Održana 15. sjednica Doma naroda PSBiH

Na 15. sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, po hitnom postupku, Zakon o dopunama Zakona o plaćama i drugim naknadama u sudbenim i tužiteljskim institucijama na razini Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH. Kolegij Doma, djelujući kao povjerenstvo, prethodno je postigao suglasnost o tome da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku.

Dom je, u prvom čitanju, usvojio Prijedlog dopune Poslovnika Doma naroda PSBiH, čiji je predlagatelj izaslanik Ilija Cvitanović.

Dom naroda usvojio je:

• Odluku o izmjeni Odluke o imenovanju članova stalnih povjerenstava Doma naroda PSBiH,
• Odluku o izmjeni odluke o izboru članova zajedničkih povjerenstava obaju domova PSBiH.

Dom naroda odlučio je da se Prijedloga zakona o izmjeni Zakona o službi u Oružanim snagama BiH, čiji je predlagatelj Džemal Smajić, razmatra po skraćenoj zakonodavnoj proceduri. Dom prethodno nije usvojio zahtjev predlagatelja da se ovaj zakonski prijedlog razmatra po hitnom postupku.

Dom je odlučio da se Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o financiranju političkih stranaka, čiji je predlagatelj Zlatko Miletić, razmatra u redovitoj zakonodavnoj proceduri. Dom prethodno nije usvojio zahtjev predlagatelja da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku, niti je prihvaćen prijedlog da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po skraćenoj zakonodavnoj proceduri.

Dom nije prihvatio negativno mišljenje Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda PSBiH o Prijedlogu zakona o dopunama Zakona o administrativnim pristojbama u prvom čitanju, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH. Povjerenstvo je zaduženo dostaviti novo mišljenje o navedenom Prijedlogu zakona.

Dom je podržao izaslaničku inicijativu Zlatka Miletića kojom Dom naroda PSBiH, na temelju članka 17., 28., 34. i 35. Zakona o Vijeću ministara BiH, od Vijeća ministara BiH i Vlade Federacije BiH traži da se dostavi hitna informacija o katastrofalnim poplavama u BiH od 3./4. 10. 2024. godine u mjestima Jablanica, Konjic, Kiseljak, Fojnica, Kreševo i Visoko, uključujući: posljedice, poginule, iznos materijalne štete, procjenu sigurnosti sa informacijama o geološkom istraživanju u navedenim mjestima, način pružanja pomoći i sanacije objekata za stanovanje, putne, željezničke, komunalne i komunikacijske strukture, prikupljeni iznos humanitarne pomoći i način raspodjele, odgovornost za stradale, posebno na lokalitetu Donje Jablanice, i druga pitanja.

Dom nije podržao:

• izaslaničku inicijativa Džemala Smajića kojom se traži od Ministarstva obrane BiH da u roku od 30 dana izradi i dostavi na usvajanje Vijeću ministara BiH Prijedlog izmjene Zakona o Oružanim snagama Bosne i Hercegovine kojim bi se povećala dobna granica trajanja profesionalne vojne službe u Oružanim snagama BiH s 40 na 45 godina, jer bi bilo racionalno i ekonomično ove vojnike zadržati u službi, posebno uvažavajući činjenicu da u Oružanim snagama BiH nedostaje značajan broj vojnika,
• izaslaničku inicijativu Džemala Smajića koja glasi: „Potrebno je da Upravni inspektorat BiH izvrši inspekcijski nadzor u osam institucija Bosne i Hercegovine jer su postupili suprotno članku 27. stav 3. Zakona o upravi i Parlamentarnoj skupštini BiH nisu dostavili tražene podatke o nacionalnoj zastupljenosti ni nakon više od četiri mjeseca od dana dostavljanja zahtjeva te da Upravni inspektorat, sukladno članku 76. Zakona o upravi, naloži ovim institucijama da hitno dostave tražene podatke.“

Dom je usvojio zaključak Povjerenstva za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i veze Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH koji glasi:“ Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH zahtijeva od Ministarstva vanjskih poslova BiH, da u skladu s odredbama Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, hitno poduzme sve potrebne korake kako bi se od Europske unije zatražilo ublažavanje restriktivnih odredaba Uredbe 2018/1806 Europskog parlamenta i Vijeća o boravku državljana trećih zemalja na teritoriju EU i posebno da predloži u članku 6. stavku 1. navedene Uredbe, iza točke c) dodavanje nove točke d) „ vozače autobusa i motornih teretnih vozila“.

Kolegij Doma, djelujući kao povjerenstvo, postigao je suglasnost o Izvješću o radu Odbora za žalbe građana PSBiH za 2023. godinu, čime se ovo Izvješće smatra usvojenim.

Dom je usvojio:

• Izvješće o provedenoj reviziji učinka o temi: „Povjereni javni poslovi iz nadležnosti institucija BiH – studija slučaja: Ministarstvo komunikacija i prometa BiH“, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH,
• Izvješće o radu parlamentarnog vojnog povjerenika BiH za 2023. godinu,
• Izvješće o zbrinjavanju izbjeglica i stranaca pod supsidijarnom zaštitom u Bosni i Hercegovini za 2022. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH,
• Izvješće o radu Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa za 2023. godinu,
• Izvješće o radu Neovisne povjerenstva za praćenje uvjeta boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava osoba nad kojima se izvršavaju kaznene sankcije i druge mjere koje je izrekao u kaznenom postupku Sud Bosne i Hercegovine, strani sudovi za djela predviđena Kaznenim zakonom Bosne i Hercegovine ili međunarodnim ugovorom čiji je potpisnik Bosna i Hercegovina ili drugi sud sukladno zakonu Bosne i Hercegovine za 2023. godinu.

Dom je usvojio izvješća o radu stalnih povjerenstava Doma naroda PSBiH za 2023. godinu, i to:

• Izvješće o radu Ustavnopravnog povjerenstva Doma naroda PSBiH,
• Izvješće o radu Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda PSBiH,
• Izvješće o radu Povjerenstva za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet I veze Doma naroda PSBiH.

Dom je usvojio i izvješća o radu stalnih zajedničkih povjerenstava obaju domova PSBiH za 2023. godinu, i to:

• Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za europske integracije PSBiH,
• Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za obranu i sigurnost BiH,
• Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za nadzor nad radom Obavještajno-sigurnosne agencije BiH,
• Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za ljudska prava PSBiH,
• Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za administrativne poslove PSBiH,
• Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za ekonomske reforme i razvoj PSBiH.

Dom naroda na današnjoj sjednici usvojio je i:

• Izvješće o radu i Financijsko izvješće Agencije za poštanski promet BiH za 2023. godinu,
• Izvješće o radu Državnog regulatornog povjerenstva za električnu energiju u 2023. godini,
• Izvješće o aktivnostima Ureda za reviziju institucija BiH za 2023. godinu,
• Godišnje izvješće o rezultatima aktivnosti Institucije ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine za 2023. godinu,
• Godišnje konsolidirano izvješće unutarnje interne revizije za 2023, čiji je podnositelj Ministarstvo financija i trezora BiH,
• Izvješće o zaštiti osobnih podataka u Bosni i Hercegovini za 2023. godinu, čiji je podnositelj Agencija za zaštitu osobnih podataka u BiH,
• Izvješće o pojavama diskriminacije u Bosni i Hercegovini za 2022. godinu, čiji je podnositelj Vijeće ministara BiH,
• Konsolidirano godišnje izvješće o sustavu financijskog upravljanja i kontrole u institucijama Bosne i Hercegovine za 2023, čiji je podnositelj Ministarstvo financija i trezora BiH,
• Izvješće o pregledanom stanju financijskog poslovanja političkih stranaka u 2021. godini, čiji je podnositelj Središnje izborno povjerenstvo BiH,
• Specijalno izvješće: „Analiza realizacije preporuka ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine“, čiji je podnositelj Institucija ombudsmena za ljudska prava,
• Izvješće o provedenoj reviziji učinka o temi: „Nabava aviokarata u institucijama Bosne i Hercegovine“, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH,
• Izvješće o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH za 2023. godinu,
• Prvo periodično izvješće o uvođenju novih tehnologija u izborni proces u Bosni i Hercegovini, čiji je podnositelj Središnje izborno povjerenstvo BiH,
• Specijalno izvješće o stanju u prostorijama za zadržavanje u pojedinim policijskim upravama u Bosni i Hercegovini, čiji je podnositelj Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH,
• Izvješće o radu Povjerenstva za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije PSBiH za 2023. godinu,
• Izvješće o radu Vijeća nacionalnih manjina BiH za 2023. godinu,
• Izvješće o radu Privremenog istražnog povjerenstva Doma naroda PSBiH za pribavljanje informacija o radu Povjerenstva za očuvanje nacionalnih spomenika.

Dom nije usvojio:

• Izvješće o radu Pravobraniteljstva BiH za 2023. godinu,
• Godišnje izvješće Centralne banke BiH za 2023. godinu,
• Godišnje izvješće Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH za 2023. godinu,
• Izvješće o provedbi zakona iz nadležnosti Središnjeg izbornog povjerenstva Bosne i Hercegovine u 2023. godini, čiji je podnositelj Središnje izborno povjerenstvo BiH.

Dom nije primio k znanju:

• Informaciju o raspodjeli i korištenju sredstava tekuće proračunske pričuve za 2023. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo financija i trezora BiH,
• Informaciju o radu Tužiteljstva BiH za 2023. godinu.

Dom naroda imenovao je Gorana Orašanina za predstavnika akademske zajednice u Povjerenstvu za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije.

Dom je imenovao i Njegosavu Sjtepanović za članicu Neovisnog povjerenstva za praćenje uvjeta boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava osoba nad kojima se izvršavaju kaznene sankcije i druge mjere koje je izrekao u kaznenom postupku Sud Bosne i Hercegovine, strani sudovi za djela predviđena Kaznenim zakonom Bosne i Hercegovine ili međunarodnim ugovorom čiji je potpisnik Bosna i Hercegovina ili drugi sud sukladno zakonu Bosne i Hercegovine.

Dom je razriješio Miroslava Janjića dužnosti člana Odbora za žalbe građana PSBiH.

Dom je razriješio i Elvisa Kondžića sa pozicije ravnatelja Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije.

Dom naroda dao je suglasnost za ratificiranje:

• Sporazuma između Europske zajednice za atomsku energiju (EUROATOM) i zemalja koje nisu članice Europske unije o sudjelovanju tih zemalja u aranžmanima Zajednice za ranu razmjenu informacija u slučaju radiološkog izvanrednog događaja (ECURIE);
• Globalne konvencije o priznavanju visokoškolskih kvalifikacija;
• Konvencije Vijeća Europe o kinematografskoj koprodukciji (revidirana;
• Amandmana na Bilateralni sporazum između Vijeća ministara BiH i Compania Espanola de Seguros de Cedito a la Exportacion, S.A., Cia de Seguros y Reaseguros S.M.E. (CESCE);
• Sporazuma o financiranju ponovnog uspostavljanja zajedničke stalne izložbe u bloku 17 Državnog muzeja Auschwitz-Birkenau;
• Sporazuma između Europske unije i Bosne i Hercegovine o pridruživanju Bosne i Hercegovine Programu EU4Health;
• Ugovora broj 1 o Amandmanu na Ugovor o zajmu potpisan 1. veljače 2023. (GrCF2 W2 E2 – Tramvajska pruga Ilidža – Hrasnica) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj;
• Ugovora broj 1 o Amandmanu na Ugovor o zajmu potpisan 12. travnja 2022. (GrCF2 W2 Javni prijevoz Sarajevo e-Mobility) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj;
• Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Populacijskog fonda Ujedinjenih naroda;
• Sporazuma o zajmu (Projekt unaprjeđenja geoprostorne infrastrukture i procjene vrijednosti nekretnina) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj;
• Izmjena i dopuna Sporazuma o zajmu i Projektnog sporazuma Republike Srpske između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (Bosna i Hercegovina – Projekt oporavka i potpore firmama. (kraj)