Održana 37. sjednica Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH

Na 37. sjednici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, po hitnom postupku, Prijedlog zakona o dopuni Zakona o akcizama u Bosni i Hercegovini, čiji je predlagač poslanik Saša Magazinović. Dom je prethodno usvojio zahtjev predlagača da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku. Uz ovaj Prijedlog zakona, Dom je usvojio i sljedeće zaključke:

• Predstavnički dom PSBiH dostavlja Domu naroda PSBiH Prijedlog zakona o dopuni Zakona o akcizama u Bosni i Hercegovini i traži da se isti razmatra po hitnom zakonodavnom postupku u skladu sa članom 124. Poslovnika Doma naroda PSBiH.
• Predstavnički dom PSBiH poziva Dom naroda PSBiH da Prijedlog zakona o dopuni Zakona o akcizama u Bosni i Hercegovini razmotri u najkraćem mogućem roku, imajući u vidu ozbiljne poremećaje na tržištu naftnih derivata, njihove direktne posljedice na privredu i građane, te neizvjesnost i nepredvidivost budućih kretanja na tržištu.

Dom je, po hitnom postupku, usvojio i Prijedlog zakona o dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji su predlagači poslanice Ermina Salkičević Dizdarević, Sabina Ćudić i Aida Baručija. Prethodno, Dom je usvojio zahtjev predlagača da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku.

Po hitnom zakonodavnom postupku usvojen je i Prijedlog zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom s ciljem sprečavanja terorizma, finansiranja terorizma i finansiranja širenja oružja za masovno uništenje, čiji je predlagač Vijeće ministara BiH. Dom je, prethodno, usvojio zahtjev predlagača da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku.

Predstavnički dom usvojio je, u prvom čitanju, Prijedlog zakona o dopuni Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanica Rejhana Dervišević.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je zahtjev da se Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o zabrani diskriminacije, čiji je predlagač poslanica Rejhana Dervišević, razmatra po hitnom postupku.

Dom nije usvojio zahtjev da se Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o nezavisnim i nadzornim tijelima policijske strukture Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanik Jasmin Imamović, razmatra po hitnom postupku. Prijedlog da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po skraćenom zakonodavnom postupku upućen je na usaglašavanje Kolegiju Doma radi nedostatka entitetske većine.

U vezi s izjašnjavanjem Predstavničkog doma o određivanju novog roka za dostavljanje izvještaja ili o obustavljanju zakonodavnog postupka povodom Prijedloga zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine, čiji su predlagači poslanici Darko Babalj, Branislav Borenović, Mira Pekić, Nenad Grković i Mladen Bosić, Dom je usvojio sljedeće zaključke:

1. U zaključku od 22. 12. 2025. godine, koji je usvojen u okviru rasprave o prvoj tački dnevnog reda na 36. hitnoj sjednici Predstavničkog doma, tekst: „Navedena mišljenja će biti sastavni dio i prilog izvještaju o rezultatima javne rasprave kojeg će Ustavnopravna komisija podnijeti Domu“, mijenja se i glasi:

„Navedena mišljenja koja su podnesena ili dostavljena tokom javne rasprave bit će sastavni dio i prilog izvještaju o rezultatima javne rasprave.“

1. Na osnovu člana 120. stav (6) Poslovnika Predstavničkog doma PSBiH, Predstavnički dom utvrđuje da je petak, 27. 3. 2026. godine novi rok za dostavljanje izvještaja Komisije.

Predstavnički dom obavio je raspravu o pokretanju procedure za serijsku nominaciju za upis u UNESCO-vu listu svjetske baštine arhitektonskih djela Bogdana Bogdanovića u Bosni i Hercegovini, što su predložili poslanici Jasmin Imamović i Saša Magazinović. U vezi s ovom inicijativom Dom je usvojio sljedeće zaključke:

1. Zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova BiH da, putem Državne komisije za saradnju sa UNESCO-om, pokrene proceduru za serijsku nominaciju djela arhitekte Bogdana Bogdanovića u Bosni i Hercegovini za upis na UNESCO listu svjetske baštine. To podrazumijeva uvrštavanje na Tentativnu listu i pripremu nominacionog fajla za sljedeća dobra: Partizansko spomen groblje u Mostaru, Spomen - park Garavice u Bihaću i Nekropola žrtava fašizma Smrike u Novom Travniku.
2. Zadužuju se Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine i Državna komisija za saradnju sa UNESCO-om da pozovu i druge zemlje bivše Jugoslavije u kojima se nalaze spomenici autora Bogdana Bogdanovića da nam se pridruže, čime bi nominacija dobila regionalni karakter.
3. Predstavnički dom PSBiH zadužuje Vijeće ministara BiH da, u roku od 30 dana, predloži dopune Krivičnog zakonaBiH kojim bi se krivično sankcionirala upotreba slogana i simbola povezanih sa „NDH - Nezavisnom državom Hrvatskom“, marionetom nacističke Njemačke i fašističkim ustaškim pokretom, koji postaju sve češća pojava u Bosni i Hercegovini, uključujući masovna okupljanja, te također sve više dobiva podršku ili nailazi na neprimjerenu relativizaciju.

Kako se radi o jednom od najzloglasnijih režima u istoriji čovječanstva koji je počinio masovne zločine na ovim prostorima, te kako buđenje tih aveti prošlosti prijeti da unese razdor i netrpeljivost među pripadnicima konstitutivnih naroda i Ostalih u Bosni i Hercegovini, donošenje ovog zakona je neophodno.

Uzimajući u obzir posebno brutalne i stravične konotacije navedenih slogana i simbola, te okrutnosti i brojnosti zločina pod njima počinjenih, kao i činjenicu da se isti sve više koriste u Bosni i Hercegovini, prikladno je eksplicitno i konkretno preciziranje tih slogana i simbola u Krivičnom zakonu Bosne i Hercegovine.

1. Predstavnički dom PSBiH poziva nadležne organe, posebno Vladu Federacije BiH, da osiguraju sredstva za obnovu i održavanje Partizanskog spomen groblja u Mostaru.

Predstavnički dom usvojio je prijedlog poslanika Nihada Omerovića za uvrštavanje u dnevni red sjednice Predstavničkog doma tačke koja glasi: Inicijativa za preispitivanje postupka provođenja Javnog oglasa za popunjavanje radnih mjesta rukovodećih državnih službenika u Upravi za indirektno oporezivanje, objavljenog dana 13. 6. 2025. godine na web-stranici Uprave za indirektno oporezivanje.

Dom je usvojio i sljedeće izvještaje:

• Izvještaj o radu parlamentarnog vojnog povjerenika BiH za 2025. godinu;
• Izvještaj o radu Odbora za žalbe građana Parlamentarne skupštine BiH za 2025. godinu.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je Izvještaj o radu Nezavisnog odbora kao nezavisnog tijela policijske strukture Bosne i Hercegovine za 2025. godinu. Radi nedostatka entitetske većine, na usaglašavanje Kolegiju Doma upućen je i prijedlog zaključka poslanika Jasmina Emrića, koji glasi:

„Predstavnički dom PSBiH poziva Tužilaštvo Bosne i Hercegovine da preduzme mjere u cilju otkrivanja krivičnog djela i provođenja istrage zbog postojanja osnova sumnje da članovi Nezavisnog odbora kao nezavisnog tijela policijske strrukture Bosne i Hercegovine nisu izvršili svoju dužnost iz člana 3. stav (1) tačka d) i e) Zakona o nezavisnim i nadzornim tijelima policijske strukture Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Zakon), te su djelovali suprotno članu 2. stav (5) Zakona štiteći Darka Ćuluma, direktora SIPA-e, koji je suprotno članu 68. Zakona o upravi nakon podnošenja ostavke 18. 3. 2025. napustio dužnost direktora, te je 14. 7. 2025. suprotno članu 119. Zakona o policijskim službenicima, nakon neopravdanog uzastopnog odsustva s posla u trajanju od 81 radni dan, samovoljno uzurpirao i nastavio da obavlja funkciju direktora.“

U okviru ove tačke dnevnog reda, Dom je k znanju primio Plan rada Nezavisnog odbora kao nezavisnog tijela policijske strukture Bosne i Hercegovine za 2026. godinu.

K znanju je primljen i Godišnji plan obuke i vježbi pripadnika i jedinica Oružanih snaga Bosne i Hercegovine u inostranstvu za 2026. godinu čiji je podnosilac Ministarstvo odbrane BiH.

Predstavnički dom nije usvojio Prijedlog odluke o Vijeću osoba s invaliditetom Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanica Rejhana Dervišević.

Nije usvojen Godišnji izvještaj iz oblasti poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja za 2024. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH. U vezi s ovim Godišnjim izvještajem, Dom je usvojio zaključak koji glasi:

„Nalaže se Vijeću ministara Bosne i Hercegovine da, u okviru postojećih agencija i direkcija (Direkcija za ekonomsko planiranje, Direkcija za evropske integracije, Institut za standardizaciju, Agencija za sigurnost hrane, Agencija za unapređenje stranih investicija u BiH) oformi projektno-administrativni odjel koji bi imao ulogu i cilj izradu – podršku pri izradi aplikacija, projektnih zahtjeva, odnosno administrativnu podršku postojećim poljoprivrednim udruženjima, registriranim poljoprivrednim proizvođačima, kako bi isti imali priliku koristiti sredstva iz pretpristupnih fondova Evropske unije iz oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja.“

Radi odsustva predstavnika predlagača, Predstavnički dom nije obavio raspravu o Reformskoj agendi, čiji je podnosilac Vijeće ministara BiH.

Predstavnički dom dao je saglasnost za ratificiranje:

• Protokola između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Litvanije o provođenju Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Evropske zajednice o readmisiji osoba koje borave bez dozvole;
• Ugovora o zajmu (Kreditna linija broj III Agenciji za osiguranje depozita Bosne i Hercegovine) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj (broj operacije 55992);
• Sporazuma o zajmu (Projekat pravedne tranzicije u izabranim regijama bogatim ugljem u Bosni i Hercegovini) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (zajam broj 98010-BA). (kraj)