18.4.2008

UČESNICIMA KONFERENCIJE U TREBINJU OBRATIO SE SLOBODAN ŠARABA, ZAMJENIK PREDSJEDAVAJUĆEG ZAJEDNIČKE KOMISIJE ZA ODBRANU I SIGURNOST BIH

U okviru sesije „Uloga parlamenata i parlamentarnih komisija u oblasti unapređenja zakonodavnog okvira i regionalne saradnje“ na regionalnoj konferenciji u Trebinju učesnicima skupa obratio se Slobodan Šaraba, zamjenik predsjedavajućeg Zajedničke komisije za odbranu i sigurnost BIH. Obraćanje g. Slobodana Šarabe prenosimo u cjelini:

“Dame i gospodo, Pozdravljam Vas u ime Zajedničke komisije za obranu i bezbjednost BiH i u svoje lično ime. Sa posebnim zadovoljstvom želim upoznati učesnike današnjeg skupa sa aktivnostima Zajedničke komisije za odbranu i bezbjednost u ovoj vrlo značajnoj oblasti : „Regionalna saradnja i pružanje pomoći u kriznim situacijama i prirodnim katastrofama - problemi i perspektive“. Posebno vas sve pozdravljam u mom rodnom gradu. Održavanje konferencije u Trebinju ima posebnu simboliku jer je to tzv. „Tromeđa“ između naših susjednih zemalja. Regionalna saradnja nema alternativu i mi trebamo dogovarati kako ići dalje i kako gledati u budućnost. Uloga parlamenata i parlamentarnih komisija i odbora je tu vrlo jasna i ovdje smo da razmjenimo iskustva i da sagledamo kako zakonodavna vlast može uticati na procese koji su sve više u fokusu, kako naših građana tako i svih onih koji se bave pružanjem pomoći u kriznim situacijama i tokom prirodnih katastrofa. Uzimajući u obzir slične geografske karakteristike i nivo industrijskog, ekonomskog i demografskog razvoja, Bosna i Hercegovina, Crna Gora, Hrvatska i Srbija suočavaju se sa sličnim prijetnjama prirodnih katastrofa, izazvanih ljudskim djelovanjem, i tehnoloških katastrofa, kao što su: poplave, požari, zemljotresi, itd. Svjesni smo i činjenice da za katastrofe ne postoje granice, što znači da zemlje treba da udruže svoje resurse i počnu mnogo intenzivniju saradnju za sprečavanje katastrofa, na vlastitu inicijativu, ali i uz podršku međunarodne zajednice. Bosna i Hercegovina, Crna Gora, Hrvatska i Srbija su susjedne zemlje, čije granice karakteriziraju zajedničke osobine (reljef, vegetacija, meteorološki faktori). Ova sličnost posebno je uočljiva u pograničnim oblastima gdje su karakteristike teritorije pogodne za širenje jakih požara i prelaz iz jedne zemlje u drugu. U toku ljetnog perioda, hiljade hektara šume i obradive zemlje izgori na ovim našim prostorima, uzrokujući ogromne štete na infrastrukturi, u ekonomiji i turizmu. Iskustva iz proteklih godina pokazala su potrebu saradnje između Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Hrvatske i Srbije i šire kako bi se bolje pripremile u borbi protiv požara. Uspješna realizacija ovih inicijativa i aktivnosti zahtijeva visok stepen političkog angažmana naših zemalja i međunarodne zajednice. Svjesni smo da sama Konferencija ne može dati odgovore na sva pitanja, ali mi predstavnici Parlamentarne skupštine BiH želimo da se ozbiljno razgovara o: - spremnosti i prevenciji u sprečavanju katastrofa, posebno u regionu koji živi od turizma i poljoprivrede. To nam je strateško opredjeljenje i uočljivo je da uz koordinirano djelovanje, bolje procedure, bolju saradnju i institucionalnu rješenost i odlučnost da se organizujemo, stvari mogu biti daleko bolje. Općine Trebinje, Dubrovnik, Herceg Novi, Ravno imaju jedinstven interes. Taj interes moramo kanalisati kroz institucije i jasno definisane ciljeve međudržavne suradnje u kojima ne smije biti nepoznanica i oklijevanja. - Želimo da se na terenu neposredno sretnu civili i vojnici, vatrogasci, granični policajci i odgovorni ljudi lokalnih zajednica te da sagledamo probleme u civilno-vojnoj koordinaciji i planiranju u kriznim situacijama. Mi kao parlamentarna komisija smo u protekle tri godine obišli 1551 kilometar državne granice sa ciljem da sagledamo stvarno stanje na granici. U istom tom periodu uspjeli smo u parlamentarnoj proceduri riješiti brojna pitanja i podržati istinska nastojanja odgovornih na granici da stanje i uslovi rada budu bolji. Međutim, problemi koje nismo uspjeli riješiti su regionalnog karaktera i mi tokom konferencije u Trebinju želimo dati podršku onima koji imaju dobre namjere da sarađuju. - Tokom Konferencije želimo dati doprinos jačanju dobrosusjedskih odnosa i stabilnosti u regionu kroz razmjenu informacija i kroz prezentaciju najbolje prakse u oblasti kriznog menadžmenta. - Zajednička komisija za odbranu i bezbjednost BiH želi zajedno sa organizatorima i gostima konferencije ohrabriti i podržati kako bosanskohercegovačke institucije tako i predstavnike regiona na razvoj, usvajanje i jačanje legislative koja uređuje oblast kriznog menađmenta koja je u skladu sa zajedničkom praksom i smjernicama koje podrazumjevaju usvajanje međunarodnih standarda.

- Želimo ponovo aktuelizovati realizaciju projekata zajedničkih protivpožarnih i vatrogasnih jedinica, koje bi u vrijeme kada su učestali požari, bili u prilici efikasno reagovati. - Organizatori konferencije žele ohrabriti, ali i obavezati odgovorne za civilno planiranje u slučaju kriza na efikasnije realizovanje bilateralnih i multilateralnih programa. - Izgradnja civilnih kapaciteta za odgovor na katastrofe. To pretpostavlja prethodno planiranje međusobne podrške te rastuću efikasnost za vojnom pomoći u operacijama spašavanja. Mi ovom regionalnom konferencijom želimo promovisati saradnju, neophodnu koordinaciju i pozvati one institucije i organizacije kojim je to posao da razvijaju potrebnu interoperabilnost i standardno-operativne procedure. To podrazumjeva, prije svega, otklanjanje bilo kakvih dilema oko pitanja kao što su prelasci državnih granica u slučaju požara. Sve ovo o čemu sam govorio traži individualni i regionalni pristup institucija i organizacija koje su pozvane kao učesnici konferencije. To podrazumjeva saradnju i civilnog i vojnog sektora, redovnu razmjenu informacija, razmjenu najbolje prakse, pojačanu suradnju na ekspertnom nivou, unapređenje zakonskog okvira i dostizanje dobro znanih standarda. Za Parlamentarnu skupštinu Bosne i Hercegovine i Zajedničku komisiju za odbranu i bezbjednost ovo je veliki izazov. Želimo u tzv. „parlamentarnu diplomaciju“ unijeti jedan sasvim novi pristup. Pozvali smo stručnjake, ministre, generale i one koji neposredno na terenu rješavaju stvari. Součili smo ih u namjeri da budemo spremniji pred naredno ljeto i turističku sezonu. U svojoj namjeri dugujemo veliku zahvalnost svima koji su došli u Trebinje, a i onma koji su svesrdno pomogli da se Konferencija organizira. Drugi vrlo bitan aspekt o kome želim reči par riječi je regionalna parlamentarna saradnja. To je dosta široka oblast. Ja ću o parlamentarnoj suradnji u regionu govoriti najviše kroz aktivnost Zajedničke komisije za obranu i bezbjednost BiH. O tome imam puno toga reči jer postignuti rezultati u radu mi daju pravo za to. Naime, konkretne i planske aktivnosti koje već četiri godine daju dobre rezultate su ilustrativne, prepoznatljive i suštinski su afirmisale parlamentarnu saradnju u jednoj vrlo bitnoj oblasti, oblasti obrane i bezbjednosti. Brojne su konferencije, bilateralni i multileteralni susreti učinili parlamentarnu suradnju u regionu uspješnom. Time je promovisan jedan potpuno novi način komunikacije među parlamentima i parlamentrcima. Zajednička komisija za obranu i bezbjednost BiH je parlamentarnu saradnju u regionu osmišljavala svojim godišnjim planovima rada koji su rezultirali brojnim bilatelarnim kontaktima, brojnim učešćem u radu seminara i radionica, razmjenom iskustava i učešćem u popularnim radionicama o naučenim lekcijama u oblasti obrane i bezbjednosti. U realiziranju godišnjih programa parlamentarne saradnje u regionu bezrezervnu podršku, kako programsku i partnersku tako i materijalnu, su nam pružile brojne međunarodne organizacije i institucije gdje posebno želim istači Odjel za sigurnosnu suradnju Misije OSCE u BiH, Ženevski DCAF i NATO Štab. Saradnja sa susjednim zemljama nam je prioritet. Tako smo i u prošlom i sadašnjem mandatu svoje prve posjete i razmjenu iskustva počeli sa našim susjedima. To je prirodno i za nas tu nema dilema. Duh suradnje i međusobnog razumjevanja se prenio i na druga parlamentarna tijela i komisije jer naši dvodnevni radni programi su učinili da smo skoro cijelu strukturu parlamenata, zemalja koje smo obišli, bili u prilici upoznati. U regionalnoj parlamentarnoj suradnji nastojimo: - unaprijediti komunikaciju između parlamenata, - harmonizovati standarde u poslovima i aktivnostima demokratskog nadzora, - ohrabriti one koji postižu dobre rezultate i doprinose da prostor jugoistočne Europe bude siguran, - nastojimo pomoći jedni drugim u poboljšanju legislative u oblasti koja tretira parlamentarni nadzor sektora obrane i bezbjednosti, - unaprijediti međusobnu saradnju koja ima za cilj otklanjati uočene slabosti u radu parlamentarnih komisija, posebno kada je u pitanju rad na terenu gdje Zajednička komisija za obranu i bezbjednost ima veoma dobre rezultate. - uspostaviti regionalnu mrežu saradnje parlamentarnih komisija što se pokazalo veoma efikasnim proz realiziranje Programa edukacije i saradnje parlamentarnih savjetnika zemalja jugoistočne Europe koji realizuje DCAF. Naša iskustva u radu sa predstavnicima Mibnistarstva odbrane BiH, Oružanih snaga BiH, Granične policije i drugih policijkih agencija iz sastava Ministarstva sigurnosti su postala primjer za region tako da smo u prilici da svoja iskustva prezentiramo zemljama u regionu i šire. Ovog momenta parlamentarnu saradnju u regionu karakteriše: - intenziviran dijalog susjednih zemalja, predstavnika parlamenata i parlamentarnih tijela, - intenzivan dijalog parlamentarnih tijela sa predstavnicima međunarodne zajednice u regionu, - rasprava o prijemu zemalja regiona u NATO i EU. Skoro smo mi parlamentarci bili u prilici o vrlo značajnim problemima za region razgovarati u Cetinju, Skopju i Budvi - potrebno je pojačati i intenzivirati bilateralni dijalog, - potrebno je ići u punu implementaciju potpisanih sporazuma sa NATO i Europskom unijom, - realizovati definisane ciljeve kroz Program Partnerstvo za mir, Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju sa EU, pripreme i usklađivanje legislative i izgradnja institucija koje će imati jasan odgovor pred novim izazovima, - potrebno je mobilisati postojeće resurse i permanentno sarađivati u konačnom prelaženju potrebnog praga koji će naš region odvesti u integracije koje nam svima zajedno garantiraju bolju budućnost. - potrebno je definisati regionalne izazove, potencijalne izazove i rizike u regionu jugoistočne Europe. Mi, ovdje prisutni, za to imamo snagu i mogućnosti i istrajmo u dobrim namjerama koje su karakterisale dvodnevni rad naše konferencije. (kraj)

PRESS KONTAKT	Sektor za odnose sa javnošću + 387 33 28 44 41 + 387 33 28 44 47 [email protected]