Održana 21. sjednica Predstavničkog doma PSBiH

Na 21. sjednici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, u prvom čitanju i po skraćenom postupku, Prijedlog zakona o dopunama Zakona o plaćama i drugim naknadama u sudskim i tužilačkim institucijama na nivou Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač Vijeće ministara BiH.

Dom nije prihvatio negativno mišljenje Ustavnopravne komisije o Prijedlogu zakona o dopuni Izbornog zakona Bosne i Hercegovine u prvom čitanju, čiji su predlagači poslanici iz Kluba SDA Amor Mašović, Safet Kešo, Denijal Tulumović, Šemsudin Dedić, Edin Ramić, Nermin Mandra, Midhat Čaušević, Šerif Špago. U skladu s Poslovnikom Doma, Ustavnopravna komisija zadužena je da izradi novo mišljenje o ovom Prijedlogu zakona.

Nije usvojen prijedlog da se Prijedlog zakona o dopunama Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanik Nihad Omerović, razmatra po skraćenom postupku, te će ovaj Prijedlog zakona biti razmatran u redovnoj zakonodavnoj proceduri.

Nakon drugog negativnog mišljenja Ustavnopravne komisije, Predstavnički dom konstatovao je da je obustavljena zakonodavna procedura u vezi sa Prijedlogom zakona o dopuni Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanik Šemsudin Mehmedović.

Predstavnički dom usvojio je Izvještaj o provođenju javnog saslušanja predstavnika Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine, čiji je podnosilac Komisija za borbu protiv korupcije Predstavničkog doma PSBiH. Uz ovaj Izvještaj, Dom je usvojio i sljedeće zaključke:

• Predstavnički dom PSBiH smatra da je neprihvatljivo da Ministarstvo komunikacija i prometa BiH nema funkcionalan upravni nadzor nad administrativnim stručnim organizacijama, kao ni tačne i precizne podatke o prihodima stručnih organizacija za obavljanje administrativnih poslova i tehničkih pregleda koji se naplaćuju u skladu s Cjenovnikom usluga za provođenje homologacije.
• Predstavnički dom PSBiH traži od Vijeća ministara BiH da, u roku od 90 dana,  u parlamentarnu proceduru uputi izmjene i dopune Zakona o osnovama sigurnosti saobraćaja na putevima u Bosni i Hercegovini, u smislu da se u članu 205. Zakona bolje razrade uslovi i kriteriji koje bi trebale ispunjavati stručne organizacije za obavljanje povjerenih javnih poslova u oblasti homologacije.
• U vezi sa zaključcima Predstavničkog doma PSBiH sa 16. sjednice održane 28. 2. 2024., usvojenim povodom rasprave o Izvještaju Ureda za reviziju institucija BiH o provedenoj reviziji učinka o temi: "Povjereni javni poslovi iz nadležnosti institucija BiH - studija slučaja: Ministarstvo komunikacija i prometa BiH", Predstavnički dom PSBiH dostavlja Tužilaštvu BiH Izvještaj Komisije za borbu protiv korupcije Predstavničkog doma PBiH o provođenju javnog saslušanja predstavnika Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine, a u vezi s procesom homologacije vozila sa svim relevantnim finansijskim pokazatelјima, kao i neautorizovani transkript sa javnog saslušanja.

Dom je usvojio i Izvještaj o provođenju javnog saslušanja predstavnika Instituta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine i Vijeća za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine, a u vezi sa donošenjem novih podzakonskih akata, čiji je podnosilac Komisija za borbu protiv korupcije Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH. Uz ovaj Izvještaj, usvojeni su i sljedeći zaključci:

• Predstavnički dom PSBiH smatra da je mjeriteljstvo ozbiljna oblast u kojoj postoji prevelika samostalnost u odlučivanju rukovodilaca Instituta za mjeriteljstvo BiH, te da nisu dovoljno uključene zakonom definisane institucije, posebno Vijeće za mjeriteljstvo BiH i da je potrebna veća institucionalna kontrola, transparentnost, kao i učešće stručne javnosti.
• Predstavnički dom PSBiH traži od Vijeća ministara BiH da, u roku od 90 dana, u parlamentarnu proceduru uputi izmjene i dopune Zakona o mjeriteljstvu Bosne i Hercegovine, u smislu da se preciznije definiše uloga Vijeća za mjeriteljstvo BiH, razmotri zakonska mogućnost usklađivanja sa najboljim praksama u okruženju i standardima Evropske unije kada je riječ o mjerenju gledanosti i da se da veći značaj parlamentarnom nadzoru.
• Predstavnički dom PSBiH prosljeđuje relevantnim pravosudnim institucijama Izvještaj o provođenju javnog saslušanja predstavnika Instituta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine i Vijeća za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine, a u vezi s donošenjem novih podzakonskih akata.

Usvojena je poslanička inicijativa Denisa Zvizdića kojom Predstavnički dom PSBiH inicira da Ministarstvo civilnih poslova BiH pokrene proceduru zaključivanja Sporazuma o dvojnom državljanstvu između Bosne i Hercegovine i Savezne Republike Njemačke.

Dom nije usvojio poslaničku inicijativu Sabine Ćudić kojom se Ministarstvo odbrane BiH zadužuje da, u roku od 30 dana od usvajanja ove inicijative, donese izmjene ili dopune člana 5. Pravilnika o uniformama Oružanih snaga Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 44/17) i tako omogući nošenje hidžaba, kao vjerskog obilježja, pripadnicama Oružanih snaga Bosne i Hercegovine.

Predstavnički dom usvojio je sljedeće izvještaje institucija BiH:

• Izvještaj o zaštiti ličnih podataka u Bosni i Hercegovini za 2023. godinu, čiji je podnosilac Agencija za zaštitu ličnih podataka u BiH;
• Specijalni izvještaj o stanju u prostorijama za zadržavanje u pojedinim policijskim upravama u Bosni i Hercegovini, čiji je podnosilac Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH;
• Prvi periodični izvještaj o uvođenju novih tehnologija u izborni proces u Bosni i Hercegovini, čiji je podnosilac Centralna izborna komisija BiH.  

Usvojen je i Izvještaj o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH za 2023. godinu. Uz ovaj Izvještaj usvojeni su i sljedeći zaključci:

• Komisija za finansije i budžet Predstavničkog doma PSBiH sugeriše Ministarstvu finansija i trezora BiH da odobri budžetski zahtjev Uredu za razmatranje žalbi BiH za 2025. godinu kako bi se, u skladu sa Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Ureda za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine, popunila radna mjesta i osigurao rad Ureda u punom kapacitetu.
• Komisija za finansije i budžet Predstavničkog doma PSBiH traži od Ureda za razmatranje žalbi BiH da dodatno unaprijedi saradnju sa Agencijom za javne nabavke BiH i Komisijom za finansije i budžet Predstavničkog doma, a sve sa ciljem kvalitetnog rješavanja određenih pitanja iz oblasti javnih nabavki putem izmjena i dopuna važećeg Zakona o javnim nabavkama.

Na usaglašavanje Kolegiju doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je Izvještaj o provođenju zakona iz nadležnosti Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine u 2023. godini, čiji je podnosilac Centralna izborna komisija BiH.

Radi nedostatka entitetske većine, na usaglašavanje Kolegiju doma upućen je i Izvještaj o finansijskom poslovanju BHRT-a za 2023. godinu, čiji je podnosilac Upravni odbor BHRT-a. K znanju su primljeni sljedeći materijali Upravnog odbora BHRT-a:

• Programski izvještaj BHRT-a za 2023. godinu;
• Programski plan i Finansijski plan BHRT-a za 2024. godinu.

Uz ove materijale Upravnog odbora BHRT-a, na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je prijedlog zaključka poslanika Šemsudina Mehmedovića koji glasi:

„Predstavnički dom PSBiH predlaže Vladi Federacije Bosne i Hercegovine da hitno izmijeni član 29. stav 2. Zakona o izvršnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine, na način da i račun za RTV taksu ili izvod iz poslovnih knjiga za cijenu RTV takse ima svojstvo vjerodostojne isprave, čime bi se omogućilo povećanje stepena naplate RTV takse u Federaciji Bosne i Hercegovine.“

Predstavnički dom nije usvojio Izvještaj o pregledanom stanju finansijskog poslovanja političkih stranaka u 2021. godini, čiji je podnosilac Centralna izborna komisija BiH.

Predstavnički dom dao je saglasnost za ratifikaciju:

• Sporazuma između Republike Srbije i Bosne i Hercegovine za IPA III Program prekogranične saradnje „Srbija - Bosna i Hercegovina“ za period 2021 - 2027. godine;
• Sporazuma o finansiranju za Interreg VI-B IPA program za Dunavsku regiju za period 2021 - 2027. godine između Evropske unije, Bosne i Hercegovine i Mađarske;
• Međunarodnog sporazuma između Evropske unije, sa jedne strane, i Bosne i Hercegovine, sa druge strane, o učešću Bosne i Hercegovine u programu Unije Digitalna Evropa (2021 - 2027). (kraj)