Održana 33. sjednica Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH

Na 33. sjednici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojeni su, u drugom čitanju i po skraćenom postupku, sljedeći prijedlozi zakona:

• Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o industrijskom dizajnu, P.Z.E.I., čiji je predlagač Vijeće ministara BiH;
• Prijedlog zakona o žigu, P.Z.E.I., čiji je predlagač Vijeće ministara BiH;
• Prijedlog zakona o patentu, P.Z.E.I., čiji je predlagač Vijeće ministara BiH;
• Prijedlog zakona o zaštiti poslovne tajne kao prava intelektualne svojine, P.Z.E.I., čiji je predlagač Vijeće ministara BiH;
• Prijedlog zakona o zaštiti topografija poluprovodničkih proizvoda, P.Z.E.I., čiji je predlagač Vijeće ministara BiH;
• Prijedlog zakona o zastupanju u oblasti prava industrijske svojine, P.Z.E.I., čiji je predlagač Vijeće ministara BiH;
• Prijedlog zakona o mjernim jedinicama u Bosni i Hercegovini, P.Z.E.I., čiji je predlagač Vijeće ministara BiH.

Dom je, u prvom čitanju i po skraćenom postupku, usvojio Prijedlog zakona o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije u Bosni i Hercegovini, P.Z.E.I., čiji je predlagač Vijeće ministara BiH.

Dom nije usvojio zahtjev da se Prijedlog zakona o državnoj imovini, čiji su predlagači poslanici Jasmin Emrić, Šemsudin Mehmedović, Aida Baručija i Elvisa Hodžić, razmatra po hitnom zakonodavnom postupku. Budući da nije usvojen ni prijedlog da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po skraćenoj proceduri, Prijedlog zakona o državnoj imovini bit će razmatran po redovnom zakonodavnom postupku.

Nije usvojen zahtjev predlagača, poslanika Nihada Omerovića, da se Prijedlog zakona o dopunama Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine razmatra po hitnom postupku. Nakon što nije usvojen ni prijedlog da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po skraćenoj proceduri, Prijedlog zakona o dopunama Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine bit će razmatran u redovnoj zakonodavnoj proceduri.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je Prijedlog dopuna Poslovnika Predstavničkog doma PSBiH, čiji je predlagač poslanik Denis Zvizdić.

Dom nije usvojio prijedlog poslanika Šemsudina Mehmedovića da se poslanik Marinko Čavara razriješi dužnosti predsjedavajućeg/prvog zamjenika predsjedavajućeg/drugog zamjenika predsjedavajućeg Predstavničkog doma PSBiH.

Usvojeni su zaključci poslanika Šerifa Špage, predloženi u okviru rasprave o nastavku evropskog puta Bosne i Hercegovine sa fokusom na usvajanje Programa reformi za provođenje Plana rasta za Zapadni Balkan, koji glase:

• Zadužuje se Vijeće ministara BiH da u roku od pet dana dostavi Predstavničkom domu PSBiH Program reformi za provođenje Plana rasta za Zapadni Balkan, koji je usvojen na sjednici Vijeća ministara BiH 30. 9. 2025. godine;
• Zadužuje se Kolegij Predstavničkog doma PSBiH da navedeni Program reformi uvrsti u dnevni red prve naredne sjednice Predstavničkog doma PSBiH.

Dom je usvojio i zaključke poslanika Jasmina Emrića i Aide Baručije povodom rasprave o nastavku evropskog puta Bosne i Hercegovine sa fokusom na usvajanje Programa reformi za provođenje Plana rasta za Zapadni Balkan, koji glase:

• Predstavnički dom PSBiH obavezuje predsjedavajuću Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da, u roku od sedam dana od dana usvajanja ovog zaključka, dostavi kompletan dokument Reformske agende Bosne i Hercegovine na zvaničnim jezicima u Bosni i Hercegovini poslanicima u Predstavničkom domu i delegatima u Domu naroda PSBiH;
• Predstavnički dom PSBiH obavezuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine da, u roku od mjesec dana od dana usvajanja ovog zaključka, Predstavničkom domu i Domu naroda PSBiH dostavi detaljnu analizu dokumenta Reformske agende Bosne i Hercegovine, a koja uključuje analizu svih pojedinačnih poglavlja, potrebnih koraka za implementaciju reformi, aktivnosti i ciljeva iz Reformske agende.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je Prijedlog zaključaka Komisije za saobraćaj i komunikacije Predstavničkog doma PSBiH u vezi sa poslovanjem BHRT-a, koji glase:

• Predstavnički dom PSBiH nalaže Vijeću ministara BiH da se iz sredstava tekuće rezerve budžeta institucija Bosne i Hercegovine izdvoje sredstva za isplatu duga BHRT-a prema Elektroprivredi Bosne i Hercegovine i „Sarajevo gasu“ u iznosu od 1.655.000 KM;
• Predstavnički dom PSBiH traži od Vijeća Regulatorne agencije za komunikacije BiH da postupi po zaključku s 29. sjednice Predstavničkog doma, odnosno da u što kraćem roku dostavi u parlamentarnu proceduru Prijedlog odluke o visini RTV takse.

Predstavnički dom odredio je Ustavnopravnu komisiju kao nadležnu za razmatranje poslaničke inicijative Šemsudina Mehmedovića kojom Predstavnički dom PSBiH obavezuje Vijeće ministara BiH da učini svoj rad potpuno transparentnim i odmah, bez odgađanja, počne blagovremeno na internetskoj stranici Vijeća ministara BiH objavljivati sve dokumente koji se odnose na sjednice Vijeća ministara BiH (osim onih dokumenata koji su klasificirani oznakom „tajno“).

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je prijedlog da se Zajednička komisija za odbranu i sigurnost BiH odredi kao nadležna za razmatranje poslaničke inicijative Šemsudina Mehmedovića kojom Predstavnički dom PSBiH obavezuje odgovorna službena lica u Državnoj agenciji za istrage i zaštitu da, u skladu sa članom 119. tačka 1. Zakona o policijskim službenicima, kojim je jasno utvrđeno da policijskom službeniku prestaje radni odnos i automatski gubi status policijskog zvaničnika u slučaju kada svojevoljno da otkaz, hitno donesu rješenje o prestanku radnog odnosa Darku Ćulumu sa danom 18. 3. 2025., jer je tada svojevoljno dao otkaz, čime mu je prestao radni odnos u Državnoj agenciji za istrage i zaštitu.

Dom nije odredio nadležnu komisiju za razmatranje:

• Poslaničke inicijative Šemsudina Mehmedovića kojom Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH obavezuje Anitu Markić, direktoricu Agencije za državnu službu BiH, da, u skladu s članom 7. Zakona o upravi („Službeni glasnik BiH“, br. 37/03, 102/09 i 72/17), osigura odgovarajuću etničku zastupljenost Bošnjaka zaposlenih u Agenciji, na način da se prioritetno u radni odnos primaju osobe koje pripadaju bošnjačkom narodu jer su Bošnjaci, protivno Ustavu i zakonima Bosne i Hercegovine, apsolutno nedovoljno zastupljeni u Agenciji za državnu službu BiH;
• Poslaničke inicijative Šemsudina Mehmedovića kojom Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH obavezuje Sinišu Perkovića, upravnika Zavoda za izvršenje krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera Bosne i Hercegovine u Ministarstvu pravde BiH, da, u skladu s članom 7. Zakona o upravi, osigura odgovarajuću etničku zastupljenost Bošnjaka zaposlenih u Zavodu, na način da se u radni odnos prioritetno primaju osobe koje pripadaju bošnjačkom narodu jer su Bošnjaci, protivno Ustavu i zakonima Bosne i Hercegovine, apsolutno nedovoljno zastupljeni u strukturi zaposlenih u Zavodu za izvršenje krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera Bosne i Hercegovine;
• Poslaničke inicijative Šemsudina Mehmedovića kojom Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH obavezuje Srđana Amidžića, ministra finansija i trezora BiH, da, u skladu s članom 7. Zakona o upravi, osigura odgovarajuću etničku zastupljenost Bošnjaka zaposlenih u Ministarstvu, na način da se u radni odnos prioritetno primaju osobe koje pripadaju bošnjačkom narodu jer su Bošnjaci, protivno Ustavu i zakonima Bosne i Hercegovine, apsolutno nedovoljno zastupljeni u strukturi zaposlenih u Ministarstvu finansija i trezora BiH;
• Poslaničke inicijative Šemsudina Mehmedovića kojom Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH obavezuje Roberta Vidovića, generalnog sekretara Vijeća ministara BiH, da, u skladu s članom 8. stav (9) Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine, osigura odgovarajuću etničku zastupljenost Bošnjaka zaposlenih u Generalnom sekretarijatu, na način da se u radni odnos prioritetno primaju osobe koje pripadaju bošnjačkom narodu jer su Bošnjaci, protivno Ustavu i zakonima Bosne i Hercegovine, apsolutno nedovoljno zastupljeni u strukturi zaposlenih u Generalnom sekretarijatu Vijeća ministara BiH;
• Poslaničke inicijative Šemsudina Mehmedovića kojom Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH obavezuje Vijeće ministara BiH da, u skladu sa Ustavom i zakonima Bosne i Hercegovine, osigura odgovarajuću etničku zastupljenost Bošnjaka prilikom imenovanja rukovodilaca 28 institucija BiH na način da Vijeće ministara BiH ubuduće prioritetno imenuje za rukovodioce osobe koje pripadaju bošnjačkom narodu, jer je od 28 rukovodilaca institucija imenovano svega šest Bošnjaka, a Ustavom i zakonima Bosne i Hercegovine utvrđeno je da 14 Bošnjaka mora biti imenovano na rukovodeće pozicije;
• Poslaničke inicijative Šemsudina Mehmedovića kojom Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH obavezuje Tarika Rahića, direktora Agencije za javne nabavke BiH, da, u skladu s članom 7. Zakona o upravi, osigura odgovarajuću etničku zastupljenost Srba zaposlenih u Agenciji, na način da se prioritetno u radni odnos primaju osobe koje pripadaju srpskom narodu jer su Srbi, protivno Ustavu i zakonima Bosne i Hercegovine, apsolutno nedovoljno zastupljeni u strukturi zaposlenih u Agenciji za javne nabavke BiH;
• Poslaničke inicijative Šemsudina Mehmedovića kojom Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH obavezuje Mirka Kuprešakovića, direktora Granične policije BiH, da, u skladu s članom 6. Zakona o Graničnoj policiji Bosne i Hercegovine, osigura odgovarajuću etničku zastupljenost ostalih i Bošnjaka zaposlenih u Graničnoj policiji BiH, na način da se prioritetno u radni odnos primaju osobe koje pripadaju ostalim i Bošnjacima jer su, protivno Ustavu i zakonima Bosne i Hercegovine, apsolutno nedovoljno zastupljeni u strukturi zaposlenih u Graničnoj policiji BiH;
• Poslaničke inicijative Šemsudina Mehmedovića kojom Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH obavezuje Zorana Tegeltiju, direktora Uprave za indirektno oporezivanje BiH, da, u skladu s članom 7. Zakona o upravi, osigura odgovarajuću etničku zastupljenost Bošnjaka i ostalih zaposlenih u Upravi, na način da se u radni odnos prioritetno primaju osobe koje pripadaju Bošnjacima i ostalim jer su, protivno Ustavu i zakonima Bosne i Hercegovine, apsolutno nedovoljno zastupljeni u strukturi zaposlenih u Upravi za indirektno oporezivanje BiH.

Predstavnički dom usvojio je Izvještaj o izvršenju Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2024. godinu, čiji je podnosilac Predsjedništvo BiH.

Usvojen je i Izvještaj o finansijskoj reviziji izvršenja Budžeta institucija Bosne i Hercegovine za 2024. godinu, čiji je podnosilac Ured za reviziju institucija BiH. Uz ovaj Izvještaj, Dom je usvojio i sljedeće zaključke:

• Predstavnički dom PSBiH traži od Vijeća ministara BiH i Ministarstva finansija i trezora BiH da pristupe realizaciji preporuka revizije koje su sadržane u tekstu Izvještaja o obavljenoj finansijskoj reviziji izvršenja Budžeta institucija BiH za 2024. godinu, te da Predstavničkom domu PSBiH najkasnije do 1. 6. 2026. dostave informaciju o realizaciji preporuka iz Izvještaja;
• Predstavnički dom PSBiH traži od Ministarstva finansija i trezora BiH da u roku od 60 dana, u skladu s članom 53. Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, sačini prijedlog propisa kojim bi se regulirao postupak nadzora nad primjenom Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, te da ga dostavi nadležnim institucijama u dalju proceduru;
• Predstavnički dom PSBiH traži od Ministarstva finansija i trezora BiH da u roku od 60 dana sačini izmjene i dopune Odluke o načinu ostvarivanja prava zaposlenih u institucijama BiH na naknadu za službeno putovanje kojim će se jasno i nedvosmisleno definirati način obračuna dnevnica za službena putovanja u slučajevima kada pripadajuće dnevnice za službeno putovanje isplaćuje druga organizacija ili institucija. Također se zadužuje Ministarstvo finansija i trezora BiH da uredi pitanje troškova službenih putovanja u slučajevima kada se zaposleni upućuju na duži period na stručno obrazovanje, usavršavanje i obučavanje;
• Predstavnički dom PSBiH traži od Ministarstva finansija i trezora BiH da u roku od 60 dana provjeri način obračuna minulog rada zaposlenih u institucijama BiH u vezi s primjenom odredbe člana 26. stav (1) tačka a) Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH. Također, Ministarstvo finansija i trezora BiH dužno je da nakon provjera preduzme potrebne mjere i aktivnosti s ciljem ispravnog postupanja institucija BiH, te da u roku od 90 dana od prijema zaključka na postupanje o tome obavijesti PSBiH;
• Predstavnički dom PSBiH traži od Ministarstva finansija i trezora BiH da, u saradnji s institucijama BiH, provjeri obaveze i potraživanja koji se vode u Glavnoj knjizi Trezora, a odnose se na ranije periode. O provedenim aktivnostima i preduzetim mjerama na rješavanju salda iz ranijeg perioda Ministarstvo je dužno da izvijesti PSBiH u roku od 90 dana od dana prijema zaključka na postupanje.

Dom je usvojio Izvještaj o izdatim i realiziranim ispravama i odbijenim zahtjevima za izdavanje isprava za vanjskotrgovinski promet oružja, vojne opreme i robe posebne namjene za 2021. godinu, čiji je podnosilac Vijeće ministara BiH.

Usvojen je i Izvještaj o provedenoj reviziji učinka na temu: „Energetska efikasnost u institucijama Bosne i Hercegovine“, čiji je podnosilac Ured za reviziju institucija BiH.

U Privremenu zajedničku komisiju oba doma PSBiH za provođenje procedure imenovanja sedam članova Ureda za razmatranje žalbi u Sarajevu, Predstavnički dom imenovao je poslanike Predraga Kožula, Denisa Zvizdića i Darka Babalja.

U Privremenu zajedničku komisiju oba doma PSBiH za provođenje procedure imenovanja jednog predstavnika akademske zajednice i jednog predstavnika nevladinog sektora u Komisiju za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije, Predstavnički dom imenovao je poslanike Predraga Kožula, Albina Muslića i Nenada Grkovića.

Predstavnički dom dao je saglasnost za ratificiranje: 

• Sporazuma o grantu i projektu od 15. jula 2025. između KfW-a, Frankfurt na Majni (KfW), i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Ministarstvo finansija i trezora (primalac), i Federacije Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Federalno ministarstvo finansija, i JP „Elektroprivreda Hrvatske zajednice Herceg-Bosne“ d.d. Mostar (agencija za izvršenje projekta) za iznos 2.950.000,00 eura – Obnova i modernizacija pumpno-akumulacijske hidroelektrane Čapljina;
• Nota sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Savezne Republike Njemačke - nastavak razvojno-političke saradnje sa Saveznom Republikom Njemačkom;
• Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Ujedinjenih naroda u vezi s Uredom rezidentnog koordinatora Ujedinjenih naroda u Bosni i Hercegovini. (kraj)