Održan nastavak 2. hitne sjednice Zastupničkog doma

U nastavku 2. hitne sjednice zastupnici Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) raspravljali su o aktualnoj situaciji u pravosudnim institucijama BiH, s akcentom na obveze iz preporuka Europske komisije.

Nakon što nije primljeno k znanju Godišnje izvješće Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća (VSTV) za 2018. godinu, Zastupnički dom usvojio je zaključak u kojem se traži da kompletan sastav VSTV-a podnese ostavku i da se u proceduri propisanoj Zakonom o VSTV-u izabere novi sastav. Usvojen je i zaključak u kome Zastupnički dom traži da se u PSBiH po hitnoj proceduri uputi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o VSTV-u.

Usvojenim zaključkom Zastupnički dom PSBiH podržava preporuke iz Peer Review izvješća koje su navedene u Poglavlju 1., točka 1.1. Realizacija preporuka proizašlih iz Peer Review misija Godišnjeg izvješća za 2018. godinu VSTV-a BiH, a posebno Inicijativu za reviziju Zakona o VSTV-u BiH (u daljnjem tekstu: Inicijativa) usvojenu od VSTV-a BiH. Ovim zaključkom zadužuje se Ministarstvo pravde BiH i Vijeće ministara BiH da formiraju Interresornu radnu skupinu koja će izvršiti analizu svih navedenih preporuka i na osnovu istih i navedene Inicijative izraditi Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o VSTV-u BiH. Zastupnički dom PSBiH ovim zaključkom poziva članice i članove VSTV-a da, sukladno članku 6. stavak 1, točka (c) Zakona o VSTV-u, a zbog aktualne cjelokupne negativne situacije koja je nastala u VSTV-u i narušila povjerenje u pravosudni sustav i pravosudne institucije BiH, podnesu pojedinačne ostavke, te na taj način prihvate punu odgovornost i pokažu da su članovi VSTV-a osobe visokih moralnih kvaliteta i profesionalne nepristrasnosti, poznate po djelotvornosti, stručnosti i profesionalnoj nepristrasnosti, kako je to utvrđeno člankom 4. stavkom 2 Zakona o VSTV-u BiH.

Usvojen je i zaključak kojim se Ministarstvo pravde BiH zadužuje da u roku od 30 dana sačini i PSBiH dostavi analizu potrebnih izmjena zakona u oblasti pravosuđa u skladu sa Mišljenjem Europske komisije o Zahtjevu BiH za članstvom u Europskoj uniji (EU).

Usvojen je i zaključak kojim se, na osnovu članka 29. stavak 1 (b), predlaže osnivanje privremenog istražnog povjerenstva Zastupničkog doma, čiji će ciljevi biti da istraži stanje u pravosudnim institucijama u BiH, s posebnim osvrtom na sposobnost VSTV-a BiH da sudjeluje u procesima neophodnim na putu BiH ka članstvu u EU. Prema usvojenom zaključku, istražno povjerenstvo ima zadatak da provede sve radnje potrebne za ostvarenje ovih ciljeva, sukladno Zakonu o parlamentarnom nadzoru i Poslovnikom. Povjerenstvo, sukladno članku 29. stavak 3 Poslovnika, broji najmanje pet, a najviše devet članova. Svaki klub koji želi da sudjeluje u radu povjerenstva može dostaviti jednog člana povjerenstva, najkasnije u roku od sedam dana od usvajanja ovog zaključka. U slučaju da po isteku navedenog roka nisu ispoštovane odredbe članka 30. stavak 2 Poslovnika u smislu entitetske zastupljenosti, klub koji je već dostavio članove iz datog entiteta može dostaviti nedostajući broj članova iz istog entiteta u dodatnom roku od tri dana.

Usvojen je i zaključak kojim se Vijeća ministara BiH zadužuje da predloži Zakon o Visokom sudskom vijeću (VSV) i Zakon o Visokom tužiteljskom vijeću (VTV), kojima će VSTV biti razdvojen na VSV i VTV. Prema usvojenom zaključku, najmanje polovinu članova VSV i VTV biraće njihove kolege, a ostatak zakonodavna vlast, pri čemu će se voditi računa o ustavnim načelima ravnopravnosti entiteta i naroda. Kroz prijedloge zakona, izbor sudija i tužitelja učiniti javnim, uključujući i javno objavljivanje njihovih profesionalnih biografija i imovinskog kartona. Prema ovom zaključku, Vijeće ministara BiH zadužuje se da dostavi izmjene i dopune Zakona o Tužiteljstvu BiH kojim će biti uređeno da glavnog tužitelja Tužiteljstva BiH dvotrećinskom većinom bira PSBiH na prijedlog VTV-a.

Zastupnički dom zadužio je Vijeće ministara BiH da osigura financijska sredstva kako bi se organizirala zajednička obuka tužitelja i agencija za provođenje zakona kako se ne bi kršila Konvencija o zaštiti ljudskih prava i Konvencija o zaštiti prava djeteta.

Zastupnički dom na 2. hitnoj sjednici primio je k znanju Informaciju Vijeća ministara BiH o kontroli i upravljanju prilivom masovnog broja migranata i izbjeglica u BiH, sa osvrtom na aktualnu sigurnosnu i humanitarnu situaciju na području Unsko – sanskog kantona.

Uz ovu Informaciju Zastupnički dom usvojio je zaključak kojim se Vijeće ministara BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Služba za poslove sa strancima, Granična policija BiH, te ostala policijska tijela u BiH zadužuju da pronađu uposlenike koji nesavjesno obavljaju dužnost, te da ih sankcioniraju. Usvojen je i zaključak kojim se od Tužiteljstva i Suda BiH, Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA), te drugih nadležnih državnih institucija traži da, nakon prikupljanja dokaza o trgovini ljudima i krijumčarima, prekinu puteve ulaska migranata na teritorij BiH, spriječe vršenje kaznenih djela i hitno procesuiraju sve izvršitelje. Usvojenim zaključkom traži se da se sve nadležne institucije angažiraju da se onima koji su se obogatili trgovinom ljudima oduzme nezakonito stečena imovina.

Usvojen je i zaključak kojim se traži da Koordinacijsko tijelo za pitanje migracija BiH mora uspostaviti bolju koordinaciju sa Udarnom skupinom za borbu protiv trgovine ljudima i organizirane ilegalne migracije kako bi se suprotstavili mreži koja se bavi trgovinom i krijumčarenjem ljudi. Ovim zaključkom Vijeće ministara BiH zadužuje se da uloži dodatni diplomatski napor kako bi se uspostavile bolje veze sa FRONTEX-om, kao i sa EUROPOL-om i EUROJUST-om radi borbe protiv krijumčarenja i trgovine ljudima.

Radi nedostatka entitetske većine, na usaglašavanje Kolegiju Doma upućeni su prijedlozi zaključaka zastupnika Šemsudina Dedića, Jasmina Emrića i Kluba zastupnika Demokratske fronte. (kraj)