MENI
18.12.2012.

Okončana 39. sjednica Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH

 
Na danas održanoj 39. sjednici Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH usvojeno je Zbirno mišljenje o revizorskim izvješćima sa zaključcima u kojima se kaže da Zastupnički dom prihvata 70 revizorskih izvješća o financijskom poslovanju institucija BiH za 2011. godinu od čega: 61 revizorsko izvješće institucija čije je financijsko poslovanje ocijenjeno revizorskim „pozitivnim mišljenjem“ i „pozitivnim mišljenjem sa isticanjem predmeta“ i 9 revizorskih izvješća institucija čije je financijsko poslovanje ocijenjeno revizorskim „negativnim mišljenjem“, „mišljenjem s rezervom“ i „mišljenjem s rezervom uz isticanje predmeta“. (prilog)

Zastupnički dom obvezuje vodstvo 31 institucije BiH, čije je financijsko poslovanje u 2011. godini ocijenjeno revizorskim „pozitivnim mišljenjem sa isticanjem predmeta“, na preduzimanje svih potrebnih mjera iz nadležnosti svake institucije posebno, kako bi se izbjegle dalje posljedice problema u poslovanju na koje je revizija skrenula pažnju pri isticanju predmeta u pozitivnom mišljenju, a posebno da materijalnost takvih nalaza revizije eventualno ne preraste u buduće kvalifikacije u narednom izvješću revizije.

Zastupnički dom usvaja predložene zaključke za devet institucija BiH, sadržane u pojedinačnim mišljenjima povjerenstva za svaku instituciju BiH, a čija su revizorska izvješća financijskog poslovanja za 2011. godinu bili predmet detaljne analize u povjerenstvu.

Zastupnički dom traži da Ministarstvo obrane BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH i Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH za čije je finansijska izvješća i financijsko poslovanje Ured za reviziju BiH izrazio negativno mišljenje, najkasnije u roku od 60 dana dostave Zastupničkom domu program aktivnosti za provođenje preporuka revizije s detaljnim opisom aktivnosti, rokova, resursa i nositelja zadataka.

Zastupnički dom traži od Komisije za financije i proračun Zastupničkog doma da najmanje dva puta godišnje osigura izvješće o napretku od Ministarstva obrane BiH, Ministarstva vanjskih poslova BiH i Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH i da ih dostavlja Zastupničkom domu, sve do momenta kada Ured za reviziju ne potvrdi da su ključni problemi u poslovanju ove tri institucije prevaziđeni, a najznačajnije preporuke u potpunosti provedene.

Zastupnički dom traži od Vijeća ministara BiH da do kraja siječnja 2013. razmotri revizorska izvješća za 2011. godinu, uz obvezu sačinjavanja cjelovite informacije o tome i njenog dostavljanja Parlamentarnoj skupštini BiH, u roku ne dužem od 30 dana od datuma razmatranja.

Zastupnički dom zadužuje Vijeće ministara BiH da u najkraćem roku izradi procedure za zajedničke nabave, te da preduzme što veći broj zajedničkih nabava, kako bi se smanjio rizik od ponavljanja istih grešaka na pojedinačnoj razini kod institucija koje obavljaju istovjetne ili istovrsne nabavke (uredski materijal, gorivo i mazivo i druge frekventne istovrsne nabave). Zajedničke nabave moraju osigurati konkurentnog zajedničkog dobavljača, kao i uštede u nabavi zbog ukrupnjavanja zahtjeva, te zadržati uvjete isporuke od odabranih dobavljača sve do isteka ugovora, a prema cijenama, drugim uvjetima i kvalitetu koji je prevagnuo u postupku nabave u odnosu na druge dobavljače.

Zastupnički dom zadužuje Vijeće ministara BiH da do kraja ožujka 2013. godine utvrdi programe obuke zaposlenih u institucijama BiH za prioritetne oblasti, odnosno gdje su primjedbe revizije bile najčešće. Prioritetne oblasti su: Donošenje i primjena pravilnika o sustavu internih kontrola, izgradnja sustava internih kontrola; Jačanje nadzora i kontrolnih postupaka kod kategorija rashoda gdje nedostaju sustavna i/ili interna pravila potrošnje; Primjena propisa iz oblasti javnih nabava; Planiranje proračuna, kontrola nad izvršenjem proračuna.

Zastupnički dom traži od Vijeća ministara BiH da do kraja siječnja 2013. sačini i dostavi cjelovitu informaciju o realizaciji zaključaka povjerenstva iz Zbirnog mišljenja o revizorskim izvješćima financijskog poslovanja institucija BiH za 2010. godinu, te posebnu informaciju koja se odnosi na sačinjavanje Plana za izradu nedostajućih propisa, instrukcija i jedinstvenih pravila za proračunske korisnike, s utvrđenim prioritetima, nositeljima obveza i dinamikom realizacije u obuhvaćenim oblastima, a prema zaključcima Doma od 2.12.2009. i 7.12.2009.

Obvezuje se Vijeće ministara BiH da žurno, a najkasnije u roku od dva mjeseca, propiše svojim aktom ili predloži PSBiH donošenje zakona kojim će se propisati pravila i procedure koji s formalnog aspekta propisuju prava na potrošnju proračunskih sredstava za sljedeće namjene: nabava automobila i njihovo korištenje, troškove reprezentacije, nabava uredskog namještaja i opreme, uključujući računarsku opremu, troškove poštanskih, telefonskih i internet usluga i druge najfrekventnije izdatke koji su najčešće predmet i fokus nalaza revizije.

Zastupnički dom traži informaciju od Tužiteljstva BiH o preduzetim aktivnostima na utvrđivanju odgovornosti u svezi sa sadržajem revizorskih izvješća financijskog poslovanja za 2009. i 2010. godinu za koje je izraženo ''mišljenje s rezervom'' (15, odnosno 17 izvješća), kao i za 2011. godinu (3 «negativna mišljenja» i 6 «mišljenja s rezervom»), a koje je Ured za reviziju dostavio Tužiteljstvo BiH.

Također je usvojen zaključak kojim se nalaže Vijeću ministara BiH da u roku od 30 dana utvrdi Nacrt zakona o pravima i dužnostima ministara, ravnatelja upravnih organizacija i drugih rukovodećih državnih službenika.

Usvojeno je Izvješće o izvršenju Proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za razdoblje siječanj - lipanj 2012. godine.

Usvojeno je Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o izvršenoj reviziji učinka o temi „Višegodišnja kapitalna ulaganja institucija BiH“ sa Mišljenjem povjerenstva i zaključkom kojim ZDPSBiH traži od Vijeća ministara BiH i institucija čiji su postupci i procedure obuhvaćeni Izvješćem o izvršenoj reviziji učinka o temi: „Višegodišnja kapitalna ulaganja institucija BiH“ da u roku od 60 dana sačine program realizacije preporuka revizije, s pregledom aktivnosti, nositeljima zadataka, rokova i resursa potrebnih za realizaciju revizorskih preporuka.

Usvojeno je Izvješće Ureda za reviziju institucija BiH o izvršenoj reviziji učinka o temi „Upravljanje voznim parkom u institucijama BiH“.

Usvojen je zahtjev da Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financiranju institucija BiH i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Agenciji za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije, budu razmatrani po skraćenom postupku.

Usvojen je Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine i Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Povjerenstvo za ostvarivanje ravnopravnosti spolova.

U prvom čitanju usvojen Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudskoj policiji Bosne i Hercegovine, dok je na naknadno usuglašavanje upućen Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Zavoda za izvršenje kaznenih sankcija, pritvora i drugih mjera Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Sa zaključkom povjerenstva je usvojeno Izvješće o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH u 2011. Također je usvojen zaključak da se sukladno Zakonu o javnim nabavama BiH i Zakonom o upravi provede postupak imenovanja predsjedatelja i zamjenika predsjedatelja Ureda za razmatranje žalbi, te ustanovi legitimitet i legalitet mandata članova Ureda i eventualno donese odluka o raspisivanju Natječaja i utvrđivanju uvjeta za članove Ureda za razmatranje žalbi.
Usvojeno je Izvješće o provođenju mjera Akcionog plana za realizaciju prioriteta iz dokumenta Europsko partnerstvo s BiH 2008. - 2012., Direkcije za europske integracije BiH.

Na naknadno usuglašavanje je upućeno Godišnje izvješće Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH za 2011.

Usvojeno je Četvrto izvješće o realizaciji mjera za poboljšanje uvjeta poslovanja u poljoprivrednoj proizvodnji i prehrambenoj industriji BiH s Dodatkom Izvješća. Usvojen je zaključak kojim se zadužuje Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH da izvrši reviziju mjera za poboljšanje uvjeta poslovanja u poljoprivrednoj proizvodnji i prehrambenoj industriji, te u okviru narednog izvješća sačini pregled mjera čija je realizacija u tijeku, te da dodatno razradi prijedloge mjera koje će, s ciljem povećanja prihoda, utjecati na izradu poboljšanja politika u poljoprivredi, efikasniju kontrolu i pregled uvoznih roba, povećanje vanjskotrgovinske razmjene, a posebno tradicionalnih, bh. prehrambenih proizvoda.

Odbijena je inicijativa zastupnika Šefika Džaferovića da se na sjednici Zastupničkog doma razmatra Informacija o izvršenju Okvirnog zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju u BiH i Informacija o stanju tržišta rada u BiH kao i zaključak zastupnika Šemsudina Mehmedovića koji glasi: „Zadužuje se Zajedničko povjerenstvo za nadzor nad radom Obavještajno-sigurnosne agencije BiH da svoj rad uskladi sa Zakonom.“

Na sjednici je data suglasnosti za ratifikaciju više međunarodnih sporazuma i ugovora (prilog). (kraj)

Prilozi:

Na sjednici je data suglasnost za ratifikaciju:   
  1. Sporazuma o financiranju (Projekt razvoja navodnjavanja) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne razvojne asocijacije
  2. Sporazuma o zajmu (Dodatno financiranje za Projekt poboljšanja pristupa malih i srednjih poduzeća financijskim sredstvima) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  3. Memoranduma o razumijevanju između Europske unije i Bosne i Hercegovine o sudjelovanju Bosne i Hercegovine u programu „Europa za građane“
  4. Amandmana na Sporazum o izmjenama i dopunama Ugovora o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke – Bosna i Hercegovina, Projekt cesta (Sarajevska zaobilaznica) FI Nº 20.515 – SERAPIS Nº 1998-2395.
  5. Izmjene br. 1 Ugovora o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke, potpisanog 22. 12. 2006. godine u Sarajevu i 8. 1. 2007. godine u Luksemburgu – Obnova električne energije II (FI Nº 23.871)

Na sjednici su usvojena Izvješća Ureda za reviziju institucija o reviziji financijskog poslovanja za 2011. godinu:

  1. Agencije za osiguranje u BiH
  2. Agencije za sigurnost hrane BiH
  3. Agencije za državnu službu BiH
  4. Agencije za poštanski promet BiH
  5. Agencije za zaštitu osobnih podataka u BiH
  6. Agencije za nadzor nad tržištem BiH
  7. Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje BiH
  8. Agencije za identifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka BiH
  9. Agencije za policijsku potporu
  10. Agencije za rad i zapošljavanje BiH
  11. Agencije za statistiku BiH
  12. Agencije za promidžbu inozemnih ulaganja u BiH
  13. Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH
  14. Agencije za forenzična ispitivanja i vještačenja
  15. Agencije za javne nabave BiH
  16. Agencije za školovanje i stručno usavršavanje kadrova BiH
  17. Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvalitete BiH
  18. Agencije za antidopinšku kontrolu BiH
  19. Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije BiH
  20. Arhiva BiH
  21. Centra za uklanjanje mina u BiH
  22. Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz područja visokog obrazovanja
  23. Središnje harmonizacijske jedinice MFTBiH
  24. Središnjeg izbornog povjerenstva u BiH
  25. Direkcije za europske integracije BiH
  26. Direkcije za civilno zrakoplovstvo BiH
  27. Direkcije za ekonomsko planiranje BiH
  28. Direkcije za koordinaciju policijskuh tijela BiH
  29. Državne regulatorne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost BiH
  30. Državne agencije za istrage i zaštitu BiH
  31. Fonda za povratak BiH
  32. Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH
  33. Granične policije BiH
  34. Instituta za mjeriteljstvo BiH
  35. Instituta za akreditiranje BiH
  36. Instituta za nestala lica BiH
  37. Instituta za intelektualno vlasništvo BiH
  38. Instituta za standardizaciju BiH
  39. Institucije ombudsmana za ljudska prava BiH
  40. Institucije ombudsmana za zaštitu potrošača u BiH
  41. Povjerenstva za koncesije BiH
  42. Povjerenstva za očuvanje nacionalnih spomenika BiH
  43. Konkurencijskog vijeća BiH
  44. Ministarstva komunikacija i prometa BiH
  45. Ministarstva pravde BiH
  46. Ministarstva vanjskih poslova BiH
  47. Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH
  48. Ministarstva sigurnosti BiH
  49. Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH
  50. Ministarstva financija i trezora BiH
  51. Ministarstva civilnih poslova BiH
  52. Ministarstva obrane BiH
  53. Memorijalnog centra Srebrenica-Potočari, spomen-obilježje i mezarje za žrtve genocida iz 1995. godine
  54. Odbora državne službe za žalbe BiH
  55. Parlamentarne skupštine BiH
  56. Predsjedništva BiH
  57. Pravobraniteljstva BiH
  58. Regulatorne agencije za komunikacije BiH
  59. Službe za poslove sa strancima
  60. Službe za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine
  61. Suda BiH
  62. Tužiteljstva BiH
  63. Ureda za razmatranje žalbi BiH
  64. Ured za veterinarstvo BiH
  65. Uprave BiH za zaštitu zdravlja bilja
  66. Ured za zakonodavstvo BiH
  67. Ureda koordinatora za reformu javne uprave BiH
  68. Uprave za neizravno oporezivanje BiH
  69. Ustavnog suda BiH
  70. Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH 




PRESS
KONTAKT
Sektor za odnose sa javnošću