Zajednička izjava predsjedavajućih Delegacija Zajedničke komisije za evropske integracije i Delegacije Evropskog parlamenta za odnose sa zemljama Jugoistočne Evrope

Na Devetom međuparlamentarnom sastanku Evropski parlament - Bosna i Hercegovina, održanom 28.juna 2007. godine u Briselu usvojena je Zajednička izjava predsjedavajućih delegacija Zajedničke komisije za evropske integracije i Delegacije Evropskog parlamenta za odnose sa zemljama Jugoistočne Evrope.
Sadržaj izjave prenosimo u cjelosti:

ZAJEDNIČKA IZJAVA
Predsjedavajućih delegacija

Na završetku 9. Međuparlamentarnog sastanka Evropskog parlamenta i Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, održanog u Briselu 28. juna 2007, dvije delegacije:

O političkoj situaciji u Bosni i Hercegovini i evropskim integracijama

1. izrazile su razočarenje što se politička atmosfera u Bosni i Hercegovini pogoršala i što Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju još uvijek ne može biti parafiran, a tehnički pregovori su završeni u decembru 2006. godine; na kraju prve polovine 2007. godine, za koju se očekivalo da će biti godina mogućnosti, sa dubokim žaljenjem su priznali da je mnogo vremena izgubljeno od izbora u oktobru i da zemlja zaostaje za ostalim zemljama u regionu u Procesu stabilizacije i pridruživanja i ne pokazuje potrebno jedinstvo političke volje, niti dovoljne napore;
2. pozdravile su imenovanje Miroslava Lajcaka kao novog Visokog predstavnika i Specijalnog predstavnika EU (EUSR) od 1. jula 2007. , i njegovu namjeru da obavlja dužnost, koristeći sve svoje ovlasti i sredstva koja ima na raspolaganju, u pripremanju Bosne i Hercegovine za evropske integracije; mišljenja su da bi vrijeme koje je preostalo do zatvaranja OHR-a, koje se očekuje sredinom 2008. godine, trebalo iskoristiti i za prenošenje više odgovornosti na organe vlasti Bosne i Hercegovine;
3. upozorile su protiv bilo kakvih pokušaja stvaranja monoetničkih teritorija unutar BiH; vezano za Srebrenicu, podijelile su zajedničko mišljenje da presuda Međunarodnog suda pravde u Hagu donesena 26. februara 2007. ne predstavlja validnu osnovu za bilo kakav zahtjev za promjenu statusa tog grada; pozdravile su nedavne inicijative za konkretno poboljšanje životnog standarda stanovnika i za ekonomski razvoj grada;

O situaciji u Bosni i Hercegovini u oblasti unutrašnjih poslova, sa posebnim osvrtom na reformu policije i državne uprave

4. potvrdile su da pitanje reforme policije još uvijek ostaje najvažnije pitanje u BiH, kao osnovni uslov za parafiranje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, u skladu sa tri principa koja nalaže Evropska unija: da nema političkog miješanja u operativni rad policije; da sve zakonodavne i  budžetske nadležnosti budu na državnom nivou ; da funkcionalne policijske oblasti budu određene po tehničkim kriterijumima policije; podsjetile su sve učesnike koji se bave ovim pitanjem da je Direkcija za reformu policije u decembru 2006. g. pripremila konkretne prijedloge o restrukturiranju policije; podstakle su političke snage da pronađu, na osnovu političkog sporazuma od oktobra 2005., sveobuhvatno rješenje koje će prekinuti zastoj i da brzo usvoje reformu;
5. o budućnosti pravosudnih institucija države, izrazile su zabrinutost zbog dugih odlaganja u rješavanju neriješenih parnica i izrazile su nadu da će biti obezbijeđen prenos potpune odgovornosti za ovu oblast na zemlju, i da će uredno funkcionisati;
6. ponovile su da je od velikog značaja da organi vlasti nastave posvećivati pažnju i preduzimati napore da bi se zaustavila korupcija, kao i da bi se dosljedno implementirao zakon o sukobu interesa;
7. podstakle su Vladu da ubrza reformu u oblasti državne uprave s ciljem izgrađivanja transparentne, efikasne i nezavisne službe, koja bi bila spremna bolje odgovoriti potrebama svojih građana i zahtjevima integracije EU;
8. što se tiče povratka izbjeglica, pozvale su odgovorne organe vlasti da omoguće završetak procesa, u okviru implementacije Deklaracije iz Sarajeva od 31. januara 2005. g., i posebno da doprinesu brzom rješavanju problema brojnih nedovršenih parnica pred sudskim organima u vezi povratka imovine;

O reformi ustava

9. snažno su pozvale Parlament da, ukoliko je moguće putem odgovarajuće komisije, ponovo započnu rad na ustavnim amandmanima i da ovo pitanje animira razmišljanje i iscrpnu raspravu takođe među civilnim društvom; ovo znači da bi trebalo biti pokazano mnogo veće preuzimanje odgovornosti  za proces i bolje izbalansiran pristup pravima države i njenih građana; smatraju da je paket ustavnih amandmana koji nije dobio potrebnu većinu u Parlamentu u aprilu 2006. već sadržavao mnogo prijedloga koji jačaju ovlasti na državnom nivou i bavio se određenim nefunkcionalnostima u zakonodavnim i izvršnim institucijama; smatraju da, s obzirom da je BiH multietnička država i zajednica, temeljna prava svih njenih građana i zajednički identitet treba proaktivnije da se promovišu i štite;

O saradnji sa Međunarodnim krivičnim sudom za bivšu Jugoslaviju (ICTY)

10. uočile su sa zadovoljstvom da saradnja BiH sa ICTY-om postaje više zadovoljavajuća i da su učinjeni neki pozitivni koraci u vezi traganja za nekim bjeguncima i dostavljanja dokumentacije; istakle su da potpuna saradnja sa ICTY-om ostaje neophodan preduslov za dalji napredak prema EU; smatraju da je sramota što dvije najtraženije osobe, Radovan Karadžić i Ratko Mladić, još uvijek na slobodi 12 godina poslije završetka rata i pozvale su organe vlasti Bosne i Hercegovine, posebno organe vlasti Republike Srpske, da energično nastave svoju akciju i regionalnu saradnju dok svi preostali optuženici ne budu isporučeni Hagu;
11. mišljenja su da bi u interesu građana BiH bilo da se u zemlji uspostavi državna komisija za istinu i pomirenje radi ispitivanja i izvještavanja o zlostavljanjima u prošlosti, kao i zato da bi se razvile preporuke za korake koje treba preduzeti kako bi se riješio ovaj težak problem, uz dijalog sa civilnim društvom;

O ekonomiji

12. pozvale su organe vlasti da odlučno rješavaju pitanje miješanja vlade u ekonomiju i da rade na smanjivanju pretjerano skupe administrativne strukture, da pokreću privatizaciju velikih državnih kompanija i da omoguće izgrađivanje poduzetničkog talenta, stvaranje novih radnih mjesta i dalju socijalnu koheziju; smatraju da je hitno potrebno učiniti energične napore kako bi se postiglo unutrašnje tržište i poboljšala poslovna klima;
13. očekujući ratifikaciju, od strane Bosne i Hercegovine, novog proširenog CEFTA sporazuma, izrazile su želju da regionalna ekonomska saradnja bude ponovo ojačana, posebno u oblasti poljoprivrede, kako bi se poboljšala kontrola kvaliteta i sigurnosti hrane;
14. istakle su da je koridor 5C transportna infrastruktura od strateškog značaja za region i posebno za BiH, i pozvale su sve učesnike, koji se bave ovim pitanjem, da doprinesu, prema svojim nadležnostima, realizaciji ovog projekta u najkraćem mogućem vremenskom roku;

Završne izjave

15. pozdravile su nedavno zaključivanje pregovora i parafiranje, 10. aprila 2007., Sporazuma između Evropske komisije i  BiH o olakšavanju viznog režima i readmisiji, koji, između ostalog, predviđa olakšicu viznih zahtjeva za 20 kategorija građana BiH; pozvale su na brzi završetak procedure i podstakle zemlje članice EU da ratifikuju ovaj Sporazum do kraja 2007. godine;
16. pozdravile su izbor Sarajeva da bude sjedište Vijeća za regionalnu saradnju koje će od Pakta stabilnosti preuzeti početkom 2008., i izrazile su nadu da će nova struktura biti efikasna, posebno u oblasti regionalne parlamentarne saradnje;
17. pozvale su Dom naroda da usvoji zakon o visokom obrazovanju, koji je već usvojen u Predstavničkom domu, i podijelile su zajedničko mišljenje da sistem obrazovanja u cjelini treba da bude bedem protiv etničkih, vjerskih, kulturnih i bilo kojih drugih vrsta predrasuda, omogućavajući svim narodima da očuvaju svoju kulturu, tradicije i jezik;
18. pozdravile su poziv, upućen od političkih stranaka predstavljenih u Parlamentu BiH, članovima Odbora Delegacije za odnose sa zemljama Jugoistočne Evrope Evropskog parlamenta, da prisustvuju sastanku u Sarajevu, 18. i 19. jula 2007, kako bi raspravljali o mogućim opcijama implementacije reforme policije i očekuju pozitivan rezultat ovih diskusija. (kraj)