Okončana 34. sjednica Doma naroda

Na 34. sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine po žurnom postupku usvojen je Zakon o izmjenama Zakona o izmirenju obveza po osnovi računa stare devizne štednje, predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Po žurnom postupku usvojen je Zakon o izmjeni i dopuni Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, predlagatelj izaslanik Staša Košarac. Usvojen je zaključak u kojem se kaže da Dom naroda PSBiH upućuje Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Izbornog zakona BiH Zastupničkom domu PSBiH na usvajanje po žurnom postupku.

Usvojen je zahtjev izaslanice Borjane Krišto da se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine razmatra po žurnom postupku. Nakon toga, Klub bošnjačkog naroda je pokrenuo inicijativu da je Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona BiH štetan po pitanje vitalnog interesa bošnjačkog naroda, za koju Dom nakon glasovanja nije postigao suglasnost. Sukladno tome, imenovano je Povjerenstvo za utvrđivanje zaštite vitalnog interesa u koje su imenovani Nermina Kapetanović, Borjana Krišto i Krstan Simić koje će pokušati riješiti sporno pitanje u roku od pet dana. Ukoliko Povjerenstvo ne uspije riješiti sporno pitanje, ono se upućuje Ustavnom sudu BiH.

Usvojen je zahtjev izaslanika Dragutina Rodića za razmatranje Prijedloga zakona o izmjenama Zakona o osnivanju Kompanije za prijenos električne energije u Bosni i Hercegovini po žurnom postupku. Nakon toga, Klub bošnjačkog naroda je pokrenuo inicijativu da je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o osnivanju Kompanije za prijenos električne energije u BiH štetan po pitanje vitalnog interesa bošnjačkog naroda, za koju Dom nakon glasovanja nije postigao suglasnost. Sukladno tome, imenovano je Povjerenstvo za utvrđivanje zaštite vitalnog interesa u koje su imenovani Halid Genjac, Borjana Krišto i Krstan Simić koje će pokušati riješiti sporno pitanje u roku od pet dana. Ukoliko Povjerenstvo ne uspije riješiti sporno pitanje, ono se upućuje Ustavnom sudu BiH.

U drugom čitanju usvojen je Prijedlog zakona o programu zaštite svjedoka u BiH, predlagatelj Vijeće ministara BiH. S obzirom da je Prijedlog zakona usvojen u različitom tekstu nego je usvojen u Zastupničkom domu PSBiH, u Zajedničko povjerenstvo za usuglašavanje teksta Zakona imenovani su Mehmed Bradarić, Martin Raguž i Krstan Simić.

Usvojeni su, u istovjetnim tekstovima kao u Zastupničkom domu PSBiH, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona Bosne i Hercegovine o izvršenju kaznenih sankcija, pritvora i drugih mjera i Zakon o izmjenama Zakona o postupku neizravnog oporezivanja, predlagatelj Vijeće ministara BiH.

U istovjetnim tekstovima kao u Zastupničkom domu PSBiH, usvojeni su Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o slobodi pristupa informacijama u BiH, Zakon o zaštiti osoba koje prijavljuju korupciju u institucijama BiH i Zakon o dopuni Zakona o službenom glasilu Bosne i Hercegovine, predlagatelj Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH.

Odgođena je rasprava za narednu sjednicu Doma naroda PSBiH o Prijedlogu zakona o izmjeni Zakona o zaštiti tajnih podataka, u prvom čitanju, predlagatelj Vijeće ministara BiH.
Potvrđena je Odluka Predsjedništva BiH o postavljenju profesionalnih vojnih osoba na formacijska mjesta u Ministarstvu obrane i Oružanim snagama Bosne i Hercegovine. Sukladno tome, na ustrojbena mjesta u Ministarstvu obrane BiH i Oružanim snagama BiH (OS BiH), za koja je predviđen čin generala, postavljeni su kako slijedi: general-bojnik Anto Jeleč na dužnost načelnika Zajedničkog stožera OS BiH, brigadni general Mirko Tepšić na dužnost zamjenika načelnika Zajedničkog stožera OS BiH za operacije, brigadni general Senad Mašović na dužnost zamjenika načelnika Zajedničkog stožera OS BiH za resurse. Također, brigadni general Dragan Vuković je imenovan na dužnost zapovjednika Operativnog zapovjedništva OS BiH, brigadni general Ivica Jerkić na dužnost zamjenika zapovjednika Operativnog zapovjedništva OS BiH za resurse, brigadni general Husein Tursunović na dužnost zapovjednika Zapovjedništva za potporu OS BiH. Brigadni general Marko Stojčić je imenovan na dužnost zamjenika zapovjednika Zapovjedništva za potporu OS BiH za operacije i obuku, brigadir Gojko Knežević na dužnost zamjenika zapovjednika Zapovjedništva za potporu OS BiH za resurse, brigadir Kenan Dautović je imenovan na dužnost zapovjednika 5. pješačke brigade, brigadir Radovan Ilić je imenovan za zapovjednika 6. pješačke brigade, a Enes Huseinović na dužnost generalnog inspektora u generalnom inspektoratu Ministarstva obrane BiH.

Usvojeno je Izvješće o financijskoj reviziji Izvješća o izvršenju proračuna institucija Bosne i Hercegovine za 2012. godinu. Usvojen je zaključak u kojem se traži od Vijeća ministara BiH i Ministarstva financija i trezora BiH da detaljno analiziraju sadržaj revizorskog izvješća za 2012. godinu, te pristupe sveobuhvatnoj realizaciji svih preporuka revizije, kao i da posebnu pozornost posvete jačanju sistema unutarnjih kontrola, te da u cilju efikasnosti poslovanja i pouzdanosti financijskih izvještaja uspostave odgovarajući sustav unutarnjih kontrola koji će osigurati uredno i ažurno računovodstvo i time smanje rizik ponavljanja revizorskih nalaza u sljedećem revizorskom izvješću. Također, zaključeno je da se ponovno traži od Vijeća ministara BiH da žurno donese preostale podzakonske akte prema Zakonu o plaćama i naknadama u institucijama BiH, utvrdi standarde potrošnje i pravila ponašanja, te preispita postojeće podzakonske akte i donese ostale akte kojima će se na jedinstven i transparentan način urediti znatniji izdaci koji su zajednički za sve proračunske korisnike (telefonski troškovi, korištenje vozila, troškovi reprezentacije).

Usvojeno je Izvješće o izvršenju Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2012. godinu i primljeno je k' znanju Izvješće o izvršenju Proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za razdoblje siječanj – lipanj 2013. godine.

Dom naroda je usvojio 72 izvješća o reviziji financijskog poslovanja sljedećih institucija BiH za 2012. godinu, koja je sačinio Ured za reviziju institucija BiH:

1. Agencije za antidopinšku kontrolu BiH
2. Agencije za državnu službu BiH
3. Agencije za forenzična ispitivanja i vještačenja
4. Agencije za identifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka
5. Agencije za javne nabave BiH
6. Agencije za lijekove i medicinska sredstva
7. Agencije za nadzor nad tržištem BiH
8. Agencije za osiguranje u BiH
9. Agencije za policijsku potporu
10. Agencije za poštanski promet BiH
11. Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje BiH
12. Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije BiH
13. Agencije za rad i zapošljavanje BiH
14. Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvalitete BiH
15. Agencije za sigurnost hrane BiH
16. Agencije za statistiku BiH
17. Agencije za školovanje i stručno usavršavanje kadrova BiH
18. Agencije za promidžbu inozemnih ulaganja u BiH
19. Agencije za zaštitu osobnih podataka u BiH
20. Arhiva BiH
21. Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz područja visokog obrazovanja
22. Centra za uklanjanje mina u BiH
23. Direkcije za civilno zrakoplovstvo BiH
24. Direkcije za ekonomsko planiranje
25. Direkcije za europske integracije
26. Direkcije za koordinaciju policijskuh tijela BiH
27. Državne agencije za istrage i zaštitu BiH
28. Državne regulatorne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost BiH
29. Fonda za povratak
30. Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH
31. Granične policije BiH
32. Institucije ombudsmana za zaštitu potrošača u BiH
33. Institucije ombudsmana za ljudska prava BiH
34. Instituta za akreditiranje BiH
35. Instituta za intelektualno vlasništvo BiH
36. Instituta za mjeriteljstvo BiH
37. Instituta za nestale osobe BiH
38. Instituta za standardizaciju BiH
39. Jedinice za provedbu Projekta za izgradnju Zavoda za izvršenje kaznenih sankcija, pritvora i drugih mjera BiH
40. Povjerenstva za koncesije BiH
41. Konkurencijskog vijeća BiH
42. Memorijalnog centra Srebrenica-Potočari, spomen-obilježje i mezarje za žrtve genocida iz 1995. godine
43. Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH
44. Ministarstva civilnih poslova BiH
45. Ministarstva financija i trezora BiH
46. Ministarstva komunikacija i prometa BiH
47. Ministarstva obrane BiH
48. Ministarstva pravde BiH
49. Ministarstva sigurnosti BiH
50. Ministarstva vanjskih poslova BiH
51. Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH
52. Odbora državne službe za žalbe BiH
53. Parlamentarne skupštine BiH
54. Povjerenstva za očuvanje nacionalnih spomenika BiH
55. Pravobraniteljstva BiH
56. Predsjedništva BiH
57. Regulatorne agencije za komunikacije BiH
58. Službe za poslove sa strancima
59. Službe za zajedničke poslove institucija BiH
60. Središnje harmonizacijske jedinice MFTBiH
61. Središnjeg izbornog povjerenstva BiH
62. Suda BiH
63. Tužiteljstva BiH
64. Uprave BiH
65. Uprave za neizravno oporezivanje BiH
66. Ureda koordinatora za reformu javne uprave
67. Ureda za harmonizaciju i koordinaciju sustava plaćanja u poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju BiH
68. Ureda za razmatranje žalbi u BiH
69. Ureda za veterinarstvo BiH
70. Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH
71. Ustavnog suda BiH
72. Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH

Također, u svezi izvješća o reviziji financijskog poslovanja institucija BiH za 2012. godinu usvojeni su i sljedeći zaključi:
a) Dom naroda usvaja pojedinačne zaključke Povjerenstva za financije i proračun o razmatranim revizorskim izvješćima za 2012. godinu koja su dobila mišljenje s rezervom (Prilog br.1)
b) Dom naroda usvaja zaključak kojim se pohvaljuju institucije koje su dobile pozitivno mišljenje (Prilog br.2)
c) Dom naroda usvaja zbirne zaključke Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda o razmatranim revizorskim izvješćima za 2012. godinu (Prilog br.3)

Primljena je k' znaju Informacija u svezi realizacije zaključaka Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH.

Usvojeno je Godišnje financijsko izvješće Fonda za reformu javne uprave za 2012. godinu.

Primljeno je k' znanju Izvješće o radu Ministarstva obrane BiH za 2012. godinu, s Mišljenjem Zajedničkog povjerenstva za obranu i sigurnost BiH. Također, usvojen je i zaključak koji glasi: Traži se od Ministarstva obrane BiH da do 15.09.2013. godine dostavi Zajedničkom povjerenstvu za obranu i sigurnost BiH potpune informacije o sljedećim pitanjima: Informaciju o stanju i problemima u svezi deminiranjem u OSBiH; Informaciju o poduzetim mjerama na rješavanju ostale nepokretne imovine s Vladom Federacije BiH, Informaciju o poduzetim mjerama i aktvnostima na rješavanju viškova pokretne vojne imovine, preporuke iz Doboja, 05. i 06. veljače 2013. godine; Informaciju o poduzetim mjerama i aktivnostima na rješavanju nestabilnog MiMES-a u OSBiH, povećanju kapaciteta u TROM-u, Doboj, i otklanjanju problema glede uništavanja otvorenom detonacijom na poligonu u Glamoču; Informaciju o provođenju aktivnosti na formiranju središnjeg računovodstva u MOBiH (popis perspektivne imovine i procjena vrijednosti); Kada se planira obaviti ponovna analiza perspektivne imovine s aspekta njenog usuglašvanja s formacijom i što se planira učiniti na povećanju učinkovitosti pomoći u prirodnim i drugim katastrofama, s posebnim osvrtom na plan pomoći stanovništvu u slučaju elementarnih nepogoda u 2013. godini, te broj helikoptera koje je moguće angažirati u slučaju gašenja požara i sličnim izvanrednim situacijama?

Usvojeno je Peto izvješće o realizaciji mjera za poboljšanje uvjeta poslovanja u poljoprivrednoj proizvodnji i prehrambenoj industriji Bosne i Hercegovine – završno izvješće.

Nije usvojeno Godišnje izvješće Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća Bosne i Hercegovine za 2012. godinu.

Nije primljena k' znanju Informacija o radu Tužiteljstva Bosne i Hercegovine za 2012. godinu.

Za članove Vijeća Regulatorne agencije za komunikacije Bosne i Hercegovine imenovani su Zoran Tomić, Nino Ćorić, Ljubo Božović, Miloš Šolaja, Plamenko Čustović, Mirza Milišić i Faruk Borić.

Dom naroda PSBiH nije imenovao članove Ureda za razmatranje žalbi BiH.

Iz Doma naroda PSBiH u Izaslanstvo PSBiH u Parlamentarnoj skupštini Unije za Mediteran imenovan je Staša Košarac, a u Izaslanstvo PSBiH u Parlamentarnoj skupštini Frankofonije imenovana je Borjana Krišto.

Data je suglasnost na Poslovnik o radu Vijeća nacionalnih manjina BiH.

Usvojen je zaključak o osnivanju Interresorne radne skupine za pripremu prijedloga izmjena i dopuna Izbornog zakona Bosne i Hercegovine u koju su imenovani Borjana Krišto, Halid Genjac i Krstan Simić.


Data je suglasnost za ratificiranje više međunarodnih sporazuma i ugovora:  

1. Protokola o načinu razmjene informacija i podataka između Državne regulativne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost Bosne i Hercegovine i Državnog zavoda za radiološku i nuklearnu sigurnost Republike Hrvatske
2. Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Knežavine Lihtenštajn o readmisiji osoba koje borave bez dozvole i Provedbenog protokola uz Sporazum između Bosne i Hercegovine i Knežavine Lihtenštajn o readmisiji osoba koje borave bez dozvole
3. Trećeg amandmana na Kreditni sporazum od 31. svibnja 2010. godine (Projekt „Bolnica Bijeljina“) sklopljen između Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo financija i trezora BiH, kao zajmoprimac, i Raiffeisen Bank International AG, kao zajmodavac
4. Okvirnog sporazuma između Razvojne banke Vijeća Europe i Bosne i Hercegovine u vezi s regionalnim programom za stambeno zbrinjavanje
5. Sporazuma o finaciranju između Bosne i Hercegovine i Europske komisije u pogledu prekograničnog programa Bosna i Hercegovina - Crna Gora u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći za 2012. Godinu
6. Sporazuma o finaciranju između Bosne i Hercegovine i Europske komisije u pogledu prekograničnog programa Bosna i Hercegovina - Srbija u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći za 2012. Godinu
7. Dopune br. 2 Sporazuma o financiranju koji se odnosi na državni program za Bosnu i Hercegovinu – dio II. u okviru IPA – komponenta pomoći u tranziciji i izgradnji institucija za 2009. Godinu
8. Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Savezne Republike Njemačke o financijskoj suradnji u 2010. godini
9. Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Savezne Republike Njemačke o financijskoj suradnji u 2011. godini