U Parlamentarnoj skupštini BiH održana Konferencija pod nazivom „Sprječavanje sukoba interesa u BiH – Unaprjeđenje zakonskog i institucionalnog okvira“

Zajedničko povjerenstvo za ljudska prava Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) organiziralo je danas u Sarajevu konferenciju pod nazivom „Sprječavanje sukoba interesa u BiH – Unaprjeđenje zakonskog i institucionalnog okvira“, s ciljem preispitivanja, i gdje je potrebno, upućivanja preporuka za funkcioniranje postojećeg mehanizma za sprječavanje sukoba interesa za izabrane i imenovane nositelje javnih funkcija na državnoj razini.

Konferencija, koja je organizirana u suradnji sa Vijećem Europe, Izaslanstvom Europske unije/Specijalnim predstavnikom Europske unije i Misijom OESS-a u BiH, okupila je parlamentarce i predstavnike izvršne vlasti sa državne i entitetske razine vlasti i Brčko Distrikta BiH, kao i predstavnike civilnog društva koji su razmijenili mišljenja o odgovornosti nositelja javnih funkcija i transparentnosti njihova rada kada je riječ o sprječavanju sukoba interesa.

Obraćajući se nazočnima, predsjedatelj Zajedničkog povjerenstva za ljudska prava PSBiH Borislav Bojić istaknuo je da sprječavanje sukoba interesa predstavlja neodvojivi dio borbe protiv korupcije i naveden je kao prioritet u strategijama za borbu protiv korupcije usvojenim na svim razinama vlasti u BiH, kao i u relevantnim preporukama Grupe država protiv korupcije (GRECO) i u Reformskoj agendi za BiH.

Predsjedatelj Zajedničkog povjerenstva podsjetio je nazočne da je ovo radno tijelo PSBiH nadležno za analiziranje izvješća o provođenju Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH, odnosno da upozorava izabrane dužnosnike PSBiH i Vijeća ministara BiH na odredbe Zakona, radi njegove dosljedne primjene. Međutim, rekao je Bojić, Zajedničko povjerenstvo je na svojoj 18. sjednici koja je održana 7. ožujka prošle godine prigodom upoznavanja sa problemima u provođenju Zakona, zaključilo da Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa nije u mogućnosti izraditi i dostaviti izvješće o provođenju Zakona.

Shodno tome, poručio je gospodin Bojić, organiziranjem današnje Konferencije želi se ukazati na probleme u provedbi Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH kako bi se pripremile komparativne analize primjene zakona o sukobu interesa u regiji i EU, te da se donošenjem određenih zaključaka poduzmu daljnji koraci u rješavanju ovog pitanja.

Sudionicima se obratio i predsjedatelj Zastupničkog doma PSBiH Šefik Džaferović, koji je rekao da postojeće zakonsko rješenje treba mijenjati, prvenstveno kada je riječ o uvjetima za donošenje odluka u tijelu koje odlučuje o sukobu interesa u institucijama vlasti u BiH, a to je Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa. S tim u svezi, Džaferović je upozorio i na status Povjerenstva uzimajući u obzir sam način izbora članova ovog tijela, te poručio da se trebaju elaborirati, sagledati i ponuditi rješenja kako bi se na najbolji mogući način vodio institut sukoba interesa u institucijama vlasti BiH.

U svom obraćanju nazočnima, predsjedateljica Ogranka Globalne organizacije parlamentaraca za borbu protiv korupcije (GOPAC) u PSBiH Dušanka Majkić rekla je kako nema uspješne borbe protiv korupcije bez učinkovitog sprječavanja sukoba interesa u institucijama BiH. Kako je gospođa Majkić pojasnila, s obzirom da je uočena snažna veza između sukoba interesa i korupcije, svi funkcioneri u institucijama BiH dužni su poštivati načela obavljanja javne funkcije na način da se aktualni ili mogući sukob interesa unaprijed prepozna, a eventualni budući sukob interesa osujeti i izbjegne. Zato, poručila je Majkić, parlamentarci moraju na ovom planu imati proaktivan pristup u rješavanju svih ovih pitanja i članovi GOPAC PSBiH spremni su tome biti posvećeni. Kako je istaknula, parlamentarci više nemaju pravo na greške i njihova odgovornost jeste da novi zakon bude primjereniji, te da podizanje ljestvice transparentnosti i odgovornosti mora postati njihov prvenstveni cilj.

Prezentirajući slabosti postojećeg zakonskog okvira kojim se uređuje ova oblast, predsjednik Povjerenstva za odlučivanje sukoba interesa Jasmin Emrić istaknuo je kako postoji nepovjerenje javnosti zbog prividnog sukoba interesa zastupnika i izaslanika PSBiH jer su oni i članovi tijela koje odlučuje o sukobu interesa. S tim u svezi, poručio je, potebno je uspotaviti neovisan sustav sukoba interesa i institucionalno spriječiti mogući utjecaj politike na provođenje Zakona o sukobu interesa. Također, kao jednu od slabosti gospodin Emrić naveo je i mandat zastupnika i izaslanika PSBiH kao članova Povjerenstva koji je vezan za njihov mandat u PSBiH, što dovodi u pitanje kontinuirano funkcioniranje sustava utvđivanja sukoba interesa. Na kraju, gospodin Emrić je istaknuo i to da, iako PSBiH imenuje članove Povjerenstva na prijedlog Zajedničkog kolegija obaju domova PSBiH po pravilima koja važe za izbor članova zajedničkih povjerenstava, postojećim zakonskim odredbama nije određene status Povjerenstva. S tim u svezi, rekao je Emrić, neodređen status Povjerenstva slabost je koja umanjuje mogućnost unaprjeđenja i jačanja sustava sukoba interesa u institucijama vlasti BiH.

Današnja Konferencija, koja se sastojala od dva panela pod nazivima „Sprječavanje sukoba interesa u institucija BiH – slabosti postojećeg sustava i naredni koraci“ i „Međunarodni standardi i najbolji primjeri iz regije“ rezultirala je zaključcima koje možete pročitati ovdje. (kraj)