Održana 22. sjednica Doma naroda

Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) na svojoj 22. sjednici usvojio je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sportu u Bosni i Hercegovini, čiji je predlagatelj Zastupnički dom PSBiH.

Usvajanjem izvješća Zajedničkog povjerenstva obaju domova za postizanje istovjetnog teksta zakona, usvojen je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za evidentiranje u cestovnom prijevozu, kao i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zabrani diskriminacije.

Po skraćenom postupku u prvom čitanju usvojen je Prijedlog zakona o obilježavanju malog oružja, lakog naoružanja i pripadajućeg streljiva, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

U prvom čitanju usvojen je i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovama sigurnosti prometa na cestama u Bosni i Hercegovini, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH. Dom je usvojio i zaključak nadležnog Povjerenstva za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i veze da se amandmanska faza za ovaj Prijedlog zakona produlji za 15 dana od dana njegovog usvajanja u drugom čitanju u Zastupničkom domu PSBiH.

Dom naroda usvojio je u prvom čitanju i Prijedlog zakona o pružanju besplatne pravne pomoći, predlagatelja Vijeća ministara BiH.
Sukladno zahtjevu nadležog Povjerenstva za financije i proračun, Dom naroda utvrdio je novi rok od 30 dana za dostavljanje mišljenja o Prijedlogu zakona o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine u prvom čitanju, čiji je predlagatelj Zastupnički dom PSBiH.

Zbog nepostojanja entitetske većine, na usuglašavanje Kolegiju upućen je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaduživanju, dugu i jamstvima Bosne i Hercegovine u prvom čitanju, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Nije usvojen Prijedloga zakona o ombudsmenu za ljudska prava BiH, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH. 

Dom nije podržao Prijedlog zakona o dopuni Zakona o službi u Oružanim snagama Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj izaslanik Mario Karamatić.

Podržan je zahtjev Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova Parlamentarne skupštine BiH da se rok za pripremu i upućivanje u parlamentarnu proceduru Prijedloga zakona o parlamentarnom nadzoru produlji do kraja 2016. godine.

Usvojeno je Izvješće o zaštiti osobnih podataka u Bosni i Hercegovini u 2015. godini, čiji je sačinitelj Agencija za zaštitu osobnih podataka. Zajedno sa izvješćem, Dom naroda usvojio je i korekciju koju je na njegov tekst predložilo nadležno Zajedničko povjerenstvo za ljudska prava PSBiH, a kojim se zahtjeva da se iz ovog Izvješća izuzme dio teksta koji glasi: „Ovo su sporadični slučajevi, kada nadležna tijela u postupku donošenja zakona te zakone i dostave Agenciji na mišljenje. Da bi se postiglo sustavno rješenje, neophodno je da se na svim razinama vlasti u BiH, koji imaju zakonodavne nadležnosti, uspostavi institucionalna suradnja. To podrazumijeva da se svi zakoni koji se usvajaju, a reguliraju obradu i zaštitu osobnih podataka, dostave Agenciji na mišljenje.“

Dom naroda PSBiH usvojio je i Godišnje konsolidirano izvješće o sustavu financijskog upravljanja i kontrole za 2015. godinu, čiji je sačinitelj Ministarstvo financija i trezora BiH.

Usvojeno je i Godišnje izvješće iz oblasti poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja za Bosnu i Hercegovinu za 2015. godinu, čiji je sačinitelj Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH. Zajedno sa izvješćem, Dom je usvojio i četiri zaključka koje je o ovom izvješću predložilo Zajedničko povjerenstvo za europske integracije PSBiH, kao i jedan zaključak koji je tijekom rasprave na Domu predložio izaslanik Mario Karamatić, a koji glasi: „Predlaže se Domu da u 2017. godini organizira tematsku sjednicu o stanju u poljoprivredi, nakon održavanja tematskih sjednica i javnih rasprava u svim nadležnim institucijama i parlamentarnim povjerenstvima“.

Dom naroda podržao je Izvješće o radu Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije za 2015., čiji je sačinitelj Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije. Zajedno sa izvješćem, Dom je podržao i zaključke koje je predložilo Zajedničko povjerenstvo za europske integracije BiH, a kojim se podržavaju aktivnosti ove Agencije (uključujući Izvješće o radu Agencije za 2015. godinu), te se zadužuje Agencija da do kraja godine pripremi izvješće o provedbi Strategije za borbu protiv korupcije 2015. – 2019. i dostavi ga PSBiH. Također, od Agencije se traži da u izvješću o provedbi Strategije posebnu pozornost posveti sljedećim pitanjima: 

• organiziranom i koordiniranom djelovanju svih institucija zakonodavne, izvršne i sudbene vlasti na svim razinama u BiH, kako bi se ostvario napredak u borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala;
• ispunjavanju preuzetih obveza iz GRECO, FATF, MONEYVAL i drugih inicijativa;
• kontinuiranom radu na unaprjeđenju pravnog i strateškog okvira u sprječavanju i borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala, te
• materijalnoj osnovi za rad policijskih službenika, sudaca i tužitelja na nižim razinama vlasti, te usklađivanju plaća i naknada.

Usvojeno je i Izvješće o pojavama diskriminacije u BiH s Akcionim planom realizacije prijedloga mjera za sprječavanje pojava diskriminacije u Bosni i Hercegovini, čiji je sačinitelj Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH.

Dom je podržao Izvješće o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH, čiji je sačinitelj ovaj Ured.

Za predstavnika akademske zajednice u Povjerenstvo za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije Dom je imenovao Voju Višekrunu.

K znanju je primljena Informacija o stanju iseljeništva, čiji je sačinitelj Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH.

Dom je primio k znanju i Informaciju o provedbi Okvirnog sporazuma između Razvojne banke Vijeća Europe i Bosne i Hercegovine u svezi s Regionalnim programom za stambeno zbrinjavanje, s obrazloženjem, čiji je sačinitelj Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH.

K znanju je primljena Informacija o raspodjeli i korištenju sredstava tekuće proračunske pričuve za razdoblje I – XII 2015., koju je sačinilo Ministarstvo financija i trezora BiH. Zajedno sa Informacijom, usvojen je zaključak izaslanika Ognjena Tadića u kome Dom naroda PSBiH poziva Vijeće ministara BiH, Predsjedništvo BiH i Zastupnički dom PSBiH da poštivaju rokove vezane za proceduru usvajanja Proračuna institucija Bosne i Hercegovine kako bi se izbjegla praksa iz ranijih godina koja je utjecala na povjerenje i u proračun i u rad PSBiH.

Za ravnatelja Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije Dom naroda imenovao je Hasima Šabotića, a za zamjenike ravnatelja ove Agencije imenovani su Dragan Slipac i Dragan Anđelić.

U Privremeno zajedničko povjerenstvo obaju domova Parlamentarne skupštine BiH za provedbu procedure izbora tri člana Upravnog odbora Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta, Dom naroda PSBiH imenovao je izaslanike Safeta Softića, Ognjena Tadića i Zdenku Džambas.

Dom naroda PSBiH dao je saglasnost za ratificiranje:

• Sporazuma o zajmu između Bosne i Hercegovine i OPEC-ovog Fonda za međunarodni razvoj (OFID) – Projekat razvoja ruralnog poduzetništva, 
• Ugovora o grantu (Projekat vodoopskrbe Gradačac) između Bosne i Hercegovine i JP „Komunalac“ d.d. Gradačac i Europske banke za obnovu i razvoj, 
• Sporazuma o grantu između Razvojne banke Vijeća Europe i Bosne i Hercegovine u svezi s Regionalnim stambenim programom – BiH4 (2015) i 
• Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Kraljevine Saudijske Arabije o suradnji u oblasti borbe protiv kriminala. (kraj)