Održana 12. sjednica Zastupničkog doma

Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojio je na 12. sjednici, u drugom čitanju, Prijedlog zakona o dopunama Zakona o prekršajima, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

U drugom čitanju usvojen je i Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o plaćama i drugim naknadama u sudbenim i tužiteljskim institucijama Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Zastupnički dom usvojio je, u prvom čitanju, Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o sudbenim pristojbama u postupku pred Sudom Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

U prvom čitanju usvojen je i Prijedlog zakona o sprječavanju sukoba interesa u institucijama vlasti BiH, čiji su predlagatelji zastupnici Saša Magazinović, Damir Arnaut i Jasmin Emrić.

Usvojeno je i Izvješće Zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH o postizanju istovjetnog teksta Zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Zastupnički dom nije usvojio negativno mišljenje Ustavnopravnog povjerenstva o Prijedlogu zakona o javnim nabavama Bosne i Hercegovine, čiji su predlagatelji zastupnici iz Kluba Demokratske fronte. Sukladno Poslovniku Doma, Povjerenstvo je zaduženo da izradi novo mišljenje o ovom Prijedlogu zakona.

Nije usvojeno negativno mišljenje Zajedničkog povjerenstva za ljudska prava o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti potrošača u Bosni i Hercegovini, čiji su predlagatelji zastupnici Borjana Krišto, Darijana Filipović, Alma Čolo, Nada Mladina i Edita Đapo. Zajedničko povjerenstvo zaduženo je, sukladno Poslovniku Doma, da izradi novo mišljenje o ovom Prijedlogu zakona.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma radi nedostatka entitetske većine upućen je zahtjev zastupnika Damira Arnauta za razmatranje Prijedloga zakona o dopuni Zakona o osnovama sigurnosti prometa na cestama u Bosni i Hercegovini po hitnom postupku.

Zastupnički dom usvojio je sljedeće zastupničke inicijative:

• zastupničku inicijativu Mirjane Marinković Lepić, Damira Arnauta, Predraga Kojovića i Aide Baručije, koja glasi: „Na temelju članka 8. Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH, podnosimo zastupničku inicijativu kojom se sugerira nadležnim državnim i entitetskim institucijama, odnosno institucijama Brčko Distrikta (vlade i zakonodavni organi), da pripreme i usvoje izmjene i dopune zakona o parničnom postupku, na način da se u njih inkorporiraju odredbe o oslobođenju od plaćanja troškova postupka koji obuhvata i iznos koji bi se stranci priznao na ime nagrade odvjetniku u slučaju kada stranke zastupa javno pravobraniteljstvo, a sukladno sudskoj praksi Europskog suda za lјudska prava”;
• inicijativu zastupnika iz Kluba SDA, koja glasi: „Na temelju članka 8. Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH, podnosimo zastupničku inicijativu kojom Zastupnički dom PSBiH, sukladno članku 35. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, obvezuje Vijeće ministara BiH da u roku od 90 dana pripremi Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudbenoj policiji Bosne i Hercegovine, i to na način da se Sudbena policija Bosne i Hercegovine osniva kao osnovna organizacijska jedinica u sastavu Suda Bosne i Hercegovine”;
• zastupničku inicijativu Edite Đapo, koja glasi: „Sukladno članku 8. Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH, podnosim zastupničku inicijativu da Vijeće ministara BiH, odnosno Ministarstvo pravde BiH pripremi novi tekst Zakona o rješavanju sukoba zakona sa propisima drugih zemalјa u određenim odnosima“;
• zastupničku inicijativu Edite Đapo, koja glasi: „Sukladno članku 8. Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH, podnosim zastupničku inicijativu – predlažem Zastupničkom domu PSBiH formiranje Parlamentarne skupine za odgovor na HIV i AIDS, tuberkulozu, hepatitis i druge koinfekcije“;
• zastupničku inicijativu Alme Čolo, koja glasi: „Na temelju članka 8. Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH, podnosim zastupničku inicijativu kojom Zastupnički dom PSBiH zadužuje Vijeće ministara BiH, odnosno nadležno Ministarstvo za lјudska prava i izbjeglice BiH, da u roku od 30 dana od dana usvajanja ove inicijative realizira Odluku 854/2017 UN-ovog Komiteta za borbu protiv torture (UNCAT) iz kolovoza 2019. godine, što je jedan od prioriteta iz Mišlјenja Europske komisije o zahtjevu Bosne i Hercegovine za članstvo u Europskoj uniji”;
• zastupničku inicijativu Saše Magazinovića, koja glasi: „Na temelju članka 8. Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH, podnosim zastupničku inicijativu kojom se zadužuje Kolegij Zastupničkog doma PSBiH da, u suradnji sa Vijećem ministara BiH, za narednu sjednicu Zastupničkog doma PSBiH pripremi materijal i osigura nazočnost nadležnih članova Vijeća ministara, kako bi Zastupnički dom dobio relevantnu informaciju, a onda i raspravlјao o preduzetim mjerama na temelju Mišlјenja Europske komisije o zahtjevu Bosne i Hercegovine za članstvo u Europskoj uniji sa posebnim akcentom na realizaciju 14 klјučnih prioriteta iz ovog dokumenta”.

Zastupnički dom usvojio je i zaključak kojim se Vijeće ministara BiH zadužuje da Zastupničkom domu PSBiH dostavi na razmatranje Informaciju o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini za razdoblje siječanj - kolovoz 2020., te da ona bude razmatrana uz nazočnost voditelja svih nadležnih organa i institucija za migracije i azil u Bosni i Hercegovini.

Dom je usvojio Izvješće o radu Vijeća ministara BiH za 2019. godinu. Uz ovo Izvješće, Dom je usvojio zaključak kojim predlaže Vijeću ministara BiH da sačini novu metodologiju izradbe izvješća koja će biti prilagođena za raspravu u domovima PSBiH. Svojim zaključkom Zastupnički dom zadužio je Vijeće ministara BiH da u roku od 30 dana izradi i na razmatranje Zastupničkom domu dostavi izvješće o stanju i utrošku prihoda od cestarine na naftu i naftne derivate za razdoblje od 2017. do 2019. godine. Prema usvojenom zaključku, izvješće treba izraditi za svaku godinu navedenog razdoblja, a isti treba sadržavati i listu projekata za koje su financijska sredstva utrošena s pojedinačnom vrijednosti svakog projekta, kao i ukupnom utrošku financijskih sredstava, odnosno stanju prikupljenih prihoda od cestarine na naftu i naftne derivate u izvještajnom razdoblju.

Usvojeno je i Specijalno izvješće o zastuplјenosti konstitutivnih naroda i ostalih u institucijama, upravnim organizacijama i regulatornim tijelima Bosne i Hercegovine, Republike Srpske, Federacije Bosne i Hercegovine, Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine i županijama Federacije Bosne i Hercegovine, sa izuzetkom policijsko-sigurnosnih struktura, koji je izradila Institucija ombudsmena za lјudska prava BiH. Usvojenim zaključcima Dom je prihvatio preporuke iz Specijalnog izvješća, te zaključio da se preporuke trebaju provesti odmah, a najkasnije do 2022. godine. Dom je zadužio Instituciju ombdusmana za ljudska prava da o provedbi donesenih preporuka izvijesti PSBiH do 2022. godine.

Dom je usvojio i Izvješće o zaštiti osobnih podataka u Bosni i Hercegovini za 2019. godinu, čiji je podnositelj Agencija za zaštitu osobnih podataka u BiH. Uz ovo izvješće Dom je usvojio i sljedeće zaključke:

1. Nalaže se Vijeću ministara BiH da do kraja ove kalendarske godine u parlamentarnu proceduru dostavi Prijedlog zakona o zaštiti osobnih podataka Bosne i Hercegovine.
2. Nalaže se Vijeću ministara BiH da u roku od 60 dana da suglasnost na Pravilnik o unutarnjoj organizaciji Agencije za zaštitu osobnih podataka BiH, čime bi bilo omogućeno obavljanje poslova iz nadležnosti Agencije.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma radi nedostatka entitetske većine upućeno je Izvješće o realizaciji Revidirane strategije Bosne i Hercegovine za provedbu Aneksa VII Dejtonskog mirovnog sporazuma za 2018. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo za lјudska prava i izbjeglice BiH.

Zastupnički dom nije usvojio Izvješće o financijskom poslovanju BHRT za 2019. godinu. K znanju su primljeni Programski planovi i Financijski plan BHRT-a za 2020. godinu. Uz ove dokumente, Zastupnički dom usvojio je zaključak kojim zadužuje BHRT da u roku od 30 dana sačini jasan godišnji plan otplate duga prema Europskoj radiodifuznoj uniji i dostavi ga PSBiH, kao dopunu financijskog izvješća. Dom je usvojio i zaključak kojim je Vijeće ministara BiH zadužio da, u suradnji sa entitetskim razinama vlasti, predloži novi Zakon o Javnom RTV sustavu BiH kojim bi bila regulirana pitanja adekvatne naplate i raspodjele RTV pristojbe, kao i odnos između javnih RTV servisa u BiH, s ciljem uspostavljanja funkcionalnih i samoodrživih javnih RTV servisa u BiH.

Zastupnički dom nije usvojio Izvješće o provedbi zakona iz nadležnosti Središnjeg izbornog povjerenstva BiH u 2019. godini.

Dom nije primio k znanju Informaciju o raspodjeli i korištenju sredstava tekuće proračunske pričuve za razdoblje siječanj - prosinac 2019. godine, čiji je podnositelj Ministarstvo financija i trezora BiH.

Dom je za članove Upravnog odbora Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguravanje kvaliteta, po jednog iz bošnjačkog, hrvatskog i srpskog naroda, imenovao Dženitu Ljucu, Ivu Čolaka i Mitra Perušića.

Zastupnički dom usvojio je Prijedlog odluke o osnivanju Ad hoc povjerenstva PSBiH za provedbu postupka imenovanja Vijeća Regulatorne agencije za komunikacije BiH, čiji je predlagatelj Ministarstvo komunikacija i prometa BiH. Prema usvojenom Prijedlogu odluke, u ovo Povjerenstvo imenovani su zastupnica u Zastupničkom domu Borjana Krišto, zastupnik u Zastupničkom domu Nermin Mandra, izaslanik u Domu naroda Nikola Špirić, kao i prof. dr. Davorka Topić, Jovica Knežević i prof. dr. Sanjin Kodrić.

Dom je usvojio i Odluku o imenovanju članova Povjerenstva za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije iz Zastupničkog doma PSBiH. Prema ovoj Odluci, čiji je predlagatelj Kolegij Zastupničkog doma PSBiH, u ovo Povjerenstvo iz Zastupničkog doma imenovani su zastupnici Borjana Krišto, Nenad Stevandić i Halid Genjac.

Usvojen je zaključak o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH za provedbu procedure za imenovanje članova filijala Ureda za razmatranje žalbi u Banjaluci Luci i Mostaru, čiji je predlagatelj Zajednički kolegij obaju domova PSBiH. U ovo Povjerenstvo iz Zastupničkog doma imenovani su zastupnici Predrag Kožul, Snježana Novaković – Bursać i Adil Osmanović.

Usvojen je i zaključak o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova PSBiH za provedbu procedure za izbor sedam članova Upravnog odbora Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta, čiji je predlagatelj Zajednički kolegij obaju domova PSBiH. U ovo Povjerenstvo iz Zastupničkog doma imenovani su zastupnici Denis Zvizdić, Nenad Stevandić i Nikola Lovrinović.

Dom je dao suglasnost za ratificiranje: 

• Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, koje zastupa Ministarstvo financija i trezora BiH, i Vlade Švicarske Konfederacije, koju zastupa Državno tajništvo za ekonomske poslove (SECO), u vezi s odobravanjem financijskog doprinosa u obliku donacije za Projekt prikupljanja i pročišćavanja otpadnih voda u Gradišci,
• Sporazuma o zajmu (Projekt gradskih prometnica Sarajevo) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj,
• Sporazuma o zajmu (Dodatno financiranje za projekt registracije nekretnina) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj. (kraj)