Održana 15. sjednica Povjerenstva za financije i proračun Zastupničkog doma

Na 15. sjednici Povjerenstva za financije i proračun Zastupničkog doma usvojeno je Zbirno mišljenje o financijskoj reviziji institucija BiH za 2022. godinu, s usvojenim sljedećim prilozima, čiji je sačinitelj Povjerenstvo za financije i proračun Zastupničkog doma:

Prilog 1. Zbirnog mišljenja - Mišljenje Povjerenstva o izvješćima financijske revizije institucija BiH za 2022. s revizorskim „pozitivnim mišljenjem“ i „pozitivnim mišljenjem sa skretanjem pozornosti“ (obuhvatajući isticanje predmeta uz pozitivna mišljenja revizora o financijskim izvješćima i/ili isticanje predmeta uz pozitivna mišljenja revizora o usklađenosti),

Prilog 2. Zbirnog mišljenja – 11 pojedinačnih mišljenja Povjerenstva o financijskoj reviziji institucija BiH za 2022. s utvrđenim „mišljenjem s rezervom sa skretanjem pozornosti“ (obuhvatajući mišljenja s rezervom o financijskim izvješćima i mišljenja s rezervom na usklađenost s propisima, uključujući i skretanje pozornosti u oba slučaja);1. i 2. koji čine cijelinu sa Zbirnim mišljenjima i “pozitivnim mišljenjem sa skretanjem pozornosti” (obuhvatajući i/ili isticanje predmeta uz pozitivna mišljenja revizora o usklađenosti).

Povjerenstvo je usvojilo i prijedloge zaključaka koje proslijeđuje Zastupničkom domu PSBiH na usvajanje: 

1. Zastupnički dom prihvaća 72 izvješća financijske revizije institucija BiH za 2022. godinu, od kojih:
   
   a) 61 izvješće financijske revizije institucija BiH čije je financijsko poslovanje ocijenjeno revizorskim „pozitivnim mišljenjem“ i „pozitivnim mišljenjem uz skretanje pozornosti“ (po osnovi mišljenja revizora o financijskim izvješćima i po osnovi mišljenja revizora o usklađenosti) - Prilog 1. Zbirnog mišljenja;
   
   b) jedanaest izvješća financijske revizije institucija BiH čije je financijsko poslovanje ocijenjeno revizorskim „mišljenjem s rezervom uz skretanje pozornosti“ (po osnovi mišljenja revizora o financijskim izvješćima i po osnovi mišljenja revizora o usklađenosti) - Prilog 2. Zbirnog mišljenja.
2. Zastupnički dom obvezuje rukovodstva 40 institucija BiH čije je financijsko poslovanje u 2022. godini ocijenjeno revizorskim „pozitivnim mišljenjem uz skretanje pozornosti“ (obuhvaćajući skretanja pozornosti uz pozitivna mišljenja revizora o financijskim izvješćima i/ili uz pozitivna mišljenja revizora o usklađenosti) na preduzimanje svih potrebnih mjera iz nadležnosti svake institucije posebno, kako bi se izbjegle daljnje posljedice pojava na koje je revizija skrenula pozornost pri isticanju predmeta u „pozitivnom mišljenju“, a posebno da materijalnost takvih nalaza revizije eventualno ne preraste u buduće kvalifikacije u idućem izvješću revizije.
3. Zastupnički dom usvaja predložene zaključke Povjerenstva za 11 institucija BiH, sadržane u pojedinačnim mišljenjima Povjerenstva za svaku instituciju BiH, a čija su revizorska izvješća o financijskom poslovanju za 2022. godinu bila predmetom detaljne analize u povjerenstvu - Prilog 2. Zbirnog mišljenja.
4. Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH traži od Agencije za identifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka BiH, Granične policije BiH,Ministarstva komunikacija i prometa BiH, Ministarstva obrane BiH, Ministarstva vanjskih poslova BiH, Povjerenstva za očuvanje nacionalnih spomenika BiH, Pravobraniteljstva BiH, Službe za zajedničke poslove institucija BiH,Uprave za neizravno oporezivanje BiH,Ureda za veterinarstvo BiH i Zavoda za izvršenje kaznenih sankcija, pritvora i drugih mjera da svaka institucija zasebno posveti posebnu pozornost daljnjem jačanju svojeg sustava unutarnjih kontrola s ciljem povećanja učinkovitosti financijskog poslovanja i pouzdanosti financijskih izvješća.
5. Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH zadužuje Ministarstvo financija i trezora BiH da u Instrukciji s uputama za pripremu zahtjeva za dodjelu sredstava iz Proračuna, počevši od proračuna za 2025. godinu (Instrukcija broj 2), traži od institucija BiH koje su, prema izvješću o financijskoj reviziji institucija BiH za prethodnu godinu za koju je okončana revizija, dobile „negativno mišljenje“, „mišljenje s rezervom“, „mišljenje s rezervom uz skretanje pozornosti“ te „pozitivno mišljenje uz skretanje pozornosti“ da u proračunskom zahtjevu detaljno analitički prikažu i obrazlože proračunske stavke koje su povezane s nedostatcima ili nepravilnostima koje su bile osnova za mišljenje Ureda za reviziju institucija BiH u prethodnoj godini.
   Također, Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH zadužuje Ured za reviziju institucija BiH da, prije roka utvrđenog za dostavu Instrukcije broj 2 institucijama BiH, dostavi Ministarstvu financija i trezora BiH popis institucija BiH koje trebaju u proračunskom zahtjevu detaljno analitički prikazati i obrazložiti stavke na koje će se odnositi obveza iz prethodno navedenog zaključka.
6. Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH zadužuje Vijeće ministara BiH da u najkraćem roku izradi smjernice kojima bi se detaljno definirali trajanje, sadržaj i uvjeti za sklapanje ugovora o djelu u institucijama BiH.

K znanju je primljeno Izvješće o izvršenju Proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za period siječanj - lipanj 2023. godine, čiji je podnositelj Predsjedništvo BiH.

Povjerenstvo je razmatralo i usvojilo zastupničku inicijativu Šemsudina Dedića kojom se zadužuje Vijeće ministara BiH da u što kraćem roku usvoji i dostavi Nacrt zakona o Proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2024. godinu Predsjedništvu BiH, koje će podnijeti Prijedlog zakona o Proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine. (kraj)