Одржана 20. сједница Представничког дома

На 20. сједници Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине (ПСБиХ) усвојен је, у првом читању, Приједлог закона о измјени и допунама Закона о Савјету министара Босне и Херцеговине, чији су предлагачи посланице Мирјана Маринковић Лепић и Аида Баручија.

Представнички дом усвојио је Извјештај Заједничке комисије оба дома о постизању идентичног текста Закона о привременим мјерама у раду правосудних и других органа БиХ за вријеме стања природне или друге несреће на територији Босне и Херцеговине, чији је предлагач Савјет министара БиХ.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради непостојања ентитетске већине, упућен је, у другом читању и по скраћеном поступку, Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о јавним набавкама (П.З.Е.И.), чији је предлагач Савјет министара БиХ.

Дом је усвојио захтјев да се Приједлог закона о измјени Закона о порезу на додату вриједност, чији су предлагачи посланици из Клуба посланика СДА, разматра по хитном поступку. Овај Приједлог закона, ради непостојања ентитетске већине, упућен је на усаглашавање Колегијуму Дома.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради непостојања ентитетске већине, упућен је и Приједлог закона о допуни Закона о финансирању институција Босне и Херцеговине, чији су предлагачи посланици Нермин Никшић, Саша Магазиновић, Нада Младина и Зукан Хелез. Дом је претходно усвојио захтјев предлагача да се овај Приједлог закона разматра по хитном поступку.

Представнички дом није усвојио захтјев посланика Нермина Никшића, Саше Магазиновића, Наде Младине и Зукана Хелеза за разматрање Приједлога закона о измјенама Изборног закона Босне и Херцеговине по хитном поступку. На усаглашавање Колегијуму Дома, ради непостојања ентитетске већине, упућен је захтјев да се овај Приједлог закона разматра по скраћеном законодавном поступку.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради непостојања ентитетске већине, упућен је и Приједлог закона о измјени Кривичног закона Босне и Херцеговине у првом читању, чији је предлагач посланик Денис Звиздић.

Након што Представнички дом, по други пут, није усвојио негативно мишљење Уставноправне комисије, обустављен је законодавни поступак за сљедеће приједлоге закона:

• Приједлог закона о Високом тужилачком савјету Босне и Херцеговине, предлагача посланика из Клуба Демократске фронте;
• Приједлог закона о Високом судском савјету Босне и Херцеговине, предлагача посланика из Клуба Демократске фронте;
• Приједлог закона о Канцеларији дисциплинског тужиоца Босне и Херцеговине, предлагача посланика из Клуба Демократске фронте.

Представнички дом усвојио је сљедеће посланичке иницијативе:

• посланичку иницијативу посланика из Клуба СДА, која гласи: „Предлажемо да Министарство одбране БиХ за Представнички дом ПСБиХ сачини извјештај о условима рада припадника Оружаних снага БиХ, обухватајући њихов службени, лични, породични и укупни друштвени стандард, те да евентуално предложи мјере за поболјшање стандарда припадника Оружаних снага БиХ“;
• посланичку иницијативу Аиде Баручије, Бранислава Бореновића, Џенана Ђонлагића, Едите Ђапо, Јасмина Емрића, Мирјане Маринковић Лепић, Саше Магазиновића и Шемсудина Мехмедовића „којом се тражи да Ударна група за борбу против трговине лјудима и организоване илегалне имиграције, путем Министарства безбједности БиХ и Савјета министара БиХ, достави ПСБиХ извјештај о раду за период 2018. – 2020. година“;
• посланичку иницијативу Влатка Главаша која гласи: „Поводом историјског успјеха петнаестогодишње пливачице Лане Пудар из Мостара која је, испливавши А олимпијску норму у дисциплини 100 метара делфин, поставила најболји резултат у историји босанскохерцеговачког пливања и други најболји резултат на свијету у овој години, предлажем надлежном министарству и Савјету министара БиХ да овај успјех адекватно награди. Такође, предлажем да се Лани Пудар обезбиједе новчана средства за припреме и наступ на предстојећим олимпијским играма које ће се одржати у Токију“;
• модификовану посланичку иницијативу Предрага Којовића, Мирјане Маринковић Лепић, Аиде Баручије и Дамира Арнаута која гласи: „Предлаже се Савјету министара БиХ да, с цилјем оптимизације процеса јавних набавки, постизања уштеда а тиме и повећања степена одговорности у трошењу буџетског новца у институцијама Босне и Херцеговине, у року од 180 дана формира централни набавни орган, у складу са чланом 4. став (2) Закона о јавним набавкама и чланом 2. Правилника о спровођењу поступка заједничке јавне набавке и оснивању централног набавног органа“;
• посланичку иницијативу Мире Пекић „којом Представнички дом ПСБиХ, у складу са чланом 35. Закона о Савјету министара БиХ, обавезује Савјет министара БиХ да најкасније у року од 90 дана од дана усвајања ове иницијативе ријеши питање оцјењивања државних службеника који су оправдано одсутни са посла, на начин да обезбиједи примјену већ постојећег законског рјешења из члана 53.а став (3) Закона о раду у институцијама БиХ, или у случају да то није могуће, изради и у парламентарну процедуру достави Приједлог измјена и допуна Закона о државној служби у институцијама БиХ у дијелу који се односи на оцјену рада државних службеника оправдано одсутних са посла“.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради непостојања ентитетске већине, упућена је модификована посланичка иницијатива Саше Магазиновића која гласи: „Задужује се Савјет министара БиХ да у року од 60 дана од дана усвајања ове иницијативе припреми и у парламентарну процедуру достави Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о ПДВ-у којим ће се регулисати порез на дигиталне услуге“.

Представнички дом усвојио је приједлог посланика Драгана Мектића који гласи: „Предлажем иницијативу за допуну дневног реда сједнице Представничког дома ПСБиХ која гласи: 'Задужује се Савјет министара БиХ да у року од седам дана Представничком дому ПСБиХ достави Програм реформи за 2019. годину (одбране) и Програм реформи одбране за 2020. годину (усвојен од надлежне комисије) као и документ НАТО-а, исти који је током априла ове године доставлјен Мисији БиХ у Бриселу“.

Дом је усвојио закључак који гласи: „Представнички дом ПСБиХ тражи од Савјета министара БиХ да у року од 60 дана припреми и достави на разматрање и усвајање План санирања економских штета узрокованих пандемијом ЦОВИД-19 и опоравка привреде у Босни и Херцеговини за период 2021. – 2025. година“.

Усвојен је и закључак којим се Савјет министара БиХ обавезује да ПСБиХ достави извјештај о раду Ударне групе за борбу против трговине лјудима и организоване илегалне имиграције за период 2018 - 2020. година, уклјучујући и 2020. годину“.

На накнадно усаглашавање Колегијуму Дома, ради непостојања ентитетске већине упућен је приједлог закључка посланика Ненада Стевандића којим „Представнички дом ПСБиХ тражи од Савјета министара БиХ и Агенције за лијекове и медицинска средства БиХ да хитно, а најдуже седам дана од дана доношења овог заклјучка, израде и у ПСБиХ по хитном поступку упуте Приједлог измјена и допуна Закона о лијековима и медицинским средствима Босне и Херцеговине, као и да усвоје одговарајуће измјене Правилника о поступку и начину давања дозволе за ставлјање лијека у промет, с цилјем омогућавања да се вакцине против COVID-19, чију су употребу претходно одобриле Европска агенција за лијекове или надлежне институције сусједних земаља, одмах могу ставити у употребу и на територији БиХ. Овакве измјене и допуне наведеног закона и подзаконског акта важиле би до окончања проглашене пандемије COVID-19“.

Представнички дом усвојио је Извјештај о реализацији издатих исправа за сполјнотрговински промет оружја, војне опреме и робе посебне намјене за 2018. годину, чији је подносилац Министарство сполјне трговине и економских односа БиХ.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради непостојања ентитетске већине, упућен је Извјештај о издатим исправама и одбијеним захтјевима за издавање исправа за сполјнотрговински промет оружја, војне опреме и робе посебне намјене за 2018. годину, чији је подносилац Савјет министара БиХ. Уз овај Извјештај, Представнички дом усвојио је сљедеће закључке:

1. Представнички дом ПСБиХ тражи од надлежних институција за издавање исправа за спољнотрговински промет оружја, војне опреме и робе посебне намјене да строго поштују задате рокове приликом издавања ових исправа.

2. Представнички дом ПСБиХ тражи од Министарства спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине скраћење рокова везаних за издавање исправа за спољнотрговински промет оружја, војне опреме и робе посебне намјене.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради непостојања ентитетске већине, упућен је приједлог да се без присуства предлагача расправља о сљедећим материјалима:

• Информација о стању безбједности у Босни и Херцеговини у 2018. и 2019. години, подносилац Министарство безбједности БиХ,
• Информација о стању у области миграција у Босни и Херцеговини за новембар 2020., подносилац Министарство безбједности БиХ,
• Информација о стању у области миграција у Босни и Херцеговини за 2020. годину, подносилац Министарство безбједности БиХ,
• Информација о стању у области миграција у Босни и Херцеговини за јануар 2021. године, подносилац Министарство безбједности БиХ,
• Информација о стању јавне задужености Босне и Херцеговине на дан 31. 12. 2020., подносилац Министарство финансија и трезора БиХ.

Представнички дом није усвојио Годишњи извјештај Централне банке БиХ за 2020. годину.

Представнички дом именовао је Елвира Лемеша за члана Управног одбора Јавног радио-телевизијског сервиса Босне и Херцеговине из бошњачког народа.

За чланицу Управног одбора Јавног радио-телевизијског сервиса Босне и Херцеговине из хрватског народа именована је Валентина Рупчић.

За члана Управног одбора Јавног радио-телевизијског сервиса Босне и Херцеговине из српског народа именован је Рајко Радовановић.

За члана Управног одбора Јавног радио-телевизијског сервиса Босне и Херцеговине из реда осталих именован је Славко Ролих.

У вези с Приједлогом одлуке о именовању Савјета Регулаторне агенције за комуникације (РАК) БиХ, чији је предлагач Министарство комуникација и транспорта БиХ, Представнички дом усвојио је закључак који гласи: „Имајући у виду расправу вођену у Представничком дому ПСБиХ у вези с именовањем Савјета РАК-а, предлажемо да се одлучивање одгоди и Приједлог одлуке врати Савјету министара БиХ (Министарству комуникација и транспорта БиХ) ради разматрања испуњавања одређених законских услова“. У вези с овим Приједлогом одлуке, на усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је Приједлог закључка Клуба посланика Наша странка – Независни блок који гласи: „С обзиром на то да нису испоштоване одредбе конкурсне процедуре, те Закон о равноправности полова, предлажемо да се не гласа о листи кандидата и да исту вратимо Савјету министара БиХ на дораду“.

Представнички дом дао је сагласност за ратификацију:

• Уговора о гранту (Пројекат Коридор 5ц2 Поддионица: Тунел Зеница – Доња Грачаница) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој који се односи на инвестициони грант из програма „Европски заједнички фонд за Западни Балкан“,
• Амандмана број 2 на Споразум о гранту у оквиру инвестиционог гранта СИДА-е БиХ Munic WatSan заклјученог од и између Босне и Херцеговине (корисник) и Европске инвестиционе банке (банка) дана 30. априла 2013. у Луксембургу и 14. маја 2013. у Сарајеву, измијењеног 25. септембра 2018. (Споразум о гранту),
• Уговора о гранту (Пројекат Коридор 5ц2 поддионица Буна - Почитељ) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој који се односи на инвестициону подршку из Европског заједничког фонда за Западни Балкан. (крај)