum između Bosne i Hercegovine i Knežavine Lihtenštajn o readmisiji lica koja borave bez dozvole
3. Trećeg amandmana na Kreditni sporazum od 31. 5. 2010. (Projekat „Bolnica Bijeljina“) sklopljen između Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo finansija i trezora, kao zajmoprimac, i Raiffeisen Bank International AG, kao zajmodavac
4. Okvirnog sporazuma između Razvojne banke Vijeća Evrope i Bosne i Hercegovine u vezi s regionalnim programom za stambeno zbrinjavanje
5. Sporazuma o finansiranju između Bosne i Hercegovine i Evropske komisije u pogledu prekograničnog programa Bosna i Hercegovina-Crna Gora u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći za 2012. godinu
6. Sporazuma o finansiranju između Bosne i Hercegovine i Evropske komisije u pogledu prekograničnog programa Bosna i Hercegovina-Srbija u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći za 2012. godinu
7. Dopune br. 2 Sporazuma o finansiranju koji se odnosi na državni program za Bosnu i Hercegovinu – dio II. u okviru IPA – komponenta pomoći u tranziciji i izgradnji institucija za 2009. godinu
8. Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Savezne Republike Njemačke o finansijskoj saradnji u 2010. godini
9. Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Savezne Republike Njemačke o finansijskoj saradnji u 2011. godini