Okončana 44. sjednica Zastupničkog doma

Na 44. sjednici Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) odlučeno je da se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama u BiH razmatra po skraćenom postupku, jer nije usvojen zahtjev Vijeća ministara BiH da se Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku.

Odlučeno je i da se Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o sustavu neizravnog oporezivanja u BiH i Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o uplatama na jedinstveni račun i raspodjeli prihoda također razmatraju po skraćenom postupku, jer nije usvojen zahtjev Vijeća ministara BiH da se ovi prijedlozi zakona razmatraju po hitnom postupku.

Dom je odlučio i to da se Prijedlog zakona o osiguranju depozita u bankama BiH razmatra po skraćenom postupku, jer nije usvojen zahtjev Vijeća ministara BiH da se Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku. 

Usvojen je, po hitnom postupku, Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja, čiji je predlagatelj zastupnik Predrag Kožul.

Usvojen je, u drugom čitanju, Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o porezu na dodanu vrijednost, čiji je prеdlаgаtelj Vijeće ministara BiH.

U redovitoj parlamentarnoj proceduri razmatrat će se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravi, jer nije usvojen zahtjev Vijeća ministara BiH da se Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku.

Nakon što nije usvojeno negativno Izvješće Ustavnopravnog povjerenstva o Prijedlogu zakona o dopuni Zakona o upravi, predlagatelja zastupnika Damira Arnauta, Povjerenstvo je zaduženo da dostavi novo Izvješće o ovom Prijedlogu zakona.

Usvojeno je Izvješće o radu Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije za 2016. godinu, kao i Izvješće o radu Povjerenstva za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije za 2016. godinu.

Usvojeno je Izvјеšće о rаdu Prаvоbrаniteljstvа BiH zа razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2016. godine.

Usvojeno je i Izvješće о rаdu Vijeća nacionalnih manjina BiH za 2016. godinu, kao i Izvješće o provođenju Lokalnih izbora 2016. godinu.

Usvojen je zaključak zastupnika Jasmina Emrića povodom rasprave o Izvješću o primjeni Jedinstvenih pravila za izradbu pravnih propisa u institucijama BiH koji glasi: „Zadužuje se Kolegij Tajništva da izradi plan stručnog osposobljavanja i usavršavanja zaposlenih u Zakonodavno – pravnom sektoru i ostalih državnih službenika koji su neposredno uključeni u zakonodavni proces, uz prethodno donošenje akata kojim bi se odredili uvjeti i način ostvarivanja prava na kontinuiranu profesionalnu edukaciju“.

Povodom rasprave o Izvješću o primjeni Jedinstvenih pravila za izradbu pravnih propisa u institucijama BiH usvojeni su i zaključci zastupnice Mensure Beganović koji glase:

• Zadužuju se Zakonodavno – pravni sektor i ustavnopravna povjerenstva Zastupničkog doma i Doma naroda da pripreme izmjene i dopune Jedinstvenih pravila za izradbu pravnih propisa u institucijama BiH ( u daljnjem tekstu: Jedinstvena pravila) i dostave ih PSBiH na usvajanje, tako da:
  -       u Jedinstvena pravila ugrade odredbe iz poslovnika obaju domova PSBiH, konkretno –  što prijedlog zakona treba sadržavati;
  -       izmjene i dopune Jedinstvenih pravila dodatnim pojašnjenjima i razradom nedovoljno jasnih i preciznih normi;
  -       Jedinstvena pravila dopune odredbama kojma se uređuje utvrđivanje službene i neslužbene verzije pročišćenog teksta zakona, odnosno da propišu obveznu novelaciju/kodifikaciju teksta zakona koji je pretrpio veći broj izmjena/dopuna kako bi se olakšala njegova primjena u jednom konsolidiranom tekstu zakona, a koji bi PSBiH usvojila po hitnom postupku.

• Zadužuje se Ministarstvo pravde BiH da pripremi zaseban akt o procedurama i metodama procjene učinka propisa, kojim se poboljšava kvaliteta sadržaja propisa i kao takav je neovisan od Jedinstvenih pravila kojima se propisuju nomotehnička pravila.
• Zadužuje se Zakonodavno – pravni sektor da, u suradnji s tajnicima ustavnopravnih povjerenstava Zastupničkog doma i Doma naroda, jednom godišnje provedu obuku za državne službenike koji obavljaju normativno – pravne poslove u Tajništvu PSBiH na temu primjene Jedinstvenih pravila.
• Zadužuje se Kolegij Tajništva da osigura potrebne kapacitete za izradu propisa tako da osigura pohađanje obuka državnim službenicima koji rade na normativnim poslovima radi daljnjeg usavršavanja i unaprjeđivanja znanja iz njihove nadležnosti.
• Zadužuje se Vijeće ministara BiH da osigura/intenzivira suradnju između pravnih i jezičnih stručnjaka u cilju jačanja sustava pravno – lingvističke provjere u postupku izrade pravnih propisa u BiH.

Primljen je k znanju Prijedlog mjera i aktivnosti za iduće razdoblje kojima se otklanjaju eventualne barijere za postojeća i nova tržišta za proizvode iz BiH.

Dom je dao suglasnost za ratificiranje:

• Protokola uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživaju između Bosne i Hercegovine, s jedne strane, i Europskih zajednica i njihovih država članica, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji;
• Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Narodne Republike Kine o uzajamnom ukidanju viza za nositelje diplomatskih, službenih i putovnica za javne poslove;
• Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Rumunjske o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja i sprječavanju porezne utaje u odnosu na poreze na dohodak;
• Sporazuma o financiranju programa aktivnosti prekogranične suradnje Bosna i Hercegovina – Crna Gora za 2015. godinu između Europske komisije, Bosne i Hercegovine i Crne Gore;
• Dopune broj 1 Sporazumu o financiranju koji se tiče državnog programa za Bosnu i Hercegovinu u okviru komponente programa IPA - pomoć u tranziciji i izgradnji institucija za 2016. godinu;
• Sporazuma o zajmu (Projekt modernizacije cestovnog sektora u Federaciji Bosne i Hercegovine) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj;
• Konvencije o zaštiti migratornih vrsta divljih životinja;
• Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Ruske Federacije o reguliranju obveza bivšeg SSSR-a po obračunima u vezi s robnim prometom između bivšeg SSSR-a i bivše SFRJ.

Na početku sjednice, u okviru utvrđivanja dnevnog reda, usvojen je zaključak da za narednu sjednicu Doma Vijeće ministara BiH dostavi informaciju o posljedicama krize „Agrokora“ na ekonomiju u BiH. (kraj)