Održana 31. sjednica Zastupničkog doma

Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) na 31. sjednici usvojio je, po hitnom postupku, Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj zastupnik Denis Zvizdić. Dom je prethodno usvojio Zahtjev zastupnika Denisa Zvizdića za razmatranje ovog Prijedloga zakona po hitnom postupku.

Dom je usvojio i Zahtjev zastupnika Dženana Đonlagića za razmatranje Prijedloga zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine po hitnom postupku. Predlagatelj je povukao ovaj Prijedlog zakona, nakon što je Dom usvojio Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj zastupnik Denis Zvizdić.

Zastupnički dom usvojio je po hitnom postupku i Prijedlog zakona o dopuni Zakona o osnovama sigurnosti prometa na cestama u Bosni i Hercegovini, čiji je predlagatelj zastupnik Saša Magazinović.

Po hitnom postupku usvojen je i Prijedlog zakona o dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj zastupnik Denis Zvizdić. Ovim Prijedlogom zakona predlaže se obustava isplate plaće za zastupnike I izaslanike u PSBiH u slučaju neopravdanog nedolaska na sjednice domova.

Zastupnički dom usvojio je Izvješće Zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH o postizanju istovjetnog teksta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavama (P.Z.E.I.), čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH. Ukoliko i Dom naroda usvoji ovo Izvješće, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavama (P.Z.E.I.) bit će usvojen.

Dom nije usvojio negativno mišljenje Ustavnopravnog povjerenstva o Prijedlogu amandmana na Ustav Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj zastupnik Damir Arnaut. Sukladno Poslovniku, Ustavnopravno povjerenstvo zaduženo je da izradi novo mišljenje o ovom Prijedlogu amandmana na Ustav BiH.

Radi nedostatka entitetske većine, na usuglašavanje Kolegiju Zastupničkog doma upućen je Zahtjev zastupnika Predraga Kojovića i Mirjane Marinković - Lepić za razmatranje Prijedloga zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine po hitnom postupku. U svezi s ovim Prijedlogom zakona, Dom je usvojio Zahtjev zastupnika Predraga Kojovića i Mirjane Marinković-Lepić za razmatranje Prijedloga izmjene Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH po hitnom postupku. Prijedlog izmjene Poslovnika, čiji su predlagatelji zastupnici Predrag Kojović i Mirjana Marinković – Lepić, radi nedostatka entitetske većine upućen je na usuglašavanje Kolegiju Doma.

Dom je usvojio negativno mišljenje Ustavnopravnog povjerenstva o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopuni Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj zastupnik Nenad Nešić. Sukladno Poslovniku, ovaj Prijedlog zakona smatra se odbijenim.

Usvojen je prijedlog zastupnika Saše Magazinovića i Branislava Borenovića da se u dnevni red naredne sjednice Zastupničkog doma uvrsti nova točka koja glasi: „Razmatranje hitnog usvajanja Prijedloga zakona o izmjenama Zakona o trošarinama u Bosni i Hercegovini, broj: 02-02-1-298/22 od 11. 3. 2022. s cilјem minimiziranja negativnih ekonomskih učinaka zbog visoke cijene nafte i naftnih derivata“.

Zastupnički dom usvojio je, po hitnom postupku, dopune Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH, čiji je predlagatelj zastupnik Damir Arnaut. Usvojenim dopunama Poslovnika, koje će se primjenjivati od početka novog saziva Zastupničkog doma, Zastupnički dom PSBiH osnovat će Povjerenstvo za borbu protiv korupcije i partokratije. Dom je prethodno usvojio Zahtjev zastupnika Damira Arnauta za razmatranje Prijedloga dopuna Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH po hitnom postupku.

Dom je usvojio i zaključke koji glase:

• „Zastupnički dom PSBiH poziva Tužiteljstvo Bosne i Hercegovine da istraži rad, djelovanje i postupanje Ministarstva financija i trezora Bosne i Hercegovine i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, utvrdi sve okolnosti i eventualnu odgovornost zbog čega je prekršen članak 10. Zakona o financiranju institucija Bosne i Hercegovine, te utvrdi razloge zbog kojih nije sukladno propisanim rokovima Nacrt zakona o Proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2022. dostavlјen Predsjedništvu Bosne i Hercegovine, čime je onemogućeno blagovremeno usvajanje Zakona o Proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2022. godinu, kao i ugroženo održavanje Općih izbora koje je raspisalo Središnje izborno povjerenstvo Bosne i Hercegovine za 2. Listopad 2022. godine“;
• „Zastupnički dom PSBiH zadužuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine da u roku od 30 dana predloži Zastupničkom domu Odluku o imenovanju Interresorne radne skupine za izradu Akcijskog plana provedbe 15 preporuka iz poglavlјa IV Predložene reforme iz Izvješća o radu Privremenog istražnog povjerenstva za utvrđivanje stanja u pravosudnim institucijama Bosne i Hercegovine”.

Zastupnički dom usvojio je Izvješće o radu Privremenog istražnog povjerenstva Zastupničkog doma PSBiH za utvrđivanje stanja u pravosudnim institucijama Bosne i Hercegovine.

Dom je usvojio i sljedeća izvješća:

• Godišnje izvješće o rezultatima aktivnosti Institucije ombudsmena za lјudska prava BiH za 2021. godinu;
• Izvješće o izvršenoj reviziji učinka o temi: „Temeljne pretpostavke za inspekcijski nadzor u institucijama BiH“, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH;
• Izvješće o izvršenoj reviziji učinka o temi: „Problemi i nedostaci institucija BiH u sustavu javnih nabava“, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH;
• Izvješće o radu Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa za 2021. godinu;
• Izvješće o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH za 2021. godinu;
• Izvješće o provedbi zakona iz nadležnosti Središnjeg izbornog povjerenstva BiH u 2021. godini, čiji je podnositelj Središnje izborno povjerenstvo BiH.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućeni su sljedeća izvješća:

• Godišnje izvješće Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH za 2021. godinu;
• Izvješće o izvršenoj reviziji učinka o temi: Praćenje realizacije preporuka revizije učinka „Upravlјanje imovinom i troškovima smještaja u diplomatsko-konzularnim predstavništvima u BiH“, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH;
• Izvješće o izvršenoj reviziji učinka o temi: Praćenje realizacije preporuka revizije učinka „Upravlјanje carinskim terminalima“, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH.

Dom je primio k znanju sljedeće informacije:

• Informaciju o radu Tužiteljstva BiH za 2021. godinu;
• Informaciju o stanju javne zaduženosti Bosne i Hercegovine na dan 31. 12. 2021, čiji je podnositelj Ministarstvo financija i trezora BiH.

Zastupnički dom za članove Zajedničkog povjerenstva obaju domova za usuglašavanje teksta Zakona o dopunama Zakona o porezu na dodanu vrijednost imenovao je zastupnike Mirka Šarovića, Predraga Kožula i Šemsudina Dedića.

Usvojene su i sljedeće zastupničke inicijative:

• inicijativa o usklađivanju troškova prijevoza i toplog obroka uposlenih u institucijama BiH, čiji su predlagatelji zastupnici iz Kluba HDZ BiH – HNS;
• zastupnička inicijativa Mirjane Marinković - Lepić kojom se nalaže Ministarstvu civilnih poslova BiH da u roku od 90 dana korigira cijenu pristojbe koja se plaća prilikom odricanja od bosanskohercegovačkog državlјanstva, te je uskladi sa pristojbama država u regionu;
• zastupnička inicijativa Zlatana Begića kojom se nalaže Vijeću ministara BiH da dopuni Odluku o kriterijumima za utvrđivanje dodatka na plaću na temelju obavlјanja složenih informatičko-aplikacijskih poslova u institucijama BiH („Službeni glasnik BiH“, broj 38/09), te druge akte, čime će se omogućiti dodatak na plaću, odnosno potencijalno uvećanje plaće uposlenim informatičarima sa srednjom stručnom spremom; 
• zastupnička inicijativa Nermina Nikšića o donošenju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodanu vrijednost koje bi se odnosile na ukidanje PDV-a na doniranu hranu.

Radi nedostatka entitetske većine, na usuglašavanje Kolegiju Doma upućene su sljedeće zastupničke inicijative:

• zastupnička inicijativa Denisa Zvizdića kojom Zastupnički dom PSBiH zadužuje Vijeće ministara BiH da u što kraćem roku izdvoji iznos od 200.000,00 KM za sanaciju štete i izradu novih 700 kamenih cvjetova sa imenima antifašista koji su dali svoje živote za slobodu grada Mostara i čitave Europe, te za buduću integriranu institucionalnu zaštitu i osiguranje ovog nacionalnog spomenika Bosne i Hercegovine;
• zastupnička inicijativa Edite Đapo kojom se zadužuje Direkcija za koordinaciju policijskih tijela (DKPT) da preuzme dužnost čuvanja i zaštite objekta Partizansko groblјe u Mostaru;
• zastupnička inicijativa Edite Đapo kojom se zadužuje Vijeće ministara BiH da pripremi Prijedlog Zakona o moru i dostavi ga PSBiH na usvajanje;
• zastupnička inicijativa Denisa Zvizdića kojom Zastupnički dom PSBiH zadužuje Vijeće ministara BiH da u što kraćem roku donese odluku o privremenoj suspenziji carinskih stopa prilikom uvoza robe, i to za slјedeću robu: eurodizel, lož-ulјe, benzin BMB 95 i benzin MB 98;
• zastupnička inicijativa Mirjane Marinković Lepić kojom se nalaže Vijeću ministara BiH da u roku od 30 dana u parlamentarnu proceduru uputi izmjene Zakona o graničnoj kontroli Bosne i Hercegovine, kojim bi se jasno propisalo koje su institucije nadležne za uklanjanje nepropisno postavlјenih tabli, zastava i drugih vrsta oznaka na graničnim prijelazima u Bosni i Hercegovini te osigura izmjene Pravilnika o formi, sadržaju oznaka i druge prometne signalizacije kojim se označavaju granični prijelaz i njegovo područje, blizina granične linije kao i način postavlјanja tih oznaka i signalizacije i drugih podzakonskih akata sukladno navedenim izmjenama Zakona;
• Modificirana zastupnička inicijativa Jasmina Emrića koja glasi: „Zadužuje se Vijeće ministara BiH da u roku od 90 dana pripremi i u parlamentarnu proceduru uputi Prijedlog Zakona o plaćama i naknadama izabranih i imenovanih osoba u institucijama BiH kako bi se izabranim i imenovanim osobama, kao i savjetnicima u institucijama BiH, obračun plaće vršio u posebnom sustavu za obračun plaća“.

Zastupnički dom dao je suglasnost za ratificiranje:

• Ugovora o grantu (Koridor 5c u FBiH – dio 3 – poddionica: Poprikuše – Nemila) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj koji se odnosi na investicijski grant iz programa Europskog zajedničkog fonda za Zapadni Balkan;
• Ugovora o grantu (Projekat Koridor 5c2 u FBiH – dio 3 – Poddionica: Tunel Ivan) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj, koji se odnosi na investicijski grant iz programa Europskog zajedničkog fonda za Zapadni Balkan;
• Okvirnog sporazuma o financijskom partnerstvu između Europske komisije i Bosne i Hercegovine o posebnim aranžmanima za provedbu financijske pomoći Unije Bosni i Hercegovini u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA III). (kraj)