Одржана 4. сједница Представничког дома

На 4. сједници Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине (ПСБиХ) усвојен је, у првом читању, Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о финансирању институција БиХ, чији је предлагач Савјет министара БиХ.

У првом читању усвојен је и Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о патенту (П.З.Е.И), предлагача Савјета министара БиХ.

Дом је у првом читању усвојио и Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о Судској полицији Босне и Херцеговине, чији је предлагач Савјет министара БиХ.

Усвојен је, у првом читању, и Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о систему државне помоћи у Босни и Херцеговини (П.З.Е.И), чији је предлагач Савјет министара БиХ.

Усвојен је захтјев да се Приједлог закона о измјени и допунама Кривичног закона Босне и Херцеговине, чији су предлагачи посланици Саша Магазиновић, Јасмин Емрић и Шемсудин Мехмедовић, разматра по скраћеном законодавном поступку.

Захтјев посланика Дамира Арнаута за разматрање Приједлога закона о измјени Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине по хитном поступку, ради непостојања ентитетске већине, упућен је на усаглашавање Колегијуму Дома.

Дом није усвојио негативно мишљење Уставноправне комисије о Приједлогу закона о измјени и допунама Закона о државној служби у институцијама БиХ, чији је предлагач посланик Дамир Арнаут. Дом је, у складу с Пословником, задужио Комисију да изради ново мишљење о овом Приједлогу закона.

Дом је усвојио негативно мишљење Комисије за саобраћај и комуникације, чиме је одбијен Приједлог закона о измјени и допунама Закона о путним исправама Босне и Херцеговине, предлагача посланика Дамира Арнаута.

Дом није усвојио Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о пребивалишту и боравишту држављана БиХ у првом читању, чији је предлагач посланик Златан Бегић.

Поводом расправе о Годишњем извјештају Високог судског и тужилачког савјета БиХ за 2017. годину и Годишњем извјештају Високог судског и тужилачког савјета БиХ за 2018. годину, Дом је усвојио закључак којим се Савјет министара БиХ задужује да, због катастрофалних посљедица у области владавине права у БиХ које су првенствено проузроковане неефикасношћу рада јавних тужилаштава у БиХ, што прије у парламентарну процедуру упути законска рјешења која ће се првенствено односити на враћање института супсидијарног тужиоца у наше позитивно законодавство и да се носиоци правосудних функција учине одговорним за злоупотребу у вршењу службене дужности.

Усвојени су годишњи извјештаји из области пољопривреде, исхране и руралног развоја Босне и Херцеговине за 2017. и 2018. годину, чији је подносилац Министарство спољне трговине и економских односа БиХ. Уз ове годишње извјештаје Представнички дом ПСБиХ усвојио је закључак којим се, у складу са наглашеном потребом укључивања високог политичког нивоа у годишњим извјештајима из области пољопривреде, исхране и руралног развоја БиХ за 2017. и 2018. годину, тражи од предсједавајућег Савјета министара БиХ да, у сарадњи са министром спољне трговине и економских односа БиХ, у року од 30 дана, организује састанак са предсједником Владе Федерације БиХ, Владе Републике Српске, предсједником Владе Брчко Дистрикта, предсједницима влада кантона, министрима за пољопривреду и министрима за финансије кантона, ентитета и Брчко Дистрикта ради усаглашавања и коначног успостављања модела IPARD оперативне структуре у БиХ.

Усвојени су и извјештаји о прегледаном стању финансијског пословања политичких странака у 2016. и 2017. години, чији је подносилац Централна изборна комисија БиХ.

Дом је усвојио и Извјештај о раду и финансијски извјештај Агенције за поштански саобраћај Босне и Херцеговине за 2018. годину.

Усвојени су Годишњи извјештаји Централне банке БиХ за 2018. годину.

Усвојен је и Извјештај о активностима Канцеларије за ревизију институција БиХ за 2018. годину. Уз овај Извјештај, усвојен је закључак којим Представнички дом ПСБиХ задужује Канцеларију за ревизију институција БиХ да уради ревизију учинка „Проблеми и недостаци у примјени Закона о јавним набавкама“. Дом је, такође, затражио од Агенције за јавне набавке БиХ да, у року од 60 дана, достави информацију о томе колико је склопљених уговора од 1. 1. 2018. године до данас, која је њихова вриједност и у колико су случајева ангажовани подуговарачи, те колика је вриједност тих уговора.

Представнички дом није усвојио Извјештај о раду Канцеларије за разматрање жалби БиХ за 2018. годину. Усвојен је закључак којим Представнички дом тражи од Канцеларије за разматрање жалби (УРЖ) да Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине достави детаљан преглед, опис и анализу послова и радних задатака обухваћених Правилником о унутрашњој организацији и систематизацији УРЖ, те анализу ефеката нових запошљавања радника који су радни однос засновали у периоду од 2017. до 2020. године на број неријешених предмета.

Није усвојен Извјештај о раду Управног одбора Извозно-кредитне агенције (ИГА) БиХ за 2018. годину. Дом је усвојио закључак којим се од Канцеларије за ревизију институција БиХ тражи да обави специјалну ревизију финансијских извјештаја ИГА БиХ за 2018. и 2019. годину.

Дом није примио к знању Извјештај – детаљну анализу рада ИГА БиХ, с посебним нагласком на пословање са „Унисом – фабриком цијеви“ Дервента, с приједлогом мјера за рјешавање проблема у раду ове Агенције, чији је подносилац Управни одбор ИГА БиХ. Усвојен је закључак којим се Управни одбор ИГА БиХ задужује да се, у сарадњи са ентитетским владама као оснивачима Агенције, опредијели за варијанту рјешавања даље будућности ИГА БиХ.

К знању није примљена ни Информација о стању у ИГА БиХ, чији је подносилац Управни одбор ИГА БиХ.

Дом је к знању примио Информацију о стању јавне задужености Босне и Херцеговине на дан 31. 12. 2018. године, чији је подносилац Министарство финансија и трезора БиХ.

Дом је усвојио Приједлог закључка о оснивању Привремене заједничке комисије оба дома ПСБиХ за провођење процедуре за именовање чланова Независног одбора и Одбора за жалбе грађана као независних тијела полицијске структуре БиХ. У ову Комисију из Представничког дома именовани су посланици Денис Звиздић, Небојша Радмановић и Борјана Кришто.

Усвојен је и Приједлог закључка о оснивању Привремене заједничке комисије оба дома ПСБиХ за провођење процедуре за именовање директора Агенције за заштиту личних података у БиХ. У ову Комисију из Представничког дома именовани су посланици Адил Османовић, Обрен Петровић и Мијо Матановић.

Дом је усвојио и Приједлог закључка о оснивању Привремене заједничке комисије оба дома ПСБиХ за провођење процедуре за именовање седам чланова Канцеларије за разматрање жалби БиХ у Сарајеву. У ову Комисију из Представничког дома именовани су посланици Адил Османовић, Сњежана Новаковић – Бурсаћ и Предраг Кожул.

Усвојен је и Приједлог закључка о оснивању Привремене заједничке комисије оба дома ПСБиХ за провођење процедуре за именовање генералног ревизора Канцеларије за ревизију институција БиХ. У ову Комисију из Представничког дома именовани су посланици Предраг Кожул, Јасмин Емрић и Саша Магазиновић.

Усвојен је и Приједлог закључка о оснивању Привремене заједничке комисије оба дома ПСБиХ за провођење процедуре избора три члана Управног одбора Агенције за развој високог образовања и обезбјеђивање квалитета, по једног из бошњачког, хрватског и српског народа. У ову Комисију из Представничког дома именовани су посланици Денис Звиздић, Даријана Филиповић и Љубица Миљановић.

Дом је усвојио и Приједлог закључка о именовању представника ПСБиХ у Радну групу за праћење стања и активности у вези с могућом изградњом одлагалишта нуклеарног отпада на локацији Трговска гора, општина Двор. У ову Комисију из Представничког дома именовани су посланици Шемсудин Дедић, Јасмин Емрић, Мијо Матановић и Сњежана Новаковић – Бурсаћ.

Представнички дом није усвојио Приједлог одлуке о именовању чланова Комисије за избор и праћење рада Агенције за превенцију корупције и координацију борбе против корупције.

Усвојена је посланичка иницијатива Дамира Арнаута која гласи: „На основу члана 8. Пословника Представничког дома ПСБиХ, подносим посланичку иницијативу којом се задужује Савјет министара БиХ да најкасније у року од три мјесеца од дана усвајања ове иницијативе изради и у парламентарну процедуру достави Приједлог измјена и допуна Закона о Високом судском и тужилачком савјету (ВСТС) БиХ којим се неспојивост дужности (сукоб интереса) носилаца правосудних функција проширује и на њихове блиске сроднике, моделирано на правилима, дефиницијама и укупним рјешењима садржаним у Закону о сукобу интереса у институцијама власти БиХ, смјерницама ВСТС-а, ОЕЦД-а, Европске уније, Савјета Европе и сличних међународних тијела“.

Усвојена је и посланичка иницијатива Мирјане Маринковић-Лепић која гласи: „На основу члана 8. Пословника Представничког дома ПСБиХ упућујем посланичку иницијативу за измјену члана 43. Закона о раду у институцијама Босне и Херцеговине“.

Дом је усвојио и иницијативу посланика Предрага Којовића, Аиде Баручије и Мирјане Маринковић-Лепић за израду новог Закона о раду у институцијама БиХ.

Усвојена је и посланичка иницијатива Дамира Арнаута која гласи: „На основу члана 8. Пословника Представничког дома ПСБиХ, подносим посланичку иницијативу којом се задужује Министарство правде БиХ да најкасније у року од 30 дана од дана усвајања ове иницијативе изради и у парламентарну процедуру достави Приједлог измјена и допуна Закона о Високом судском и тужилачком савјету БиХ, на начин да се у њега уврсти одредба која би прописивала рок у којем је потребно окончати истрагу у дисциплинском поступку, с тим да тај рок не буде дужи од шест мјесеци“.

Дом је усвојио и иницијативу посланика Едите Ђапо, Саше Магазиновића и Мирјане Маринковић-Лепић која гласи: „На основу члана 8. Пословника Представничког дома ПСБиХ, подносимо посланичку иницијативу да се у оквиру Закона о јавним набавкама уврсти критериј 'зелене јавне набавке' као инструмент заштите околиша, којим се потиче заштита околиша и одрживи развој. Такође је потребно да све јавне институције, на свим нивоима власти, донесу зелене акционе планове у којима се наводе различите активности и мјере подршке за зелену или одрживу јавну набавку”.

Усвојена је и посланичка иницијативу Дамира Арнаута која гласи: „На основу члана 8. Пословника Представничког дома ПСБиХ, подносим посланичку иницијативу којом се од Министарства комуникација и саобраћаја БиХ тражи да припреми и у процедуру достави измјене и допуне Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у БиХ, којим би се значајно пооштриле санкције за возаче моторних возила у практичном управљању возилом код којих се утврди количина алкохола у крви преко 1,5 г/кг“.

Представнички дом дао је сагласност за ратификовање:

• Уговора између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Народне Републике Кине о сарадњи у области здравља животиња и карантину,
• Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Кабинета министара Украјине о сарадњи у области туризма,

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради непостојања ентитетске већине, упућено је давање сагласности за ратификовање Амандмана на Римски статут Међународног кривичног суда (Амандмани из Кампале). (крај)