Одржана 33. сједница Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ

На 33. сједници Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине (ПСБиХ) усвојени су, у другом читању и по скраћеном поступку, сљедећи приједлози закона:

• Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о индустријском дизајну, П.З.Е.И., чији је предлагач Савјет министара БиХ;
• Приједлог закона о жигу, П.З.Е.И., чији је предлагач Савјет министара БиХ;
• Приједлог закона о патенту, П.З.Е.И., чији је предлагач Савјет министара БиХ;
• Приједлог закона о заштити пословне тајне као права интелектуалне својине, П.З.Е.И., чији је предлагач Савјет министара БиХ;
• Приједлог закона о заштити топографија полупроводничких производа, П.З.Е.И., чији је предлагач Савјет министара БиХ;
• Приједлог закона о заступању у области права индустријске својине, П.З.Е.И., чији је предлагач Савјет министара БиХ;
• Приједлог закона о мјерним јединицама у Босни и Херцеговини, П.З.Е.И., чији је предлагач Савјет министара БиХ.

Дом је, у првом читању и по скраћеном поступку, усвојио Приједлог закона о регулатору, преносу и тржишту електричне енергије у Босни и Херцеговини, П.З.Е.И., чији је предлагач Савјет министара БиХ.

Дом није усвојио захтјев да се Приједлог закона о државној имовини, чији су предлагачи посланици Јасмин Емрић, Шемсудин Мехмедовић, Аида Баручија и Елвиса Хоџић, разматра по хитном законодавном поступку. Будући да није усвојен ни приједлог да се овај Приједлог закона разматра по скраћеној процедури, Приједлог закона о државној имовини биће разматран по редовном законодавном поступку.

Није усвојен захтјев предлагача, посланика Нихада Омеровића, да се Приједлог закона о допунама Кривичног закона Босне и Херцеговине разматра по хитном поступку. Након што није усвојен ни приједлог да се овај Приједлог закона разматра по скраћеној процедури, Приједлог закона о допунама Кривичног закона Босне и Херцеговине биће разматран у редовној законодавној процедури.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је Приједлог допуна Пословника Представничког дома ПСБиХ, чији је предлагач посланик Денис Звиздић.

Дом није усвојио приједлог посланика Шемсудина Мехмедовића да се посланик Маринко Чавара разријеши дужности предсједавајућег/првог замјеника предсједавајућег/другог замјеника предсједавајућег Представничког дома ПСБиХ.

Усвојени су закључци посланика Шерифа Шпаге, предложени у оквиру расправе о наставку европског пута Босне и Херцеговине са фокусом на усвајање Програма реформи за спровођење Плана раста за Западни Балкан, који гласе:

• Задужује се Савјет министара БиХ да у року од пет дана достави Представничком дому ПСБиХ Програм реформи за спровођење Плана раста за Западни Балкан, који је усвојен на сједници Савјета министара БиХ 30. 09. 2025. године;
• Задужује се Колегијум Представничког дома ПСБиХ да наведени Програм реформи уврсти у дневни ред прве наредне сједнице Представничког дома ПСБиХ.

Дом је усвојио и закључке посланика Јасмина Емрића и Аиде Баручије поводом расправе о наставку европског пута Босне и Херцеговине са фокусом на усвајање Програма реформи за спровођење Плана раста за Западни Балкан, који гласе:

• Представнички дом ПСБиХ обавезује предсједавајућу Савјета министара Босне и Херцеговине да, у року од седам дана од дана усвајања овог закључка, достави комплетан документ Реформске агенде Босне и Херцеговине на званичним језицима у Босни и Херцеговини посланицима у Представничком дому и делегатима у Дому народа ПСБиХ;
• Представнички дом ПСБиХ обавезује Савјет министара Босне и Херцеговине да, у року од мјесец дана од дана усвајања овог закључка, Представничком дому и Дому народа ПСБиХ достави детаљну анализу документа Реформске агенде Босне и Херцеговине, а која укључује анализу свих појединачних поглавља, потребних корака за имплементацију реформи, активности и циљева из Реформске агенде.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је Приједлог закључака Комисије за саобраћај и комуникације Представничког дома ПСБиХ у вези са пословањем БХРТ-а, који гласе:

• Представнички дом ПСБиХ налаже Савјету министара БиХ да се из средстава текуће резерве буџета институција Босне и Херцеговине издвоје средства за исплату дуга БХРТ-а према Електропривреди Босне и Херцеговине и „Сарајево гасу“ у износу од 1.655.000 КМ;
• Представнички дом ПСБиХ тражи од Савјета Регулаторне агенције за комуникације БиХ да поступи по закључку с 29. сједнице Представничког дома, односно да у што краћем року достави у парламентарну процедуру Приједлог одлуке о висини РТВ таксе.

Представнички дом одредио је Уставноправну комисију као надлежну за разматрање посланичке иницијативе Шемсудина Мехмедовића којом Представнички дом ПСБиХ обавезује Савјет министара БиХ да учини свој рад потпуно транспарентним и одмах, без одгађања, почне благовремено на интернетској страници Савјета министара БиХ објављивати све документе који се односе на сједнице Савјета министара БиХ (осим оних докумената који су класификовани ознаком „тајно“).

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је приједлог да се Заједничка комисија за одбрану и безбједност БиХ одреди као надлежна за разматрање посланичке иницијативе Шемсудина Мехмедовића којом Представнички дом ПСБиХ обавезује одговорна службена лица у Државној агенцији за истраге и заштиту да, у складу са чланом 119. тачка 1. Закона о полицијским службеницима, којим је јасно утврђено да полицијском службенику престаје радни однос и аутоматски губи статус полицијског званичника у случају када својевољно да отказ, хитно донесу рјешење о престанку радног односа Дарку Ћулуму са даном 18. 03. 2025., јер је тада својевољно дао отказ, чиме му је престао радни однос у Државној агенцији за истраге и заштиту.

Дом није одредио надлежну комисију за разматрање:

• Посланичке иницијативе Шемсудина Мехмедовића којом Представнички дом ПСБиХ обавезује Аниту Маркић, директорицу Агенције за државну службу БиХ, да, у складу са чланом 7. Закона о управи („Службени гласник БиХ“, бр. 37/03, 102/09 и 72/17), обезбиједи одговарајућу етничку заступљеност Бошњака запослених у Агенцији, на начин да се приоритетно у радни однос примају лица која припадају бошњачком народу јер су Бошњаци, противно Уставу и законима Босне и Херцеговине, апсолутно недовољно заступљени у Агенцији за државну службу БиХ;
• Посланичке иницијативе Шемсудина Мехмедовића којом Представнички дом ПСБиХ обавезује Синишу Перковића, управника Завода за извршење кривичних санкција, притвора и других мјера Босне и Херцеговине у Министарству правде БиХ, да, у складу са чланом 7. Закона о управи, обезбиједи одговарајућу етничку заступљеност Бошњака запослених у Заводу, на начин да се у радни однос приоритетно примају лица која припадају бошњачком народу јер су Бошњаци, противно Уставу и законима Босне и Херцеговине, апсолутно недовољно заступљени у структури запослених у Заводу за извршење кривичних санкција, притвора и других мјера Босне и Херцеговине;
• Посланичке иницијативе Шемсудина Мехмедовића којом Представнички дом ПСБиХ обавезује Срђана Амиџића, министра финансија и трезора БиХ, да, у складу са чланом 7. Закона о управи, обезбиједи одговарајућу етничку заступљеност Бошњака запослених у Министарству, на начин да се у радни однос приоритетно примају лица која припадају бошњачком народу јер су Бошњаци, противно Уставу и законима Босне и Херцеговине, апсолутно недовољно заступљени у структури запослених у Министарству финансија и трезора БиХ;
• Посланичке иницијативе Шемсудина Мехмедовића којом Представнички дом ПСБиХ обавезује Роберта Видовића, генералног секретара Савјета министара БиХ, да, у складу са чланом 8. став (9) Закона о раду у институцијама Босне и Херцеговине, обезбиједи одговарајућу етничку заступљеност Бошњака запослених у Генералном секретаријату, на начин да се у радни однос приоритетно примају лица која припадају бошњачком народу јер су Бошњаци, противно Уставу и законима Босне и Херцеговине, апсолутно недовољно заступљени у структури запослених у Генералном секретаријату Савјета министара БиХ;
• Посланичке иницијативе Шемсудина Мехмедовића којом Представнички дом ПСБиХ обавезује Савјет министара БиХ да, у складу са Уставом и законима Босне и Херцеговине, обезбиједи одговарајућу етничку заступљеност Бошњака приликом именовања руководилаца 28 институција БиХ на начин да Савјет министара БиХ убудуће приоритетно именује за руководиоце лица која припадају бошњачком народу, јер је од 28 руководилаца институција именовано свега шест Бошњака, а Уставом и законима Босне и Херцеговине утврђено је да 14 Бошњака мора бити именовано на руководеће позиције;
• Посланичке иницијативе Шемсудина Мехмедовића којом Представнички дом ПСБиХ обавезује Тарика Рахића, директора Агенције за јавне набавке БиХ, да, у складу са чланом 7. Закона о управи, обезбиједи одговарајућу етничку заступљеност Срба запослених у Агенцији, на начин да се приоритетно у радни однос примају лица која припадају српском народу јер су Срби, противно Уставу и законима Босне и Херцеговине, апсолутно недовољно заступљени у структури запослених у Агенцији за јавне набавке БиХ;
• Посланичке иницијативе Шемсудина Мехмедовића којом Представнички дом ПСБиХ обавезује Мирка Купрешаковића, директора Граничне полиције БиХ, да, у складу са чланом 6. Закона о Граничној полицији Босне и Херцеговине, обезбиједи одговарајућу етничку заступљеност осталих и Бошњака запослених у Граничној полицији БиХ, на начин да се приоритетно у радни однос примају лица која припадају осталим и Бошњацима јер су, противно Уставу и законима Босне и Херцеговине, апсолутно недовољно заступљени у структури запослених у Граничној полицији БиХ;
• Посланичке иницијативе Шемсудина Мехмедовића којом Представнички дом ПСБиХ обавезује Зорана Тегелтију, директора Управе за индиректно опорезивање БиХ, да, у складу са чланом 7. Закона о управи, обезбиједи одговарајућу етничку заступљеност Бошњака и осталих запослених у Управи, на начин да се у радни однос приоритетно примају лица која припадају Бошњацима и осталим јер су, противно Уставу и законима Босне и Херцеговине, апсолутно недовољно заступљени у структури запослених у Управи за индиректно опорезивање БиХ.

Представнички дом усвојио је Извјештај о извршењу Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2024. годину, чији је подносилац Предсједништво БиХ.

Усвојен је и Извјештај о финансијској ревизији извршења Буџета институција Босне и Херцеговине за 2024. годину, чији је подносилац Канцеларија за ревизију институција БиХ. Уз овај Извјештај, Дом је усвојио и сљедеће закључке:

• Представнички дом ПСБиХ тражи од Савјета министара БиХ и Министарства финансија и трезора БиХ да приступе реализацији препорука ревизије које су садржане у тексту Извјештаја о обављеној финансијској ревизији извршења Буџета институција БиХ за 2024. годину, те да Представничком дому ПСБиХ најкасније до 01. 06. 2026. доставе информацију о реализацији препорука из Извјештаја;
• Представнички дом ПСБиХ тражи од Министарства финансија и трезора БиХ да у року од 60 дана, у складу с чланом 53. Закона о платама и накнадама у институцијама БиХ, сачини приједлог прописа којим би се регулисао поступак надзора над примјеном Закона о платама и накнадама у институцијама БиХ, те да га достави надлежним институцијама у даљу процедуру;
• Представнички дом ПСБиХ тражи од Министарства финансија и трезора БиХ да у року од 60 дана сачини измјене и допуне Одлуке о начину остваривања права запослених у институцијама БиХ на накнаду за службено путовање којим ће се јасно и недвосмислено дефинисати начин обрачуна дневница за службена путовања у случајевима када припадајуће дневнице за службено путовање исплаћује друга организација или институција. Такође се задужује Министарство финансија и трезора БиХ да уреди питање трошкова службених путовања у случајевима када се запослени упућују на дужи период на стручно образовање, усавршавање и обучавање;
• Представнички дом ПСБиХ тражи од Министарства финансија и трезора БиХ да у року од 60 дана провјери начин обрачуна минулог рада запослених у институцијама БиХ у вези с примјеном одредбе члана 26. став (1) тачка а) Закона о платама и накнадама у институцијама БиХ. Такође, Министарство финансија и трезора БиХ дужно је да након провјера предузме потребне мјере и активности с циљем исправног поступања институција БиХ, те да у року од 90 дана од пријема закључка на поступање о томе обавијести ПСБиХ;
• Представнички дом ПСБиХ тражи од Министарства финансија и трезора БиХ да, у сарадњи с институцијама БиХ, провјери обавезе и потраживања који се воде у Главној књизи Трезора, а односе се на раније периоде. О проведеним активностима и предузетим мјерама на рјешавању салда из ранијег периода Министарство је дужно да извијести ПСБиХ у року од 90 дана од дана пријема закључка на поступање.

Дом је усвојио Извјештај о издатим и реализованим исправама и одбијеним захтјевима за издавање исправа за спољнотрговински промет оружја, војне опреме и робе посебне намјене за 2021. годину, чији је подносилац Савјет министара БиХ.

Усвојен је и Извјештај о спроведеној ревизији учинка на тему: „Енергетска ефикасност у институцијама Босне и Херцеговине", чији је подносилац Канцеларија за ревизију институција БиХ.

У Привремену заједничку комисију оба дома ПСБиХ за спровођење процедуре именовања седам чланова Канцеларије за разматрање жалби у Сарајеву, Представнички дом именовао је посланике Предрага Кожула, Дениса Звиздића и Дарка Бабаља.

У Привремену заједничку комисију оба дома ПСБиХ за спровођење процедуре именовања једног представника академске заједнице и једног представника невладиног сектора у Комисију за избор и праћење рада Агенције за превенцију корупције и координацију борбе против корупције, Представнички дом именовао је посланике Предрага Кожула, Албина Муслића и Ненада Грковића.

Представнички дом дао је сагласност за ратификацију:

1. Споразума о гранту и пројекту од 15. јула 2025. између KfW-а, Франкфурт на Мајни (KfW) и Босне и Херцеговине, коју представља Министарство финансија и трезора (прималац) и Федерације Босне и Херцеговине коју представља Федерално министарство финансија и ЈП „Електропривреда Хрватске заједнице Херцег Босне“ д.д. Мостар (агенција за реализацију пројекта) за износ 2.950.000,00 евра – Обнова и модернизација пумпно-акумулацијске хидроелектране Чапљина;
2. Нота споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Савезне Републике Њемачке – наставак развојно-политичке сарадње са Савезном Републиком Њемачком;
3. Споразума између Босне и Херцеговине и Уједињених нација у вези са Канцеларијом резидентног координатора Уједињених нација у Босни и Херцеговини. (крај)