Održana 33. sjednica Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH

Na 33. sjednici Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojeni su, u drugom čitanju i po skraćenom postupku, sljedeći prijedlozi zakona:

• Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o industrijskom dizajnu, P.Z.E.I., čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH;
• Prijedlog zakona o žigu, P.Z.E.I., čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH;
• Prijedlog zakona o patentu, P.Z.E.I., čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH;
• Prijedlog zakona o zaštiti poslovne tajne kao prava intelektualne svojine, P.Z.E.I., čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH;
• Prijedlog zakona o zaštiti topografija poluvodičkih proizvoda, P.Z.E.I., čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH;
• Prijedlog zakona o zastupanju u oblasti prava industrijske svojine, P.Z.E.I., čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH;
• Prijedlog zakona o mjernim jedinicama u Bosni i Hercegovini, P.Z.E.I., čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Dom je, u prvom čitanju i po skraćenom postupku, usvojio Prijedlog zakona o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije u Bosni i Hercegovini, P.Z.E.I., čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH.

Dom nije usvojio zahtjev da se Prijedlog zakona o državnoj imovini, čiji su predlagatelji zastupnici Jasmin Emrić, Šemsudin Mehmedović, Aida Baručija i Elvisa Hodžić, razmatra po hitnom zakonodavnom postupku. Budući da nije usvojen ni prijedlog da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po skraćenoj proceduri, Prijedlog zakona o državnoj imovini bit će razmatran po redovitom zakonodavnom postupku.

Nije usvojen zahtjev predlagatelja, zastupnika Nihada Omerovića, da se Prijedlog zakona o dopunama Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine razmatra po hitnom postupku. Nakon što nije usvojen ni prijedlog da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po skraćenoj proceduri, Prijedlog zakona o dopunama Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine bit će razmatran u redovitoj zakonodavnoj proceduri.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je Prijedlog dopuna Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH, čiji je predlagatelj zastupnik Denis Zvizdić.

Dom nije usvojio prijedlog zastupnika Šemsudina Mehmedovića da se zastupnik Marinko Čavara razriješi dužnosti predsjedatelja/prvog zamjenika predsjedatelja/drugog zamjenika predsjedatelja Zastupničkog doma PSBiH.

Usvojeni su zaključci zastupnika Šerifa Špage, predloženi u okviru rasprave o nastavku europskog puta Bosne i Hercegovine sa fokusom na usvajanje Programa reformi za provedbu Plana rasta za Zapadni Balkan, koji glase:

• Zadužuje se Vijeće ministara BiH da u roku od pet dana dostavi Zastupničkom domu PSBiH Program reformi za provedbu Plana rasta za Zapadni Balkan, koji je usvojen na sjednici Vijeća ministara BiH 30. 9. 2025. godine;
• Zadužuje se Kolegij Zastupničkog doma PSBiH da navedeni Program reformi uvrsti u dnevni red prve naredne sjednice Zastupničkog doma PSBiH.

Dom je usvojio i zaključke zastupnika Jasmina Emrića i Aide Baručije povodom rasprave o nastavku europskog puta Bosne i Hercegovine sa fokusom na usvajanje Programa reformi za provedbu Plana rasta za Zapadni Balkan, koji glase:

• Zastupnički dom PSBiH obvezuje predsjedateljicu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da, u roku od sedam dana od dana usvajanja ovog zaključka, dostavi kompletan dokument Reformske agende Bosne i Hercegovine na zvaničnim jezicima u Bosni i Hercegovini zastupnicima u Zastupničkom domu i izaslanicima u Domu naroda PSBiH;
• Zastupnički dom PSBiH obvezuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine da, u roku od mjesec dana od dana usvajanja ovog zaključka, Zastupničkom domu i Domu naroda PSBiH dostavi detaljnu analizu dokumenta Reformske agende Bosne i Hercegovine, a koja uključuje analizu svih pojedinačnih poglavlja, potrebnih koraka za implementaciju reformi, aktivnosti i ciljeva iz Reformske agende.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je Prijedlog zaključaka Povjerenstva za promet i veze Zastupničkog doma PSBiH u svezi sa poslovanjem BHRT-a, koji glase:

• Zastupnički dom PSBiH nalaže Vijeću ministara BiH da se iz sredstava tekuće pričuve proračuna institucija Bosne i Hercegovine izdvoje sredstva za isplatu duga BHRT-a prema Elektroprivredi Bosne i Hercegovine i „Sarajevo gasu“ u iznosu od 1.655.000 KM;
• Zastupnički dom PSBiH traži od Vijeća Regulatorne agencije za komunikacije BiH da postupi po zaključku s 29. sjednice Zastupničkog doma, odnosno da u što kraćem roku dostavi u parlamentarnu proceduru Prijedlog odluke o visini RTV pristojbe.

Zastupnički dom odredio je Ustavnopravno povjerenstvo kao nadležno za razmatranje zastupničke inicijative Šemsudina Mehmedovića kojom Zastupnički dom PSBiH obvezuje Vijeće ministara BiH da učini svoj rad potpuno transparentnim i odmah, bez odgađanja, počne pravovremeno na internetskoj stranici Vijeća ministara BiH objavljivati sve dokumente koji se odnose na sjednice Vijeća ministara BiH (osim onih dokumenata koji su klasificirani oznakom „tajno“).

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je prijedlog da se Zajedničko povjerenstvo za obranu i sigurnost BiH odredi kao nadležno za razmatranje zastupničke inicijative Šemsudina Mehmedovića kojom Zastupnički dom PSBiH obvezuje odgovorne službene osobe u Državnoj agenciji za istrage i zaštitu da, sukladno članku 119. točka 1. Zakona o policijskim službenicima, kojim je jasno utvrđeno da policijskom službeniku prestaje radni odnos i automatski gubi status policijskog zvaničnika u slučaju kada svojevoljno dade otkaz, hitno donesu rješenje o prestanku radnog odnosa Darku Ćulumu sa danom 18. 3. 2025., jer je tada svojevoljno dao otkaz, čime mu je prestao radni odnos u Državnoj agenciji za istrage i zaštitu.

Dom nije odredio nadležno povjerenstvo za razmatranje:

• Zastupničke inicijative Šemsudina Mehmedovića kojom Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH obvezuje Anitu Markić, ravnateljicu Agencije za državnu službu BiH, da, u skladu s člankom 7. Zakona o upravi („Službeni glasnik BiH“, br. 37/03, 102/09 i 72/17), osigura odgovarajuću etničku zastupljenost Bošnjaka zaposlenih u Agenciji, na način da se prioritetno u radni odnos primaju osobe koje pripadaju bošnjačkom narodu, jer su Bošnjaci, protivno Ustavu i zakonima Bosne i Hercegovine, apsolutno nedovoljno zastupljeni u Agenciji za državnu službu BiH;
• ZastupničkeinicijativeŠemsudina Mehmedovića kojom Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH obvezuje Sinišu Perkovića, upravnika Zavoda za izvršenje kaznenih sankcija, pritvora i drugih mjera Bosne i Hercegovine u Ministarstvu pravde BiH, da, u skladu s člankom 7. Zakona o upravi, osigura odgovarajuću etničku zastupljenost Bošnjaka zaposlenih u Zavodu, na način da se u radni odnos prioritetno primaju osobe koje pripadaju bošnjačkom narodu, jer su Bošnjaci, protivno Ustavu i zakonima Bosne i Hercegovine, apsolutno nedovoljno zastupljeni u strukturi zaposlenih u Zavodu za izvršenje kaznenih sankcija, pritvora i drugih mjera Bosne i Hercegovine;
• ZastupničkeinicijativeŠemsudina Mehmedovića kojom Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH obvezuje Srđana Amidžića, ministra financija i trezora BiH, da, u skladu s člankom 7. Zakona o upravi, osigura odgovarajuću etničku zastupljenost Bošnjaka zaposlenih u Ministarstvu, na način da se u radni odnos prioritetno primaju osobe koje pripadaju bošnjačkom narodu, jer su Bošnjaci, protivno Ustavu i zakonima Bosne i Hercegovine, apsolutno nedovoljno zastupljeni u strukturi zaposlenih u Ministarstvu financija i trezora BiH;
• ZastupničkeinicijativeŠemsudina Mehmedovića kojom Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH obvezuje Roberta Vidovića, generalnog tajnika Vijeća ministara BiH, da, u skladu s člankom 8. stavak (9) Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine, osigura odgovarajuću etničku zastupljenost Bošnjaka zaposlenih u Generalnom tajništvu, na način da se u radni odnos prioritetno primaju osobe koje pripadaju bošnjačkom narodu, jer su Bošnjaci, protivno Ustavu i zakonima Bosne i Hercegovine, apsolutno nedovoljno zastupljeni u strukturi zaposlenih u Generalnom tajništvu Vijeća ministara BiH;
• ZastupničkeinicijativeŠemsudina Mehmedovića kojom Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH obvezuje Vijeće ministara BiH da, u skladu s Ustavom i zakonima Bosne i Hercegovine, osigura odgovarajuću etničku zastupljenost Bošnjaka prilikom imenovanja rukovoditelja 28 institucija BiH, na način da Vijeće ministara BiH ubuduće prioritetno imenuje za rukovoditelje osobe koje pripadaju bošnjačkom narodu, jer je od 28 rukovoditelja institucija imenovano svega šest Bošnjaka, a Ustavom i zakonima Bosne i Hercegovine utvrđeno je da 14 Bošnjaka mora biti imenovano na rukovodeće pozicije, akt broj: 01-50-1-1855/25 od 20. 8. 2025.;
• Zastupničke inicijative Šemsudina Mehmedovića kojom Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH obvezuje Tarika Rahića, ravnatelja Agencije za javne nabave BiH, da, u skladu s člankom 7. Zakona o upravi, osigura odgovarajuću etničku zastupljenost Srba zaposlenih u Agenciji, na način da se prioritetno u radni odnos primaju osobe koje pripadaju srpskom narodu, jer su Srbi, protivno Ustavu i zakonima Bosne i Hercegovine, apsolutno nedovoljno zastupljeni u strukturi zaposlenih u Agenciji za javne nabave BiH;
• ZastupničkeinicijativeŠemsudina Mehmedovića kojom Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH obvezuje Mirka Kuprešakovića, ravnatelja Granične policije BiH, da, u skladu s člankom 6. Zakona o Graničnoj policiji Bosne i Hercegovine, osigura odgovarajuću etničku zastupljenost ostalih i Bošnjaka zaposlenih u Graničnoj policiji BiH, na način da se prioritetno u radni odnos primaju osobe koje pripadaju ostalima i Bošnjacima jer su, protivno Ustavu i zakonima Bosne i Hercegovine, apsolutno nedovoljno zastupljeni u strukturi zaposlenih u Graničnoj policiji BiH;
• ZastupničkeinicijativeŠemsudina Mehmedovića kojom Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH obvezuje Zorana Tegeltiju, ravnatelja Uprave za neizravno oporezivanje BiH, da, u skladu s člankom 7. Zakona o upravi, osigura odgovarajuću etničku zastupljenost Bošnjaka i ostalih zaposlenih u Upravi, na način da se u radni odnos prioritetno primaju osobe koje pripadaju Bošnjacima i ostalima jer su, protivno Ustavu i zakonima Bosne i Hercegovine, apsolutno nedovoljno zastupljeni u strukturi zaposlenih u Upravi za neizravno oporezivanje BiH.

Zastupnički dom usvojio je Izvješće o izvršenju Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2024. godinu, čiji je podnositelj Predsjedništvo BiH.

Usvojeno je i Izvješće o financijskoj reviziji izvršenja Proračuna institucija Bosne i Hercegovine za 2024. godinu, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH. Uz ovo Izvješće, Dom je usvojio i sljedeće zaključke:

• Zastupnički dom PSBiH traži od Vijeća ministara BiH i Ministarstva financija i trezora BiH da pristupe realizaciji preporuka revizije koje su sadržane u tekstu Izvješća o obavljenoj financijskoj reviziji izvršenja Proračuna institucija BiH za 2024. godinu, te da Zastupničkom domu PSBiH najkasnije do 1. 6. 2026. dostave informaciju o realizaciji preporuka iz Izvješća;
• Zastupnički dom PSBiH traži od Ministarstva financija i trezora BiH da u roku od 60 dana, sukladno članku 53. Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, sačini prijedlog propisa kojim bi se regulirao postupak nadzora nad primjenom Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, te da ga dostavi nadležnim institucijama u daljnju proceduru;
• Zastupnički dom PSBiH traži od Ministarstva financija i trezora BiH da u roku od 60 dana sačini izmjene i dopune Odluke o načinu ostvarivanja prava zaposlenih u institucijama BiH na naknadu za službeno putovanje kojim će se jasno i nedvosmisleno definirati način obračuna dnevnica za službena putovanja u slučajevima kada pripadajuće dnevnice za službeno putovanje isplaćuje druga organizacija ili institucija. Također se zadužuje Ministarstvo financija i trezora BiH da uredi pitanje troškova službenih putovanja u slučajevima kada se zaposleni upućuju na duže razdoblje na stručno obrazovanje, usavršavanje i obučavanje;
• Zastupnički dom PSBiH traži od Ministarstva financija i trezora BiH da u roku od 60 dana provjeri način obračuna minulog rada zaposlenih u institucijama BiH u svezi s primjenom odredbe članka 26. stav (1) točka a) Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH. Također, Ministarstvo financija i trezora BiH dužno je da nakon provjera preduzme potrebne mjere i aktivnosti s ciljem ispravnog postupanja institucija BiH, te da u roku od 90 dana od zaprimanja zaključka na postupanje o tome obavijesti PSBiH;
• Zastupnički dom PSBiH traži od Ministarstva financija i trezora BiH da, u suradnji s institucijama BiH, provjeri obveze i potraživanja koji se vode u Glavnoj knjizi Trezora, a odnose se na ranija razdoblja. O provedenim aktivnostima i poduzetim mjerama na rješavanju salda iz ranijeg razdoblja Ministarstvo je dužno da izvijesti PSBiH u roku od 90 dana od dana zaprimanja zaključka na postupanje.

Dom je usvojio Izvješće o izdatim i realiziranim ispravama i odbijenim zahtjevima za izdavanje isprava za vanjskotrgovinski promet oružja, vojne opreme i robe posebne namjene za 2021. godinu, čiji je podnositelj Vijeće ministara BiH.

Usvojeno je i Izvješće o provedenoj reviziji učinka na temu: „Energetska učinkovitost u institucijama Bosne i Hercegovine“, čiji je podnositelj Ured za reviziju institucija BiH.

U Privremeno zajedničko povjerenstvo obaju domova PSBiH za provedbu procedure imenovanja sedam članova Ureda za razmatranje žalbi u Sarajevu, Zastupnički dom imenovao je zastupnike Predraga Kožula, Denisa Zvizdića i Darka Babalja.

U Privremeno zajedničko povjerenstvo obaju domova PSBiH za provedbu procedure imenovanja jednog predstavnika akademske zajednice i jednog predstavnika nevladinog sektora u Povjerenstvo za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije, Zastupnički dom imenovao je zastupnike Predraga Kožula, Albina Muslića i Nenada Grkovića.

Zastupnički dom dao je suglasnost za ratificiranje:

• Sporazuma o grantu i projektu od 15. srpnja 2025. između KfW-a, Frankfurt na Majni (KfW), i Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo financija i trezora (primatelj), i Federacije Bosne i Hercegovine, koju zastupa Federalno ministarstvo financija, i JP Elektroprivreda Hrvatske zajednice Herceg Bosne d.d. Mostar (agencija za izvedbu Projekta) za iznos 2.950.000,00 eura – Obnova i modernizacija pumpno-akumulacijske hidroelektrane Čapljina;
• Nota sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Savezne Republike Njemačke – nastavak razvojno-političke suradnje sa Saveznom Republikom Njemačkom;
• Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Ujedinjenih naroda u vezi s Uredom rezidentnog koordinatora Ujedinjenih naroda u Bosni i Hercegovini. (kraj)