Održana 4. sjednica Predstavničkog doma

Na 4. sjednici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, u prvom čitanju, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju institucija BiH, čiji je predlagač Vijeće ministara BiH.

U prvom čitanju usvojen je i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o patentu (P.Z.E.I), predlagača Vijeća ministara BiH.

Dom je u prvom čitanju usvojio i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudskoj policiji Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač Vijeće ministara BiH.

Usvojen je, u prvom čitanju, i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sistemu državne pomoći u Bosni i Hercegovini (P.Z.E.I), čiji je predlagač Vijeće ministara BiH.

Usvojen je zahtjev da se Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine, čiji su predlagači poslanici Saša Magazinović, Jasmin Emrić i Šemsudin Mehmedović, razmatra po skraćenom zakonodavnom postupku.

Zahtjev poslanika Damira Arnauta za razmatranje Prijedloga zakona o izmjeni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine po hitnom postupku, radi nepostojanja entitetske većine, upućen je na usaglašavanje Kolegiju Doma.

Dom nije usvojio negativno mišljenje Ustavnopravne komisije o Prijedlogu zakona o izmjeni i dopunama Zakona o državnoj službi u institucijama BiH, čiji je predlagač poslanik Damir Arnaut. Dom je, u skladu s Poslovnikom, zadužio Komisiju da izradi novo mišljenje o ovom Prijedlogu zakona.

Dom je usvojio negativno mišljenje Komisije za saobraćaj i komunikacije, čime je odbijen Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o putnim ispravama Bosne i Hercegovine, predlagača poslanika Damira Arnauta.

Dom nije usvojio Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prebivalištu i boravištu državljana BiH u prvom čitanju, čiji je predlagač poslanik Zlatan Begić.

Povodom rasprave o Godišnjem izvještaju Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH za 2017. godinu i Godišnjem izvještaju Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH za 2018. godinu, Dom je usvojio zaključak kojim se Vijeće ministara BiH zadužuje da, zbog katastrofalnih posljedica u oblasti vladavine prava u BiH koje su prvenstveno prouzrokovane neefikasnošću rada javnih tužilaštava u BiH, što prije u parlamentarnu proceduru uputi zakonska rješenja koja će se prvenstveno odnositi na vraćanje instituta supsidijarnog tužioca u naše pozitivno zakonodavstvo i da se nosioci pravosudnih funkcija učine odgovornim za zloupotrebu u vršenju službene dužnosti.

Usvojeni su godišnji izvještaji iz oblasti poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja Bosne i Hercegovine za 2017. i 2018. godinu, čiji je podnosilac Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH. Uz ove godišnje izvještaje Predstavnički dom PSBiH usvojio je zaključak kojim se, u skladu sa naglašenom potrebom uključivanja visokog političkog nivoa u godišnjim izvještajima iz oblasti poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja BiH za 2017. i 2018. godinu, traži od predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH da, u saradnji sa ministrom vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, u roku od 30 dana, organizira sastanak sa predsjednikom Vlade Federacije BiH, Vlade Republike Srpske, predsjednikom Vlade Brčko Distrikta, predsjednicima vlada kantona, ministrima za poljoprivredu i ministrima za finansije kantona, entiteta i Brčko Distrikta radi usaglašavanja i konačnog uspostavljanja modela IPARD operativne strukture u BiH.

Usvojeni su i izvještaji o pregledanom stanju finansijskog poslovanja političkih stranaka u 2016. i 2017. godini, čiji je podnosilac Centralna izborna komisija BiH.

Dom je usvojio i Izvještaj o radu i finansijski izvještaj Agencije za poštanski saobraćaj Bosne i Hercegovine za 2018. godinu.

Usvojeni su Godišnji izvještaji Centralne banke BiH za 2018. godinu.

Usvojen je i Izvještaj o aktivnostima Ureda za reviziju institucija BiH za 2018. godinu. Uz ovaj Izvještaj, usvojen je zaključak kojim Predstavnički dom PSBiH zadužuje Ured za reviziju institucija BiH da uradi reviziju učinka „Problemi i nedostaci u primjeni Zakona o javnim nabavkama“. Dom je, također, zatražio od Agencije za javne nabavke BiH da, u roku od 60 dana, dostavi informaciju o tome koliko je sklopljenih ugovora od 1. 1. 2018. godine do danas, koja je njihova vrijednost i u koliko su slučajeva angažirani podugovarači, te kolika je vrijednost tih ugovora.

Predstavnički dom nije usvojio Izvještaj o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH za 2018. godinu. Usvojen je zaključak kojim Predstavnički dom traži od Ureda za razmatranje žalbi (URŽ) da Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine dostavi detaljan pregled, opis i analizu poslova i radnih zadataka obuhvaćenih Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji URŽ, te analizu efekata novih zapošljavanja radnika koji su radni odnos zasnovali u periodu od 2017. do 2020. godine na broj neriješenih predmeta.

Nije usvojen Izvještaj o radu Upravnog odbora Izvozno-kreditne agencije (IGA) BiH za 2018. godinu. Dom je usvojio zaključak kojim se od Ureda za reviziju institucija BiH traži da obavi specijalnu reviziju finansijskih izvještaja IGA BiH za 2018. i 2019. godinu.

Dom nije primio k znanju Izvještaj – detaljnu analizu rada IGA BiH, s posebnim naglaskom na poslovanje sa „Unisom – fabrikom cijevi“ Derventa, s prijedlogom mjera za rješavanje problema u radu ove Agencije, čiji je podnosilac Upravni odbor IGA BiH. Usvojen je zaključak kojim se Upravni odbor IGA BiH zadužuje da se, u saradnji sa entitetskim vladama kao osnivačima Agencije, opredijeli za varijantu rješavanja dalje budućnosti IGA BiH.

K znanju nije primljena ni Informacija o stanju u IGA BiH, čiji je podnosilac Upravni odbor IGA BiH.

Dom je k znanju primio Informaciju o stanju javne zaduženosti Bosne i Hercegovine na dan 31. 12. 2018. godine, čiji je podnosilac Ministarstvo finansija i trezora BiH.

Dom je usvojio Prijedlog zaključka o osnivanju Privremene zajedničke komisije oba doma PSBiH za provođenje procedure za imenovanje članova Nezavisnog odbora i Odbora za žalbe građana kao nezavisnih tijela policijske strukture BiH. U ovu Komisiju iz Predstavničkog doma imenovani su poslanici Denis Zvizdić, Nebojša Radmanović i Borjana Krišto.

Usvojen je i Prijedlog zaključka o osnivanju Privremene zajedničke komisije oba doma PSBiH za provođenje procedure za imenovanje direktora Agencije za zaštitu ličnih podataka u BiH. U ovu Komisiju iz Predstavničkog doma imenovani su poslanici Adil Osmanović, Obren Petrović i Mijo Matanović.

Dom je usvojio i Prijedlog zaključka o osnivanju Privremene zajedničke komisije oba doma PSBiH za provođenje procedure za imenovanje sedam članova Ureda za razmatranje žalbi BiH u Sarajevu. U ovu Komisiju iz Predstavničkog doma imenovani su poslanici Adil Osmanović, Snježana Novaković – Bursać i Predrag Kožul.

Usvojen je i Prijedlog zaključka o osnivanju Privremene zajedničke komisije oba doma PSBiH za provođenje procedure za imenovanje generalnog revizora Ureda za reviziju institucija BiH. U ovu Komisiju iz Predstavničkog doma imenovani su poslanici Predrag Kožul, Jasmin Emrić i Saša Magazinović.

Usvojen je i Prijedlog zaključka o osnivanju Privremene zajedničke komisije oba doma PSBiH za provođenje procedure izbora tri člana Upravnog odbora Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta, po jednog iz bošnjačkog, hrvatskog i srpskog naroda. U ovu Komisiju iz Predstavničkog doma imenovani su poslanici Denis Zvizdić, Darijana Filipović i Ljubica Miljanović.

Dom je usvojio i Prijedlog zaključka o imenovanju predstavnika PSBiH u Radnu grupu za praćenje stanja i aktivnosti u vezi s mogućom izgradnjom odlagališta nuklearnog otpada na lokaciji Trgovska gora, općina Dvor. U ovu Komisiju iz Predstavničkog doma imenovani su poslanici Šemsudin Dedić, Jasmin Emrić, Mijo Matanović i Snježana Novaković – Bursać.

Predstavnički dom nije usvojio Prijedlog odluke o imenovanju članova Komisije za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije.

Usvojena je poslanička inicijativa Damira Arnauta koja glasi: „Na osnovu člana 8. Poslovnika Predstavničkog doma PSBiH, podnosim poslaničku inicijativu kojom se zadužuje Vijeće ministara BiH da najkasnije u roku od tri mjeseca od dana usvajanja ove inicijative izradi i u parlamentarnu proceduru dostavi Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću (VSTV) BiH kojim se nespojivost dužnosti (sukob interesa) nosilaca pravosudnih funkcija proširuje i na njihove bliske srodnike, modelirano na pravilima, definicijama i ukupnim rješenjima sadržanim u Zakonu o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH, smjernicama VSTV-a, OECD-a, Evropske unije, Vijeća Evrope i sličnih međunarodnih tijela“.

Usvojena je i poslanička inicijativa Mirjane Marinković-Lepić koja glasi: „Na osnovu člana 8. Poslovnika Predstavničkog doma PSBiH upućujem poslaničku inicijativu za izmjenu člana 43. Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine“.

Dom je usvojio i inicijativu poslanika Predraga Kojovića, Aide Baručije i Mirjane Marinković-Lepić za izradu novog Zakona o radu u institucijama BiH.

Usvojena je i poslanička inicijativa Damira Arnauta koja glasi: „Na osnovu člana 8. Poslovnika Predstavničkog doma PSBiH, podnosim poslaničku inicijativu kojom se zadužuje Ministarstvo pravde BiH da najkasnije u roku od 30 dana od dana usvajanja ovе inicijative izradi i u parlamentarnu proceduru dostavi Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH, nа način da se u njega uvrsti odredba koja bi propisivala rok u kojem je potrebno okončati istragu u disciplinskom postupku, s tim da taj rok ne bude duži od šest mjeseci“.

Dom je usvojio i inicijativu poslanika Edite Đapo, Saše Magazinovića i Mirjane Marinković-Lepić koja glasi: „Na osnovu člana 8. Poslovnika Predstavničkog doma PSBiH, podnosimo poslaničku inicijativu da se u okviru Zakona o javnim nabavkama uvrsti kriterij 'zelene javne nabavke' kao instrument zaštite okoliša, kojim se potiče zaštita okoliša i održivi razvoj. Također je potrebno da sve javne institucije, na svim nivoima vlasti, donesu zelene akcione planove u kojima se navode različite aktivnosti i mjere podrške za zelenu ili održivu javnu nabavku”.

Usvojena je i poslanička inicijativu Damira Arnauta koja glasi: „Na osnovu člana 8. Poslovnika Predstavničkog doma PSBiH, podnosim poslaničku inicijativu kojom se od Ministarstva komunikacija i prometa BiH traži da pripremi i u proceduru dostavi izmjene i dopune Zakona o osnovama sigurnosti saobraćaja na putevima u BiH, kojim bi se značajno pooštrile sankcije za vozače motornih vozila u praktičnom upravljanju vozilom kod kojih se utvrdi količina alkohola u krvi preko 1,5 g/kg“.

Predstavnički dom dao je saglasnost za ratificiranje:

• Ugovorа između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Narodne Republike Kine o saradnji u oblasti zdravlja životinja i karantinu,
• Sporazumа između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Kabineta ministara Ukrajine o saradnji u oblasti turizma.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nepostojanja entitetske većine, upućeno je davanje saglasnosti za ratificiranje Amandmana na Rimski statut Međunarodnog krivičnog suda (Amandmani iz Kampale). (kraj)