УСВОЈЕНЕ ИЗМЈЕНЕ И ДОПУНЕ ПОСЛОВНИКА ПРЕДСТАВНИЧКОГ ДОМА



Измјене и допуне Пословника Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине усвојене су данас на 17. сједници Дома.

На основу члана IV 3.б) Устава Босне и Херцеговине и члана 164. Пословника Представничког дома (''Службени гласник БиХ'', бр. 33/06, 41/06, 81/06 и 91/06), Представнички дом Парламентарне скупштине БиХ,  на 17. сједници, одржаној  30. новембра 2007. године, доноси

Измјене и допуне Пословника
 Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Члан 1.

У члану 10. став (3) мијења се и гласи:
''(3) Права и дужности из ст. (1) и (2) овог члана посланик остварује у Парламентарној скупштини БиХ, у домаћим и међународним институцијама у које је изабран као посланик – представник ПСБиХ, комуницирањем са грађанима, невладиним организацијама, представницима свих нивоа власти и политичких партија у БиХ, представницима других држава, међународних организација,  на јавним скуповима, те путем средстава јавног информисања.''

Члан 2.

У члану 19. иза става (1) додају се нови ст. (2) и (3),  (4) и (5), који гласе:
''2) Предсједавајући те први и други замјеник предсједавајућег имају право да поднесу оставку на ту дужност, коју подносе Дому у писаној форми или усмено на сједници Дома.
3) Предсједавајући или замјеник предсједавајућег који поднесе оставку може да затражи хитну расправу у вези са оставком. Ако и након расправе остане при оставци, попуњавање упражњене позиције врши се у складу са одредбама овог пословника.
(4) У случајевима када је један од чланова Колегијума спријечен да присуствује сједници Колегијума или Дома, може га замијенити предсједавајући клуба посланика чији је члан одсутни члан Колегијума или посланик којег овласти.
(5) Представник одсутног члана Колегијума има овлашћења да учествује у раду Колегијума и Проширеног колегијума Дома те Заједничког колегијума оба дома Парламентарне скупштине БиХ, те само по овлашћењима одсутног члана гласа о одлукама које колегијуми доносе у складу са овим пословником.''
Постојећи став (2) постаје став (6).

Члан 3.

У члану 21. став (1), након прве реченице додаје се нова реченица, која гласи: «Ако је предсједавајући спријечен или одбије да сазове сједницу Колегијума на захтјев осталих чланова Колегијума,  један од тих чланова може сазвати сједницу Колегијума.»
У члану 21. став (2) брише се и мијења новим ставом (2), који гласи:
«(2) Кворум чине два члана Колегијума. Колегијум своје одлуке доноси консензусом присутних чланова. Ако напори да се постигне консензус не успију, одлуке доноси Дом.» 

Члан 4.

У члану 22. став (1) прва реченица мијења се и гласи: «Колегијум ради у проширеном саставу, уз право учешћа представника сваког клуба посланика:»У истом члану став (2) мијења се и гласи: «Кворум чини већина укупног броја чланова Проширеног колегијума, а одлуке се доносе већином гласова чланова Проширеног колегијума који су присутни и који гласају. Уздржани гласови убрајају се у кворум, али се не додају гласовима који су «за» или против».

Члан 5.

У члану 25. став (2) иза задње ријечи додаје се реченица која гласи: «Ако је предсједавајући Дома народа или Представничког дома спријечен или ако одбије да сазове сједницу Заједничког колегијума, сједницу Заједничког колегијума може сазвати сваки од његових замјеника.»
У члану 25. став (3) брише се и мијења новим ставом (3), који гласи:
«(3) Кворум чини већина чланова Заједничког колегијума, под условом да су присутна најмање два члана из сваког дома. Заједнички колегијум доноси своје одлуке консензусом оних чланова који су присутни и који гласују. Ако напори да се постигне консензус не успију, одлуке доносе домови.»

Члан 6.

У члану 26. садашњи став (2) допуњава се и мијења новим ставом (2), који гласи:
«(2) Ако предсједавајући не присуствује сједници Дома, дужност предсједавајућег преузима први замјеник предсједавајућег. Ако први замјеник предсједавајућег не присуствује сједници Дома, дужност предсједавајућег обавља други замјеник предсједавајућег.»

Члан 7.

У члану 27. став (1) иза ријечи: »Предсједавајући Дома» додају се ријечи: «или релевантни замјеник предсједавајућег». 

Члан 8.

У члану 33. садашњи став (1) брише се и мијења новим ставом (1), који гласи:
«(1) Ако предсједавајући комисије не присуствује сједници комисије, дужност предсједавајућег обавља први замјеник предсједавајућег. Ако први замјеник предсједавајућег не присуствује сједници комисије, дужност обавља други замјеник предсједавајућег».

Члан 9.

У члану 49. став (1) иза ријечи: «од чега најмање једна половина чланова комисије из сваког дома», умјесто запете ставља се тачка и остатак текста се брише.
У члану 49. став (2) брише се и мијења новим ставом (2), који гласи: «Заједничка комисија одлучује простом већином чланова који су присутни и који гласају, уз услов да та већина садржи најмање једну трећину чланова сваког дома који су присутни и који гласају и једног представника из конститутивних народа, чији је најмање један представник присутан и гласа. Изузетно од ове одредбе, Заједничка комисија за административне послове, када доноси коначне одлуке, примјењује одредбе чл. 79. и 80. Пословника.» 

Члан 10.

У члану 62. став (1) ријечи: ''или на личну иницијативу'' додају се иза ријечи: '' у договору са замјеницима предсједавајућег''.
У члану 62. став (3) брише се и мијења новим ставом (3) тако да гласи: 
«Изузетно од одредаба ст. (1) и (2) овог члана, из оправданих разлога и на захтјев најмање 10 посланика, или на захтјев већине чланова Колегијума, предсједавајући ће сазвати сједницу Дома у року од 10 дана од дана пријема поменутог захтјева. У том случају, дневни ред сједнице може бити предложен у вријеме њеног одржавања».

Члан 11.

У члану 65. став (1) иза ријечи «нове» брише се тачка и додаје текст: »са одговарајућим материјалом у писаној форми».

Члан 12.

У члану 67. став (2) брише се и мијења новим ставом (2), који гласи: «Кворум чини већина свих чланова изабраних у Представнички дом.» 

Члан 13.

У члану 70. став (2) брише се тачка и додају ријечи: «нити више од два пута у оквиру једне тачке дневног реда». 

Члан 14.

Члан 74. брише се и мијења новим чланом 74, који гласи:

''Члан 74.
(Прекид сједнице)

(1)   Ако предсједавајући из било којих разлога оцијени да је сврсисходно прекинути сједницу, он ће, у договору са замјеницима, донијети одлуку о прекиду сједнице.
(2)   О наставку сједнице одлучиће у договору са замјеницима, о чему ће извијестити Дом. Прекид не може да траје дуже од 24 сата, осим акоДом својим закључком не одреди дужи рок.''

Члан 15.

У члану 77. став (1), у другој реченици, иза ријечи ''паузу'' ставља се тачка, а остали дио текста се брише.
У истом члану иза става (2) додаје се став (3), који гласи:
''(3) Ако предсједавајући из било којих разлога оцијени да је сврсисходно одредити паузу, он ће у било којем тренутку одредити паузу која не може бити дужа од једног сата.''

Члан 16.       

Члан 79.  брише се и мијења новим чланом 79, који гласи:

''Члан 79.
(Доношење одлука)

(1)   Све одлуке у оба  дома доносе се већином гласова оних који су присутни и који гласају. Посланици и делегати ће максимално настојати да та већина укључује најмање једну трећину гласова посланика или делегата са територије сваког ентитета. Ако већина гласова не укључује једну трећину гласова посланика или делегата са територије сваког ентитета, предсједавајући и његови замјеници састаће се као комисија и покушати да осигурају сагласност у року од три дана након гласања. Ако то не успије, одлуке се доносе већином гласова оних који су присутни и гласају, под условом да гласови не смију да садрже двије трећине или више делегата иули посланика изабраних из сваког ентитета.''

Члан 17.

У члану 80. ст. (1) и (2) бришу се и додаје се нови став (1), који гласи:
''(1) Ако већина гласова не садржи једну трећину гласова са територије сваког ентитета, Колегијум ће, радећи као комисија, настојати да у року од три дана постигне сагласност.''
У истом члану став (3) мијења се и постаје став (2) и гласи:
''(2) Ако предсједавајући и замјеници предсједавајућег постигну сагласност из члана 79. овог пословника, релевантна одлука Дома сматра се усвојеном, а Дом се о томе обавјештава на одговарајући начин. Изузетно од одредаба члана 21. овог пословника, сагласност се постиже консензусом предсједавајућег и два замјеника предсједавајућег.''
У истом члану досадашњи ст, (4) и (5) постају ст. (3) и (4). А иза новог става (4) додаје се нови став (5), који гласи:
''(5) Ако се посланик приликом гласања не изјасни ''за'', ''против'' или ''уздржан'', а присутан је у сали приликом гласања, сматра се да је ''уздржан''. 

Члан 18.

У члану 82. став (3) брише се задња реченица.
Иза става (3) додаје нови став (4), који гласи:''(4) Електронски систем омогућава и тајно гласање, за шта је потребно одобрење Дома.''
Ранији став (4) постаје став (5).

Члан 19.

У члану 83. став (2) ријечи: иза члана 80. став (1) овог пословника замјењују се ријечима: ''из чл. 79. и 80. овог пословника''.

Члан 20.

У члану 100. став (2), на почетку тачке е) додаје се текст:
''е) мишљење Дирекције за европске инеграције о усклађености предлога закона са законодавством ЕУ, као и''.
У истом члану додаје се нови став (3), који гласи:
''Када је посланик предлагач закона, мишљење Дирекције за европске интеграције о усклађености предлога закона са законодавством ЕУ прибавља Колегијум Дома''.
Ранији став (3) постаје став (4).
У истом члану додаје се став (5), који гласи:
''(5) Посланици могу приликом израде предлога закона тражити стручну помоћ Законодавно-правног сектора ПСБиХ.''

 Члан 21.

У члану 103. број «15» замјењује се бројем «10».

Члан 22.

У члану 104. број «15» замјењује се бројем «10». 

Члан 23.

У члану 104. додаје се нови члан 104 а, који гласи:
„Члан 104а.
(1)  Комисије из чл. 103. и 104. могу поднијети захтјев Колегијуму Дома за продужење рока за достављање мишљења са навођењем разлога за немогућност достављања мишљења.
(2)  Колегијум Дома доноси одлуку по захтјеву комисије из става (1) и утврђује крајњи рок за достављање мишљења, у складу са предлогом комисије.
(3)  У случају да комисија не достави мишљење до крајњег рока, Дом се изјашњава о одређивању новог рока или о обустављању законодавног поступка.“ 

Члан 24.

У  члану 109. додаје се нови став (2), који гласи:
«(2) Посланик и клуб посланика могу приликом израде амандмана на предлоге закона тражити стручну помоћ Законодавно-правног сектора ПСБиХ».
Ранији ст. (2) и (3) постају ст. (3) и (4). 

Члан 25.

У члану 111. иза става (3) додају се нови ст.  (4) , (5) и (6), који гласе:
«(4) Надлежна комисија може поднијети захтјев Колегијуму Дома за продужење рока за достављање извјештаја уз навођење разлога за немогућност достављања».
(5) Колегијум Дома доноси одлуку на захтјев комисије и утврђује крајњи рок за достављање извјештаја у складу са предлогом комисије. У том случају, крајњи  рок за подношење амандмана из члана 109. став (1) је 24 сата прије одржавања сједнице комисије.
(6) У случају да комисија не достави извјештај до крајњег рока, Дом се изјашњава о утврђивању новог рока или о обустављању законодавног поступка.»

Члан 26.

У члану 112. додаје се став (4), који гласи:
«(4) Процес из става (3) овог члана може се понављати највише два пута, након чега се законодавни поступак обуставља у случају да извјештај не буде прихваћен.»   

Члан 27.

У члану 114. став (2) мијења се и гласи:
«(2) Јавна расправа ће се одржати у року од 15 дана. У том случају, рокови утврђени чланом 109. став (1) и чланом 111. ст. (1) и (2) продужавају се за 15 дана од дана одржане јавне расправе». 

Члан 28.

Члан 116. мијења се и гласи:
«Комисија уз извјештај који подноси прилаже и транскрипт јавне расправе, ако постоји, као и радове и материјале поднесене током расправе». 

Члан 29.

У члану 137. иза става (4) додаје се нови став (5), који гласи:
«(5) Након што Уставноправна комисија, цијенећи јасноћу норме, одлучи да је норма јасна и да је није потребно тумачити, поступак по захтјеву за аутентично тумачење се обуставља, о чему се извјештавају Колегијум Дома, надлежна комисија  и подносилац захтјева.»
Досадашњи ст. (5) и (6) постају ст. (6) и (7).

Члан 30.

У члану 144. иза ријечи «неповјерењу» додају се ријечи: «и реконструкцији». 

Члан 31.

У члану 147. у ст. (1) и (3) иза ријечи «неповјерењу» додају се ријечи: «или реконструкцији». 

Члан 32.

У члану 184. на крају реченице у загради број ''20/00'' замјењује се бројевима: ''33/06, 41/06, 81/06 и 91/06''.

Члан 33.

Ове измјене и допуне Пословника ступају на снагу даном објављивања у «Службеном гласнику БиХ».(kpaj)

Напомињемо да постојеци Пословник Дома можете погледати на линку Представнички дом - Устав, Буџет, Пословник и законски акти.